“黨建+”模式促鄉村振興邁上新臺階

□ 中共渾源縣委組織部

渾源縣堅持黨建引領，找準職責定位，充分釋放鄉村振興的組織勢能，構建“黨建+”模式，圍繞隊伍建設、能力提升、產業謀劃、文明實踐四個方面，扎實有序做好鄉村振興、強村富民工作，把黨建優勢有效轉化為發展優勢，奮力譜寫全面推進鄉村振興新篇章。

“黨建+隊伍建設”，配強鄉村振興主力軍。以“頭雁”領航帶動“群雁”齊飛，著力打造敢于創新的村級班子、執行力強的駐村工作隊、勇于奉獻的到村工作大學生隊伍，讓人才“活水”滋養田間地頭，給鄉村“把脈開方”，為鄉村振興蓄勢賦能。圍繞強化隊伍建設，相繼出臺了《渾源縣駐村干部管理辦法（試行）》《渾源縣招聘到村工作大學生管理辦法（試行）》等辦法，選好、育好、用好、管好村“兩委”干部、駐村干部、到村工作大學生村干部“三支”鄉村振興主力軍。持續推進村“兩委”干部年輕化、駐村干部專業化、到村工作大學生多樣化，進一步健全完善后備人才機制。重點從致富能手、返鄉大學生、退役軍人等群體中選拔后備人才，吸收投身于重點工作的青年才俊加入黨的組織隊伍，鼓勵從德才兼備、實績突出、群眾認可、人崗相適的村級后備干部中推薦選用干部。印發《渾源縣農村干部報酬待遇管理辦法（試行）》，規范提高村干部薪酬，落實“三支隊伍”相關保障機制，實施村（社區）黨組織書記星級化評定，不斷激發農村干部干事創業激情。目前全縣“兩委”班子成員以36-55 歲中青年人為主體，“兩委”主干學歷全部達到高中及以上，213個行政村“一村一名大學生村干部”實現全覆蓋，后備人才庫已擴充至1077 名，鄉村振興骨干隊伍日益壯大。

“黨建+能力提升”，激發鄉村振興新舉措。著力以制度化、規范化、程序化建設為抓手，以推動農村隊伍能力提升為突破口，持續推進鄉村振興工作提質增效。培訓增智，增強隊伍助農本領。堅持“按需培訓”的原則，開展訓前調研、意見征求等工作，使培訓課程體系更加科學完備，持續開展渾源縣“領頭雁”系列培訓，堅持定期組織村干部、駐村干部、到村工作大學生的能力提升培訓，創新開展駐村干部每周1.5 小時培訓。進一步加大“理論+觀摩”力度，組織全縣肯干事、愿干事的農村干部赴鄉村振興示范省市縣學習先進經驗。今年以來，先后組織相關農村干部前往山東壽光、安徽金寨、江蘇蘇州等地圍繞鄉村振興工作進行觀摩，通過理論+觀摩+實踐，進一步提升農村隊伍鄉村振興能力。活動增效，加強隊伍經驗交流。組織開展系列活動，推動干部隊伍在比中學、在賽中悟，向優秀靠攏、向先進看齊。1 月，舉行“開新局 譜新篇奮進新征程”村黨組織書記“擂臺比武”大賽，通過比組織看堡壘、比經濟看發展、比人才看后勁、比文明看鄉風、比和諧看治理，全方位檢驗換屆后鄉村干部的履職能力和盡責情況。4 月，成功舉辦全市第一屆“助力振興 青年論壇”，各縣區到村工作大學生交流溝通、互學互鑒，共同進步。6 月，舉辦紀念建黨102 周年“請黨放心、振興有我”主題演講比賽。7 月，舉辦“學思想 強黨性 重實踐 建新功”二十大知識競賽，通過演講賽中學、學中比，將黨的二十大精神內化于心、外化于行。實踐增知，強化新生力量干事能力。以村級日常工作為基礎，搭建村級后備干部歷練平臺，將村級后備干部安排到產業發展、鄉村治理、脫貧攻堅、信訪維穩等重點工作、重大項目一線鍛煉，熟悉村級各項事務，積累工作經驗。堅持抓好到村工作大學生的磨煉，建立1 名鄉鎮班子成員“傳幫帶”的導師幫帶責任制，從基層組織建設、鄉村振興以及安全工作等多個領域幫帶學習。通過歷練，213 名到村工作大學生現已全部到村工作，均已擔任黨支部書記助理、村委會主任助理，并兼網格員、報賬員、組織員、宣傳員等“多重身份”，開展“助農直播”2 場，逐步成長為鄉村振興“多面手”。同時，依托到村工作大學生例會制度，搭建思想“碰撞”交流平臺。曾經為“村官”出身的鄉鎮黨委書記“現身說法”，以自己“村官”的成長經驗，幫助大學生村干部錘煉政治品格，找準工作方向，黨建引領促能力提升，夯實鄉村振興工作基礎。

