劉宗華 秦亞蘭 趙雪琴
摘要:在全面建成小康社會目標實現和脫貧攻堅任務全面完成的背景下,鄉村振興成為“十四五”時期經濟社會發展的重點任務。大學生是推進鄉村振興戰略實施的重要力量,如何提升大學生參與鄉村振興意愿應是高等教育關注的重點問題。只有加強大學生參與鄉村振興政策的宣傳力度,完善大學生參與鄉村振興的政策,加強鄉村振興人才的培養,搭建大學生參與鄉村振興平臺,幫助大學生樹立服務農村的就業觀,才能提高大學生參與鄉村振興的意愿。
關鍵詞:大學生;鄉村振興;高等教育;參與意愿;影響因素;對策
中圖分類號:G647.38;F323文獻標志碼:A文章編號:1008-3561(2023)28-0061-04
2020年,我國完成了新時代脫貧攻堅目標任務,消除了絕對貧困和區域性整體貧困,但我國發展不平衡、不充分的問題仍然突出,特別是鄉村的發展較為滯后。大力實施鄉村振興戰略是開創城鄉融合發展,解決發展不平衡的重要戰略。2017年,習近平總書記在十九大報告中提出“實施鄉村振興戰略”,隨后中共中央國務院印發《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》(以下簡稱《規劃》),提出“優先發展農業農村,全面推進鄉村振興”[1]。2021年2月21日《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》正式發布,對鄉村振興任務進行了詳細部署,鄉村振興成為我黨繼精準扶貧之后的又一項牽一發而動全身的戰略任務[2]。實施鄉村振興戰略的首要難題是要解決依靠誰的問題,要明確誰才是實施鄉村振興戰略的主體[3]。實施鄉村振興戰略,離不開高素質、高學歷的人才資源。大學生作為青年群體中的人才主力軍,是實施鄉村振興戰略的關鍵力量。本文以在校大學生群體為例,從鄉村振興的五個維度(文化振興、產業振興、民生保障、生態振興、治理振興)出發,探討影響大學生群體參與鄉村振興意愿的影響因素,并在此基礎上有針對性地提出提升大學生參與鄉村振興意愿的對策與建議,為推動大學生參與鄉村振興提供理論支撐。
1.內部因素
第一,性別對大學生鄉村振興參與意愿的影響。研究發現,相比男性大學生,女性大學生更傾向于藝術型的工作[4]。因此,女性大學生參與文化振興的意愿可能強于男性大學生。對于鄉村文化振興重要途徑的鄉村文化節、文化建設等,女性大學生更有興趣參與其中,以此助力鄉村文化振興。另外,通常女性偏重感性思維,在文化傳承等藝術方向的工作中更有優勢,因此女性大學生更愿意參與文化振興。
第二,學歷對大學生鄉村振興參與意愿的影響。隨著學歷的提升,大學生學習的知識理論化、細分化程度更高,希望能在所學領域有所建樹,會選擇繼續深造或者在發展較好的企業運用自己所學的知識。另外,大學生的受教育程度越高,職業選擇機會越多,更愿意在發展機會多的城市奮斗,不愿意返鄉工作。除此之外,由于競爭壓力大,越來越多的大學生追求穩定,再加上“三支一扶”“大學生村官”等政策的提出,處于學歷劣勢的專科大學生更愿意前往鄉村,參與治理振興、民生保障、產業振興。
第三,居住地對大學生鄉村振興參與意愿的影響。鄉村振興戰略是針對農村地區提出的戰略,是解決發展不平衡不充分問題的重要途徑,與農村大學生的生活聯系更為緊密。同時,農村大學生對農村存在的不足以及農村發展滯后情況的了解程度更高,也更希望農村能加快發展。因此,農村大學生更愿意參與鄉村振興戰略,加快家鄉的發展。相反,長期居住在城市的大學生不了解鄉村的發展,對實施鄉村振興戰略的必要性認識不足。另外,受城市生活環境及社會的影響,城市大學生很難在偏僻的鄉村長時間生活和工作,參與鄉村振興的意愿較弱。
第四,政治面貌對大學生鄉村振興參與意愿的影響。鄉村振興是促進民族復興的戰略,參與者的政治覺悟顯著影響其參與意愿,而政治面貌是反映大學生政治覺悟的直接特征。一方面,各大高校團員大學生占比較多,對團員大學生的思想政治教育也逐漸受到重視。如大學生通過觀看“青年大學習”、參與每月的團日活動等,學習當下的政策及發展趨勢,了解目前發展現狀,能夠進一步了解鄉村發展現狀,產生振興鄉村的意愿。另一方面,鑒于黨員身份在求職中具有優勢,且黨員被認為是優秀的代表,個別大學生入黨可能出于工具主義導向,缺乏服務社會的動機,因此還需提升扎根基層、參與鄉村振興意愿的政治覺悟。
