以實戰式培訓帶動全方位提升
——晉城市扎實開展鄉村振興主題培訓

□ 中共晉城市委組織部

按照省委“全員、精準、有效”的培訓要求，晉城市堅持以實戰實訓推動鄉村振興主題培訓提質增效，通過健全實訓體系、加強實踐教學、實行實戰比武，把課堂“搬”到鄉村振興一線，精準靶向鍛造鄉村振興鐵軍，為推動鄉村振興提供堅強組織保證。

構建全方位實訓體系。完善“全域黨校”體系。打造“市縣鄉三級黨校聯通、師資人才庫共享、網絡教學平臺互聯”“全域黨校”體系，有效解決基層培訓場所、設備、師資、經費不充足等問題，推動優質培訓資源直達基層。市縣鄉村聯動建立59個實戰實訓基地，通過把“講臺”搬到田間地頭、項目現場、產業一線，不斷增強鄉村干部實戰本領。以貫徹落實習近平總書記關于浙江“千萬工程”的重要批示精神為抓手，先后組織鄉村干部分批次赴山東、湖南、河南、浙江等省份，就發展村級集體經濟、黨支部領辦合作社、鄉村治理、鄉村建設、“千萬工程”成熟經驗等方面進行觀摩“取經”。目前，全市6 縣（市、區）共舉辦外出培訓班19 期，累計培訓1500 余人次。打造案例教學體系。以抓黨建促基層治理能力提升專項行動為契機，市縣組建發展壯大集體經濟、鄉鎮綜合行政執法體制改革、鄉村振興萬人計劃、村黨組織書記星級化管理等11 個專班，通過基層巡回指導，培樹一批典型案例，并納入市縣兩級典型案例庫，擇優選聘一批能說會干敢闖的村黨組織書記納入師資人才庫，明確將案例教學作為各級培訓的“必修課”，各級培訓班根據培訓需求邀請講師深入開展案例教學，增強培訓的吸引力和實效性。比如，在全市鄉鎮（街道）黨（工）委書記專題培訓班上，創新采取學員分享案例、專家解讀案例、分組研討案例、面對面答疑解惑等方式開展特色教學，示范推行案例實操教學。健全技能實操體系。以縣級為單位，建立“鄉鎮黨校+農村夜校”培訓模式，整合利用黨群服務中心、農村遠程教育站點、文化禮堂等資源，精心打造鄉鎮黨校67 個、農民夜校563 個。采取“個人自薦或組織推薦+鄉鎮黨校聘用”的方式，優先從村黨組織書記、養殖大戶、退休教師、退伍軍人、到村工作大學生等“土專家”“田秀才”中選聘政治素質好、理論功底實、教學經驗足的培訓講師516 名。通過“夜校問需、黨校匯總、黨委決定”，精準掌握黨員、群眾培訓需求，建立健全課程“菜單”，鄉鎮黨校“按需點單”，對黨員骨干、青年農民、種養大戶、農民合作社負責人、鄉村能工巧匠、返鄉入鄉創業創新人員，定期開展農業技能培訓、創業就業培訓和職業技能培訓。因恰逢農忙時節或白天外出打工無法參加集中學習的，晚上農民夜校對其進行“補課”。