渾源縣厚植特色強動能，大力推進“一村一品”特色建設。圖為沙圪坨鎮黃家坡村“露營經濟”體驗基地（中共渾源縣委組織部供圖）

“黨建+產業謀劃”，拓寬強村富民新路徑。堅持將黨建引領作為全面推進鄉村振興的“紅色引擎”，持續推動鄉村特色產業發展集群化、村集體經濟發展多元化，拓寬強村富民新路徑，實現村集體經濟和村民收入“雙增收”。聚焦政策強保障，提升產業發展支撐力，堅持因地制宜、精準施策，建立縣委統一領導，組織、財政、農業農村、鄉村振興多部門聯合推進，鄉村黨組織具體落實的三級聯動機制，進一步強化組織領導、壓實工作責任。今年以來，深化扶持涉農項目33 個，有效推動了全縣村集體經濟發展質量、效率雙提升。持續深耕“多元化、多層次、多類型”村集體經濟發展工作，2022 年，213 個行政村集體經濟全部達到10 萬元，實現全縣村級集體經濟“從無到有、從弱到強”華麗蝶變。厚植特色強動能，加強產業發展品牌。大力推進“一村一品”特色建設，積極構建共建、共創、共享模式，有效帶動村級產業發展，截至目前全縣共打造基層黨組織建設、黨員教育管理、發展壯大村集體經濟、數字鄉村建設、農村基層治理等黨建品牌村30個。下韓村鄉麻莊村從農村土地流轉、發展培育養殖業、產業帶動等多方面突破，不斷優化村集體經濟收入結構，提升集體經濟質量，構建農業主導、產業帶動的發展格局，2022 年集體經濟收入達到34 萬元。南榆林鄉二嶺村在縣鄉兩級黨委、政府的大力支持下，先后投資500 余萬元，新建二嶺鄉村民俗文化廣場6500 平方米、游客集散中心80 平方米、觀景臺3 個、民俗客棧窯洞24 間、加固地道1600 米，搶救性保護了村內古槭樹，順利實施了大槐樹保護和關帝廟修復工程，新建游客服務中心、停車場，引進3 個特色觀光餐廳，打造集旅游觀光、革命教育、餐飲休閑為一體的紅色文化村，帶動村民致富增收。

渾源縣蔡村鎮蔡村與中國聯通渾源公司共商共建，通力搭建數字化三農綜合服務平臺，實現了數據公開、互通、共享。圖為蔡村數字在線服務平臺（中共渾源縣委組織部供圖）

“黨建+文明實踐”，提升鄉村自治新力量。黨的二十大報告強調要完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能。黨建引領，打造數字鄉村。渾源縣蔡村堅持以黨建為引領，以產業振興為重點，以提升治理水平為落腳點，蹚出一條農村治理新路子。蔡村黨支部與中國聯通公司共商共建，通力合作搭建蔡村數字化三農綜合服務平臺。該平臺的建設優化了辦事流程，政務公開透明，精細管理、精準服務村民，村民可以隨時隨地了解相關信息，實現了數據公開、互通、共享，零距離在線查詢、在線溝通、在線服務，真正實現用數字賦能基層治理。典型示范，培育文明新風。強化黨員隊伍教育管理，把鄉風文明建設和黨員管理相結合，持續推進“四諾四評”活動、黨員積分制，促進黨員帶頭落實規定、帶頭接受監督，為群眾樹榜樣、立標桿，帶領群眾自覺摒棄陳規陋習。堅持“群眾創、群眾評、群眾選”原則，廣泛開展“星級文明戶”“最美家庭”“道德模范”等評選表彰活動，激勵群眾見賢思齊、崇德向善，大力弘揚“五種”精神，培育時代新風新貌。以德興村，加強文明創建。堅持“以德育人、以才興村”，把村規民約作為加強基層群眾自治的重要抓手，通過不斷修訂完善村規民約，引導廣大群眾講文明、樹新風，進一步推進移風易俗工作，讓大家的事情自己說、自己議、自己定、自己辦，形成以黨組織為村級治理動力主軸、以村民組織為村級治理左膀右臂、村民積極參與的鄉村治理新格局。