第五,干部經歷對大學生鄉村振興參與意愿的影響。除課堂之外,高校社團和學生組織已成為另外一種重要的育人途徑。大學生通過擔任學生干部,可以鍛煉自己為人處世的能力和提升自身的責任意識。例如,在扶貧助農時期,部分高校會組織助農活動,而擔任過干部的大學生對鄉村的發展有更多了解的機會,從而激發自身服務鄉村的內部動機。
第六,專業對大學生鄉村振興參與意愿的影響。高等教育的內容更加具體化,專業細分化程度更高,因此不同專業的大學生所學的知識有較大的差異,以后的職業生涯也會有所區別。例如,醫學類大學生學到的是操作性、實踐性很強的專業知識,還要進行規培才能上崗,但鄉村醫院的資源有所欠缺,醫學類大學生無法將理論完全運用到實踐,因此有的醫學類大學生不愿意選擇到鄉村發展。又如,體育類的大學生都接受過嚴格的體能訓練,相比很多專業的大學生更能吃苦耐勞,但對口就業崗位較少,在國家鼓勵體育專業師生參與鄉村體育指導志愿服務、“三支一扶”等政策建議影響下,更愿意參與鄉村振興。
2.外部因素
第一,就業環境對大學生鄉村振興參與意愿的影響。就業環境是影響個體職業選擇傾向的重要因素,而農村的就業環境與城市的就業環境有一定的差距。首先,農村的工作機會沒有城市多,企事業單位的數量遠遠不及城市。部分大學生在付出高昂的教育成本之后,傾向于選擇發展機會多的城市工作,以此獲得經濟回報。其次,農村的發展前景相較于城市并不具有吸引力。農村的資源與城市相比較為貧乏,導致其發展空間與城市有一定的差距,可能使得大學生到農村就業的意愿低。再次,農村的基礎設施、生活條件等遠遠沒有城市好,使得部分大學生不愿意扎根基層。最后,農村的薪資福利和社會保障也是影響大學生參與鄉村振興的重要因素之一。現階段,農村企業的發展遠不及發達地區的企業,因此無法給大學生提供優渥的報酬和福利,導致大學生不愿意參與到農村的發展建設中。除此之外,農村的企業缺乏完善的人才晉升機制等,也會造成大學生得不到重視,使得部分大學生不愿意到鄉村就業。
第二,政策對大學生鄉村振興參與意愿的影響。為大力推進鄉村振興戰略的實施,國家出臺了相關吸引人才資源的政策,如“選調生”“三支一扶”等,這有利于正向影響大學生的鄉村振興參與意愿。一方面,考公考編成為很多大學生的選擇,而相關政策的提出為大學生創造了更多的條件。同時,政策的提出也提高了大學生對鄉村振興發展的了解程度,從而激發其到農村就業的意愿。另一方面,政策的提出為大學生參與鄉村振興提供了相應的保障,有利于大學生扎根鄉村。
第三,家庭對大學生鄉村振興參與意愿的影響。本文重點探討父母職業類型對大學生參與鄉村振興意愿的影響,因為父母職業類型是影響大學生就業觀的重要因素之一。筆者認為,父母為待業狀態、農業勞動者和個體戶的大學生參與鄉村振興的意愿可能較強,企業管理人員和國家公務員的子女參與鄉村振興意愿可能較弱。這是因為父母為待業狀態、農民和個體戶的家庭,經濟來源穩定性往往較差。該類家庭的子女往往更傾向于選擇穩定性較高的工作,對民生保障的需求也更強烈,因而他們愿意參與鄉村振興。而父母為企業管理人士和公務員的家庭,子女在擇業時受到父母價值觀的熏陶,對企業管理或者公務員相關的職業感興趣,如人力資源管理、財務、政府公務員等,對從事鄉村振興工作的意愿較低。
1.加強大學生參與鄉村振興政策的宣傳力度
目前關于鄉村振興的文件、政策眾多,但部分學生對其具體內容的了解并不深入,這可能直接導致大學生到農村工作的意愿低,因此要借助各種宣傳手段對相關政策進行普及。首先,有效利用權威媒體。高校可將一些權威媒體發布的政策具體內容和鄉村發展的現狀及前景等放在校園網站或一些校園平臺上,使大學生方便獲取權威信息,提升大學生對鄉村振興戰略的認知水平,并使其產生服務鄉村發展的興趣和意愿。其次,合理利用自媒體。加強自媒體對相關政策的解讀,可以有針對性地向大學生進行宣傳。此外,高校可利用自媒體創造積極的輿論氛圍,培養大學生為鄉村振興奉獻力量的信念,使其意識到服務鄉村是光榮的,從而提升其鄉村振興參與意愿。最后,線下宣傳鄉村發展和政策也同樣重要。高校可通過食堂的電視新聞、就業指導中心的就業指導等,向大學生宣傳鄉村振興的發展前景及現狀,吸引更多大學生服務鄉村振興。不僅如此,大學生在求職過程中容易存在消息閉塞等情況,因此高校應發揮就業指導中心的作用,宣傳和解讀返鄉工作的相關政策。