突出立體式實踐教學。全域覆蓋培訓。依托“全域黨校”，以鄉鎮書記、組織委員、農村“領頭雁”、到村工作大學生、駐村干部等為培訓主體，每年實施“市級示范、縣級兜底”分級培訓，使用50%以上的培訓課程開展實踐教學。市級層面，采取“課堂+基地”方式，組織鄉村干部重點學習帶動村級集體經濟發展、推進鄉村全面振興、優化鄉村治理體系等先進理念、思路和舉措，提升理論素養和實踐經驗；縣級層面，通過“‘走出去’實訓+黨校專題培訓+部門實操培訓”的方式，聚焦產業發展、網格運行、養殖種植、農村電商、直播帶貨、康養民宿等專題，不斷加強基層黨員干部群眾本領能力和技術技能。目前，全市共舉辦縣級以上有關鄉村振興示范班、培訓班56 期，累計培訓1.4 萬余人次。小班精準滴灌。以陽城縣為試點，探索試行“小班制”培訓，建立5 項辦學標準，明確3 類培訓群體，采取教師結對輔導、實景模擬教學、定期現場指導的方式，提升培訓實效性。建立培訓成果量化考核體系，考核結果設定“好、中、差”三個等次，對于“好”等次的學員，給予優先評先評優、表彰獎勵等6 項傾斜政策，考核結果為“差”等次的，進行批評教育。線上產業鏈實訓。注重做好“土特產”文章，聚焦“太行一號文旅康養和鄉村振興融合發展示范帶、百里沁河生態經濟帶、丹沁兩河沿線治理示范帶”重大牽引性工程，聚焦“生豬、家禽、肉羊、蜂業、蔬菜、中藥材”六大特優產業+“蠶桑、黃梨、甘薯”三大特色產業，把培訓班辦在產業鏈上，增強黨員、群眾的專業技能和干事創業信心，提升鄉村干部強村富農能力。比如，澤州縣把培訓辦到大櫻桃高效栽培農業“六新”科技示范基地和谷子種植展示基地，開展實操實訓教學；陵川縣組織學員走進連翹茶、食用菌、玫瑰園等產業基地進行現場實訓。點上導師幫帶“送經”。全面推行“跨鄉掛職、導師幫帶”機制，將擇優遴選的148 名“名支書”納入“幫帶導師庫”，分批次組織軟弱渙散村、經濟薄弱村、治理重點村和新當選的干部到幫帶實訓基地掛職鍛煉、拜師學藝。針對到村工作大學生，采取鄉鎮領導班子成員、村黨組織書記或離任村“兩委”主干“一幫一”“一幫多”“多幫一”的方式，為1552 名到村工作大學生成功匹配幫帶導師712 名，并將學員考核等次作為導師績效報酬、星級評定的重要依據，激勵導師真傳實帶、學員真學實干。

晉城市沁水縣舉辦村（社區）黨組織書記擂臺比武大賽（中共晉城市委組織部供圖）

晉城市沁水縣“鄭·能量 槐芽工作室”主任王建林帶領導師團隊到楓葉廣場的項目施工現場傳授經驗（中共晉城市委組織部供圖）

實行“賽馬”制實戰比武。開展“亮曬評”活動。建立“市看鄉，縣看村”“晾曬評”機制。以“鄉村振興集中評比月”活動為載體，市級組建觀摩團深入全市6 個縣（市、區）22 個實訓點，開展現場觀摩、經驗交流、現場評分，推動各級干部在“比學趕超”中互促共進、全面提升。縣（市、區）圍繞“一鎮一特、一村一品”，定期組織鄉鎮黨委書記、組織委員、村黨組織書記到黨建基礎扎實、產業特色突出、示范帶動性強的村觀摩評比、交流學習。同時積極組織鄉村干部深入臨近縣區、鄉鎮針對村級集體經濟、基層治理等方面示范點進行觀摩學習。比如，沁水縣采取“一月一觀摩、一月一亮曬”方式，組織觀摩活動9次，打造典型20 余個；陵川縣組織學員赴臨汾市蒲縣對組建產業聯盟發展農村集體經濟模式進行現場學習。創設書記論壇。以市縣集中培訓為契機，創設“書記論壇”，帶動“領導干部上講臺”，讓書記講給書記聽、書記跟著書記學。組織鄉村書記“面對面”座談交流，“命題式”互動研討，“多維度”綜合評比，培訓期間綜合運用專班評、匯報評、交流評、研學評等多種形式，搭建起基層治理“比武臺”“競技場”，對鄉村書記工作情況進行測評，“好”的比例不超過10%，并作為縣鄉評比排隊的重要依據，進一步傳導壓力，形成比學趕超、提質增效的濃厚氛圍。實行擂臺比武。按照“不比基礎比變化、不比資歷比能力、不比條件比干勁”的原則，開展縣鄉村三級晉級制“擂臺比武 ”，通過聯合評審組入村評分推薦初賽“選手”，本鄉鎮比武擇優遴選決賽“選手”，縣級實地“看”、PPT“述”、現場“評”評選獲獎“選手”的方式，開展村黨組織書記比武大賽，通過“以賽促學、以賽促干”，大力營造干事創業濃厚氛圍，并將比武結果作為評優評先、年度動態增星、星級補貼、銀行“整村授信”等8項激勵性政策的重要依據。為激勵典型，營造“學習先進、趕超先進”氛圍，2022 年，全市6縣（市、區）評選出55 個發展壯大村級集體經濟“標桿村”，每村給予20 萬元獎勵。今年我市再次加大獎勵資金投入力度，將“標桿村”獎金由20 萬元提升至50 萬元，進一步樹牢基層干部干事創業導向。