固體廢物環境影響評價策略

毛蓮花

(湖北永業行評估咨詢有限公司，湖北 武漢 430062)

0 引言

為了提供更加精確的環境影響評價，環保工作者需要全方位地掌握固體廢物的污染影響。通過采集和分析廢氣、廢水和土壤中的污染物，并評估其對環境質量和生態系統的潛在影響，可以更加全面地了解固體廢物的環境污染特征，以制定有效的控制和治理措施。這將有助于提高對固體廢物環境污染的控制水平，促進社會經濟和生態環境的和諧發展。

1 固體廢物概念及分類

固體廢物是指由人類生產、消費和生產活動產生的廢物，通常以固態形式存在。包括各種廢棄物，如：食物殘渣、紙張、塑料、金屬、家具、瓶子、玻璃等。固體廢物的分類對于廢物管理和處理具有重要意義，可以幫助工作人員有效地管理和利用廢物資源。固體廢物可以根據其來源和性質進行分類。根據來源，固體廢物可以分為生活垃圾、工業廢物、農業廢物和特殊廢物等。生活垃圾是指人類日常生活中產生的廢物，如：食物殘渣、紙張、塑料等。工業廢物是指工業生產過程中產生的廢物，如：廢紙、廢塑料、廢金屬等。農業廢物是指農業生產過程中產生的廢物，如：農作物秸稈殘渣、畜禽糞便等。特殊廢物是指具有特殊性質和危害性的廢物，如：電子廢物、醫療廢物等。根據性質，固體廢物可以分為有機廢物、無機廢物和危險廢物等[1]。有機廢物是指含有有機物質的廢物，如：食物殘渣、植物殘渣等。無機廢物是指不含有機物質的廢物，如：金屬、玻璃、塑料等。危險廢物是指具有危險性質和危害性的廢物，如：化學品廢物、醫療廢物等。

對固體廢物進行分類有利于合理分流和利用廢物資源。通過生物降解等技術可以對有機廢物進行處理，如：生物堆肥、沼氣發酵等，從而減少對環境的污染。無機廢物可以通過回收和再利用的方式進行處理，如：金屬回收、塑料再生等。危險廢物需要進行專門的處理和處置，以防止對環境和人類健康造成危害。固體廢物的分類也有助于廢物管理的制定和實施。通過對不同類型的廢物進行分類和管理，可以合理規劃廢物收集和運輸系統，減少廢物處理的成本和能源消耗。此外，分類還有利于監測和控制廢物的排放和危害，以保護環境和人類健康[2]。

2 固體廢物對環境的影響

固體廢物對環境的影響是一項重要的環境問題。由于人類生產、消費和生活活動的增加，固體廢物的產生量也在快速增長，對環境造成了嚴重的影響。

首先，固體廢物的不當處置導致了環境污染。一些垃圾堆放場和垃圾填埋場的管理不善，導致了垃圾滲漏和污染地下水和土壤的問題。此外，垃圾的焚燒也會產生有害氣體和排放物，對大氣環境造成污染。這些污染物對生物多樣性、生態系統健康以及人類健康都帶來了風險[3]。

其次，固體廢物的存在和堆積對土地資源造成了威脅。垃圾填埋和堆放占用了大量的土地，限制了土地的可利用性。這對于城市化和農業發展都具有不利影響。此外，垃圾滲出物還可能污染土壤，影響農作物生長和土地的可持續利用。

另外，固體廢物的處理和運輸也對能源消耗和碳排放產生了影響。廢物的收集、運輸和處理需要大量的能源，這增加了對化石燃料的需求，并產生了大量的二氧化碳和其他溫室氣體。這些氣體的排放加劇了全球氣候變暖問題，對環境造成了嚴重的影響。

3 固體廢物環境影響評價的重要性

固體廢物對環境的影響是一項重要的環境問題，評價其環境影響的重要性不言而喻。

首先，固體廢物環境影響評價是為了準確評估固體廢物的污染程度和環境風險。評價固體廢物的環境影響可以確定哪些廢物對環境造成了最大的危害，并為制定相應的環境保護措施提供依據。例如，對垃圾填埋場和垃圾焚燒廠進行環境影響評價，可以準確地分析廢物對空氣、水土和生態系統的影響程度，制定相應的防治措施，減少其對環境的負面影響。

其次，圍繞固體廢物環境影響評價在于推動廢物管理和處理的規范化和科學化。通過評價固體廢物的環境影響，可以了解到廢物處理過程中可能存在的環境問題和風險，為制定科學的廢物管理政策和技術提供依據[4]。例如，在評估固體廢物的環境影響中發現了垃圾滲漏和土壤污染等問題，就可以通過加強垃圾填埋場的監測和管理來有效減少廢物對環境的污染。