2.完善大學生參與鄉村振興的政策
國家政策是激勵和保障大學生參與鄉村振興的重要手段。研究發現,非農專業大學生入職新型職業農民的意愿主要受到國家農業政策、預期收入等因素的影響[5]。首先,健全大學生參與鄉村振興的激勵機制。目前,盡管已出臺了很多擴大鄉村人才引進的計劃,但大部分聚焦于如何吸引人才,而在激勵保障機制上還應進一步完善。鄉村資源未被充分應用,存在著巨大的發展空間,應吸引更多的大學生以創新創業的形式振興鄉村,因此針對創業的優惠政策可以向到鄉村創業的大學生進行實質性的傾斜。同時,加強參與“三支一扶”“大學生村官”等計劃大學生的福利待遇及保障,如適當提高他們的社保繳納基數和工資水平以及以后就業的保障,還可以提出繼續服務鄉村振興的優惠政策,吸引并留住優秀的人才。其次,適當降低大學生服務偏遠鄉村發展的門檻。筆者認為,團員或群眾大學生參與鄉村振興的意愿很強,因此應該針對非黨員大學生參與鄉村振興戰略提出支持政策,如給予優秀非黨員畢業生報考“三支一扶”的機會等優惠政策。
3.加強鄉村振興人才的培養
鄉村振興人才的建設與更新有賴于高等教育的服務供給[6],因此高校要為鄉村振興輸送人才。首先,部分高校可以與政府合作設置鄉村振興班,有針對性地為實施鄉村振興戰略輸送人才。例如,涉農高校可以結合如今農業農村的發展,完善大學生耕讀教育培養體系;職業院校可以開展鄉村振興相關技能的培訓,并采取下鄉實習的方式強化技能。其次,高校非農學科的培養也應結合鄉村振興時代背景。例如,建筑設計專業可開設課程或通過實習實踐等讓學生了解鄉村風俗、人文環境等,引導學生做出適合鄉村發展的設計;體育類專業課開設體育教學等課程,鼓勵大學生到鄉村給中小學生授課。除此之外,高校應重視實踐活動與鄉村振興的結合。例如,開展“義賣橘子”等銷售農產品的志愿活動,幫助農戶銷售農產品,使大學生了解鄉村發展的現狀,并讓大學生產生為鄉村振興作貢獻的意愿;開展“下鄉支教”等義務活動,讓大學生深入鄉村感受民生保障等方面存在的問題,激發大學生服務鄉村的內在動機。此外,高校的黨組織應借助黨課、黨日活動等途徑,加強黨員大學生服務精神和奉獻精神培育。
4.搭建大學生參與鄉村振興平臺
良好的大學生鄉村振興參與平臺是吸引大學生服務鄉村振興的重要手段[7]。高校應加強現代農業產業園、農業科技園區、農村創業創新園區等平臺建設,為大學生到鄉村就業、創業提供有利機會,還應加強與相關企業的合作,吸引大學生到鄉村就業或創業。另外,我國城鄉基礎設施方面的差距是影響大學生去農村創業意愿與動機的關鍵因素之一。因此,應大力改善鄉村的基礎生活環境,健全鄉村基礎設施建設,保護自然生態環境。
5.幫助大學生樹立服務農村的就業觀
大學生是我國實現現代化以及民族振興的重要力量,應該擔負起時代重任,為祖國的發展貢獻自己的力量。想要解決城鄉發展不平衡的問題,需要更多的大學生精英群體深入鄉村、振興鄉村,因此應使大學生樹立服務農村發展的就業觀,深入鄉村發揮自己的才能,為民族振興奮斗,實現自身的價值。首先,大學生應轉變就業觀念,明白在鄉村也能獲得很好的發展。隨著現代化進程的推進,大量人力資源涌入城市,城市白領成為很多青年向往的目標。但在日益增加的生活壓力下,選擇到鄉村就業也是一種具有很好發展前景的職業規劃。不同于之前,如今鄉村的發展蒸蒸日上,也具有較大的發展潛力,因此到鄉村就業也能實現理想。其次,在日常生活中,大學生應多關注我國的發展現狀及政策方針,從而激發自身服務鄉村的動機。一些大學生對時事政治的關注程度較低,導致對相關政策及發展現狀的了解不多,不足以激發到鄉村就業的興趣。因此,大學生應積極從多種渠道獲取相關信息。最后,學校和家長應積極鼓勵大學生扎根基層,并采取措施提升其意愿。例如,高校黨支部應豐富黨日活動的形式,帶領黨員下鄉體驗,引導其深入鄉村;高校應發揮就業中心的引導作用,提升就業指導中心對鄉村振興政策的宣傳和解讀能力;父母應積極鼓勵和引導大學生在鄉村發揮自己的才能。
參考文獻:
