河南省出臺礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查技術(shù)規(guī)范

張中強

日前，河南省印發(fā)《礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），明確礦產(chǎn)資源資產(chǎn)核算的范圍、總體要求，以及礦產(chǎn)資源實物量清查、資產(chǎn)核算的對象和方法等內(nèi)容。

《規(guī)范》適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源清查工作，包括開展礦產(chǎn)資源實物量清查和資產(chǎn)核算。實物量清查對象為基準(zhǔn)時點前的固體礦產(chǎn)儲量數(shù)據(jù)庫中的資源量，包括資源的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模、空間分布等情況。資產(chǎn)核算對象包括實物量、價值量兩部分，實物量主要是礦產(chǎn)資源儲量數(shù)據(jù)庫中的資源量和儲量，范圍為資源儲量情況已在自然資源管理部門評審（備案）、登記的礦產(chǎn)資源；勘查開采階段查明的、建設(shè)項目壓覆的及其他禁止勘查開采區(qū)、關(guān)閉礦山殘留（含閉坑、政策性關(guān)閉和采礦權(quán)注銷）的礦產(chǎn)資源。價值量為礦產(chǎn)資源資產(chǎn)實物量核算的儲量，范圍為未出讓礦業(yè)權(quán)的礦產(chǎn)資源的資源量價值和已出讓礦業(yè)權(quán)礦產(chǎn)資源的所有者權(quán)益（資源租金）。

在價值量核算方面，《規(guī)范》提出構(gòu)建宏觀、中觀、微觀三個維度的資產(chǎn)核算制度體系。宏觀核算以縣級范圍礦產(chǎn)資源資產(chǎn)為基本核算單元，根據(jù)品位品級、成本變化和市場需求等情況，通過政府公示價調(diào)整修正方式，評估核定整個基本核算單元的礦產(chǎn)資源平均價，與相應(yīng)礦產(chǎn)資源的實物量相結(jié)合，核算礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價值總量。中觀核算依據(jù)各礦種不同空間區(qū)位上礦產(chǎn)資源的品位、品級劃分生產(chǎn)集中區(qū)，以各生產(chǎn)集中區(qū)為基本核算單元，評估核定基本核算單元的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)平均價，與相應(yīng)礦產(chǎn)資源的實物量相結(jié)合，核算礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價值總量。微觀核算以各礦業(yè)權(quán)為基本核算單元，通過礦業(yè)權(quán)評估等方式獲取礦區(qū)或礦山礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價值，核算礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價值總量。

《規(guī)范》還對質(zhì)量控制、報告編制等內(nèi)容提出要求，并設(shè)置了礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查表樣式、未利用原因編碼、外業(yè)調(diào)查記錄表樣式和礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查匯總表樣式等內(nèi)容，推動建立健全科學(xué)規(guī)范的礦產(chǎn)資源清查統(tǒng)計制度。