再者，圍繞固體廢物環境影響評價能夠提高公眾意識和參與度。將固體廢物的環境影響公之于眾，可以增加公眾對固體廢物管理的關注和重視，鼓勵公眾采取積極的行動來減少廢物的產生和對環境的影響。通過公眾的參與和行動，可以推動廢物回收利用和再生資源的開發利用，減少廢物對環境的負面影響。固體廢物的環境問題是全球性問題，不同國家和地區都面臨相似的挑戰。通過評價固體廢物的環境影響，可以為各國之間的經驗交流和合作提供基礎，推動全球廢物管理的改善。

4 固體廢物環境影響評價存在的問題

4.1 固體廢物的界定不清

固體廢物的界定是進行環境影響評價的基礎，但國內對固體廢物的定義標準和分類體系并不統一。不同部門和地區對固體廢物的定義存在差異性，導致在評價過程中產生困惑和爭議。

4.2 固體廢物評價報告不夠全面

當前的固體廢物環境影響評價報告往往只關注固體廢物的貯存、處置和處理環節，忽略了固體廢物的產生和轉運等環節。評價報告中應包括固體廢物產生過程的詳細分析，以及固體廢物轉運和運輸過程中可能產生的環境影響[5]。

4.3 固體廢物產量估算不夠精確

準確估算固體廢物的產量是評價固體廢物對環境影響的關鍵。但目前固體廢物產量的估算方法和數據來源不夠精確，存在估算偏差和不一致性。這會導致對固體廢物環境影響的評估結果不準確，無法提供科學依據[6]。

4.4 缺乏可靠的防治措施

固體廢物治理的防治措施缺乏科學性和可靠性。當前的治理方法主要集中在固體廢物的貯存和處置，對固體廢物的減量化、資源化和無害化處理等方面的防治措施不夠完善。此外，缺乏對固體廢物產生源和輸送途徑的有效管控，導致固體廢物環境影響無法得到有效遏制。

5 固體廢物環境影響評價的優化策略

5.1 明確界定標準

固體廢物的明確界定對于科學地撰寫環境影響評價報告至關重要，因為不同類型的固體廢物對環境的影響和處理方法有所不同。為了明確固體廢物的屬性，環保技術人員可以根據我國現已頒布的治理標準和分類準則進行研究。同時，我國對不同類別的固體廢物制定了相應的治理標準和分類準則，以保障環境的安全和健康。深入了解各類工業固廢的實際性質是確定固體廢物屬性的重要途徑之一。不同工業生產過程中產生的固體廢物具有不同的物理、化學和生物性質，對環境的影響和處理方式有所不同。環保技術人員可以通過調研和實地考察，了解各類工業固廢的成分、性質、產生量等信息，以便更準確地評估固體廢物的屬性和環境影響[7]。

在撰寫報告時，應根據廢物的污染程度和類型制定最適宜的防治措施，為后續工作提供可靠的參考。具體而言，可以根據固體廢物的特征和處理方式，設計合適的排放控制措施，如：廢物的分類處置、固廢焚燒、填埋等。同時，還可以提出相關的環保要求和技術改進建議，以減少廢物對環境的污染和影響。除了防治措施，還可以對廢物的可持續利用進行評估，并提出廢物資源化和循環利用的建議，以減少資源的浪費和環境的破壞。此外，在撰寫報告時還需注意準確性和科學性，要依據相關法規和技術標準進行評價分析，以確保報告的可信度和可行性。并且，需要進行充分的研究和調查，確保對廢物的屬性、污染情況和防治措施有全面的了解，為報告提供全面而準確的信息。

5.2 提高環境影響評價報告的全面性

在編制評價報告前，工作人員應確切掌握固體廢物的環境污染情況，包括其影響范圍和嚴重程度。他們需要全面了解生產工藝涉及的污染途徑和產生的污染物情況，以明確污染因子和污染程度。評價報告應從多個角度進行全面、細致的闡述。工作人員需要詳細描述固體廢物產生的污染途徑、污染物釋放量和化學性質，以及其對空氣、水和土壤等環境要素的污染程度。他們還應該分析固體廢物對生態系統的影響，包括對生物多樣性和生態功能的破壞程度，以及對人類健康和社會經濟的影響。此外，他們還應關注固體廢物在長期儲存和處置過程中的環境風險。根據固體廢物的類別、污染情況和危險性，工作人員應提出合理的治理措施。這些措施應包括固體廢物的分類處置、資源化利用、廢物焚燒、填埋和封存等方法，以最大程度地減少固體廢物對環境的污染和影響。工作人員還應根據實際情況制定相應的排放控制措施，確保固體廢物處理過程中的污染物排放在國家標準范圍內。此外，工作人員還可以提出技術改進建議，以提高固體廢物處理過程的效率和環保性能。為了不斷優化和改進固體廢物環境影響評價工作，工作人員應經常性總結以往的經驗。他們應深入分析以往評價工作中遇到的問題和挑戰，總結有效的解決方法，并將其納入到下一次評價工作中[8]。此外，工作人員還可以通過與相關專家和機構的合作，不斷積累新的研究成果和技術進展，以提高固體廢物環境影響評價的準確性和科學性。