[1]中共中央國務院.鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)[EB/OL].(2018-12-03)[2022-11-09]http://www.moa.gov.cn/ztzl/xczx/mlxc_2471 7/201812/t20181203_6164195.htm.
[2]中共中央國務院.關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見[EB/OL].(2021-01-04)[2022-11-09].http://www.moa.gov.cn/xw/ zwdt/202102/t20210221_6361863.htm.
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[7]曾定茜,阮銀蘭.鄉村振興背景下大學生農村創業意愿與創業動機提升研究[J].農業經濟,2021(06):111-113.
Exploration of the Influencing Factors and Countermeasures of College Students Willingness Participate in Rural Revitalization
Liu Zonghua, Qin Yalan, Zhao Xueqin
(School of Economics and Management, China Three Gorges University, Hubei Province, Yichang 443000, China)
Abstract: Against the backdrop of achieving the goal of building a moderately prosperous society in all respects and completing the task of poverty alleviation, rural revitalization has become a key task for economic and social development during the 14th Five Year Plan period. College students are an important force in promoting the implementation of rural revitalization strategies, and how to enhance their willingness to participate in rural revitalization should be a key issue of concern for higher education. Only by strengthening the publicity efforts of college students participation in rural revitalization policies, improving the policies of college students participation in rural revitalization, strengthening the cultivation of rural revitalization talents, building a platform for college students participation in rural revitalization, and helping college students establish a view of serving rural employment, can their willingness to participate in rural revitalization be enhanced.
Key words: college students; rural revitalization; higher education; willingness participate; influencing factors; countermeasure