探討城鄉規劃設計中美麗鄉村的規劃路徑

阮冠鋒

廣州市圖鑒城市規劃勘測設計有限公司 廣東 廣州 511330

在城市化過程中，城市建設十分關鍵，為滿足美麗鄉村建設需要，為人們提供農業發展以及生活環境，相關部門應強化城鄉規劃設計，結合區域狀況以及人文條件、地區特色等內容，開展科學規劃。然而就目前而言，部分區域在此方面存在不足，嚴重制約了鄉村建設發展。

1 美麗鄉村規劃背景及要求

城鄉經濟進入新發展時期，發展重點已逐漸從速度發展轉變為質量發展，為更好促使城鄉發展趨于平衡，政府必須要發揮主導作用，憑借科學合理分配城市生態資源，為城鄉建設提供優良基礎條件。據有效調查，現今我國鄉村的數量明顯多于城市，在社會發展期間，農村建設依舊位于主導地位，為促使城鄉實現快速發展，強化鄉村規劃建設勢在必行。為此規劃管理者要落實好帶頭作用，改善農村居住環境，建設符合綠色發展需求的美麗鄉村。

2 城鄉規劃設計中美麗鄉村規劃路徑分析

2.1 村莊概況

某村屬于廣州地區周邊村，此村離城市的核心區域約18公里，整體區域面積為15平方公里。村鎮范圍內共管轄10個經濟合作社，現有農戶1500戶，人口3600人。經過對該村的地質條件勘測，不難得知，該村址東南高西北低，整體為山地景觀，在村莊的西邊有河流流過，農田及山體緊密相連，景觀十分俊美，有較為獨特的田園風光。因該村氣候為亞熱帶季風性氣候，日常降水量十分豐富，農業種植條件較為便利，據有效統計，該村現有耕地面積3400畝，林地面積近5000 畝，人工林800畝，村莊及天然植物和諧共處，構建了極為優美的生態美景，為發展生態觀光農業旅游提供了一定的契機。但是從現今實際情況來看，該村的村落建設，并沒有依據科學方法落實具體的規劃布置，村落的整體建筑風格、內飾等參數也并未做到統一規劃，整體性美觀十分欠缺。此外，例子村居的空置狀況十分普遍[1]。

2.2 基于城鄉規劃的美麗鄉村規劃切入點

2.2.1 目標

在踐行美麗鄉村建設規劃期間，必須以科學發展觀為落實基準，將實現鄉村振興發展看作戰略目標，在堅持政府為主導，農民為主體的原則背景下，加大自身對農村生態的保護力度，推進經濟、生態、文化等參數實現多位一體發展，為構建出優勢突出、環境優美、設施完備、管理有序的美麗鄉村貢獻力量。

針對目標這一參數來講，具體踐行期間，要以城鄉規劃發展的總要求為基準，在充分結合自身村落優越自然條件以及農業特色等先天優勢背景下，推進本村實現特色化美麗鄉村建設運作。

2.2.2 美麗鄉村建設原則

在建設美麗鄉村期間，必須事前規劃，通過結合本村實際狀況以及現實發展定位，編制出適宜的建設規劃，通過對村莊布局的合理優化，穩步推進美麗鄉村建設落實步伐。

首先，必須因地制宜、遵循本土化特色，在發展期間，要立足于本村的實際民俗文化，合理制定村莊的建設規劃目標，在盡可能保持原有風貌的基礎上，有意識地傳承村莊的文化傳統，打造極具民族特色的文化村，此外，還要積極踐行廣東省城鄉規劃政策所提倡的明確村莊建設的范圍、住宅建設布局以及歷史文化和自然風貌保護等相關內容，以此深化具體的美麗鄉村建設步伐。

其次，還要堅持以村民為主，綜合性考慮居住村民的現實需求，憑借以政府為主導、農民為主體的精準性投入機制，進一步提升村民參與自主性，使村民成為美麗鄉村建設的重要推動者。還要從多角度出發，對整體的建設運作進行統籌部署，實現高水準推進運作。