5.3 準確估算固體廢物產量

為了使固體廢物產量的估算更加精確，應從多個方面進行優化。首先，需要提高生產人員的素質。生產人員在固體廢物產量的估算中起到重要的作用，他們需要具備專業的知識和技能。因此，工作人員應該加強對生產人員的培訓和教育，提高他們的專業素養和技術水平。只有這樣，他們才能夠準確地估算固體廢物的產量，并作出合理的預測。其次，需要合理配置生產線和設備結構。不同的生產線和設備結構對固體廢物的產量有著直接的影響。因此，工作人員應根據實際情況，進行合理的配置。同時，工作人員還應該注意檢測設備的更新和維護，確保設備的正常運轉。只有設備正常運行，才能夠提高固體廢物產量的檢測精確度。再者，需要優化檢測工作模式。在估算固體廢物產量時，可以采取減量化估算的方法[9]。

具體來說，可以通過優化生產工藝，減少廢物產生的數量，從而實現固體廢物產量的減少。如果減量化估算無法實施，也可以根據相關理論進行類比分析。通過類比分析，可以將復雜的固體廢物產量估算問題簡化成為較為簡單的物料平衡問題。通過物料平衡的方法，工作人員可以更準確地估算固體廢物的產量。各級生態環境部門應加強對工業固體廢物申報登記制度的宣傳和普及。通過組織培訓班、講座等形式，向工業單位解釋該制度的目的、意義以及登記流程，提高工業單位對申報登記制度的認知和重視程度。生態環境部門應建立健全工業固體廢物申報登記的審核機制。設立專門的團隊負責審核工業企業提交的申報登記資料，確保信息的真實性和準確性。對于沒有按照規定提交申報登記資料的企業，生態環境部門應采取相應的懲罰措施，推動其落實申報登記制度。生態環境部門應加強對工業固體廢物產生單位的監管和督導工作。通過組織工業固體廢物產生情況的核查工作，對工業單位的產生情況進行全面了解，及時發現和糾正工業固體廢物治理過程中存在的問題和不足。對于不符合要求的工業單位，生態環境部門應及時進行整改指導，并加大對違法違規行為的處罰力度，以起到警示作用。生態環境部門應建立健全工業固體廢物產生情況的監測和評估機制[10]。通過定期開展固體廢物產生情況的監測和評估工作，分析固體廢物產生的趨勢和變化，及時調整和完善固體廢物治理政策和措施，提高工業固體廢物的治理效果和產生量的控制水平。

5.4 強化固體廢物防治措施

固體廢物的環境影響評價是一個綜合性的工作，需要充分了解不同固體廢物貯存現狀。對于自行處置的固體廢物，評價工作應以關鍵性生產工藝流程為重點。首先需了解該工藝流程中產生的固體廢物類型、數量以及產生頻率等信息。然后，對固體廢物貯存現狀進行全面調查，包括固體廢物的貯存容器、擺放方式、遮擋措施等。此外，還需要考慮固體廢物與環境的相互作用，例如：固體廢物對土壤、水體和空氣的污染情況。在評價過程中，需要根據固體廢物的特性和可能的污染途徑來設計監測方案。監測內容包括固體廢物中可能含有的有毒有害物質的濃度和分布情況，以及固體廢物對環境的潛在污染風險。監測結果將為制定治理措施提供科學依據。對于委外處置的固體廢物，評價內容中需要對被委托企業的固體廢物處理資質、接收能力進行全面評估。首先，需要核實被委托企業的許可證和資質證書的有效性和合法性。其次，要了解被委托企業的固體廢物處理設施的容量、工藝和設備情況，以及是否符合環境保護要求。還需要考慮被委托企業對固體廢物處理過程中可能產生的污染物的排放控制措施，并對其進行監督和檢查。在評價過程中，應注重委外處理過程中的監管和監督工作。評價內容中應包括對被委托企業的定期檢查和評估，確保其固體廢物處理工作符合環境保護要求。對于發現的問題和隱患，要及時向生態環境部門報告，并要求被委托企業立即整改。最后，評價內容中還要考慮固體廢物治理措施的可行性和可持續性。根據固體廢物的特性和治理目標，制定合理的治理措施，包括減量化、資源化和無害化處理等。同時，要注重經濟和社會效益，并考慮治理過程中可能面臨的風險和挑戰。

6 結語

綜上所述，固體廢物環境影響評價策略的研究和應用對于實現可持續發展是至關重要的。通過在固體廢物處理中進行環境影響評價，工作人員可以更好地了解和控制廢物對環境的影響，為保護環境和促進可持續發展作出貢獻。