最后還要嚴格遵循廣東省的城鄉規劃政策，依據對土地利用和空間布局各項建設的綜合性部署。完善城鎮體系規劃體系落實步伐，在積極完善基礎設施的建設的同時，確保村莊規劃編制能夠高度滿足農村實際情況，滿足村民生產生活需求，憑借多角度運作，制定較為詳盡的建設工作計劃，有部署、有計劃進行建設推進運作[2]。

2.2.3 踐行方針

在城鄉規劃發展工作中，鄉村建設一直承擔著較為關鍵的角色，可以說，合理地落實好美麗鄉村規劃建設運作，能較為直觀地推進城鄉整體發展步伐，為人們帶來生活幸福感，進一步滿足人們精神生活的需求。

首先，優化鄉村產業結構、推進地方經濟發展。無論何種發展，建設其最終的落腳點都是促進經濟的發展，而此判斷元素，針對人民來講，可憑借判斷人民物質生活是否得到改善來進行具體的評判。現階段，農村經濟實際狀況，成為制約經濟發展的重要因素，經濟結構單一、多采用粗放型經濟發展，這也極大程度上造成了資源浪費的現象，制約了產業結構轉型發展，想要合理建設美麗鄉村，就需要以此為基礎，深入挖掘經濟發展之中潛在活力，通過進一步開發鄉村特色資源，促進循環經濟的發展，進而有效提升具體的資源利用率，直觀推進現代化農村建設發展步伐。

其次，踐行可持續發展戰略。新農村建設發展必須以現有的自然資源條件為基準，不斷踐行可持續發展落實規劃，在美麗鄉村的建設規劃期間，也必須如此，在運作期間，除了充分展現鄉村的獨特優勢外，還要對農村生態環境加以保護，在利用生態資源的同時，及時分析現存的污染問題，并有針對性地展開整治運作，通過合理舉措強化對地區生態環境的保護運作，實現可持續發展。

最后，發揮特色、打造特色發展鏈條。在美麗鄉村規劃之中，要充分地發揮特色優勢，通過打造特色發展鏈條，推進可持續發展步伐的落實力度，在具體運作期間，要充分結合本鄉村特征，形成自己的品牌特色，盡可能提升本村整體知名度，為推進美麗鄉村實現高質量發展助力。

2.3 美麗鄉村建設中存在問題

該村屬于較為典型的自發組成傳統村落，整體的村莊形態、受道路、氣候以及地勢等影響較為顯著，具有極為突出的地域特色，該村受瀕臨國道以及河流等共同因素的影響，呈帶狀式發展趨勢，經具體的走訪調研不難發現，該村在美麗鄉村建設期間，依舊存在下述幾方面問題。

2.3.1 缺乏統籌規劃

因該村在早年間就已經被直轄市，劃分為水源地水庫，在發展期間，因直轄市對建設發展的控制，發展步伐受到嚴重限制。村莊建設規劃并沒有進行有效的編制，在村莊內依舊嚴格禁止新建或建筑物擴建，基礎設施多年內并沒有得到較為科學的完善，整體的建設依舊處于停滯發展狀態。且在村莊之內，各個系統基礎設施通常屬于無序建設，分布較為零散，并沒有呈現良好的聚集效應，整體發展方向不太明晰[3]。

2.3.2 特色產業發展不突出

一直以來，該村都是以花生、水稻等較為傳統的農作物種植為發展主體，雖然近期內，已創新發展種植茶葉、甘蔗等相關產品，但是對新型產品的種植也多是農民自家承包建設，種植區域較為零散，沒有統一的規劃，且整體的產業特色極不突出，生產受到一定制約，必須要進一步規劃引導。

2.3.3 基礎設施較為滯后

此村道路相對較為狹窄，入村的主道路寬度僅約3米，村莊兩側的圍欄較少，沒有足夠的排水及綠化建設空間，在村莊內，除了主干道之外，其余道路都未經改建，排水系統較落后，生活污水常出現隨地亂排的現象，道路積水十分嚴重，在村莊內也沒有供村莊居民娛樂的休閑場所，無綠化、無喬木種植，整體的綠化覆蓋率低于10%，基礎設施較滯后。

2.3.4 鄉村環境差

村民因自身意識不足，常出現搶占公共空間等現象，沿街堆放生活雜物，生活垃圾現象十分普遍，部分農戶甚至會公然搶占公共道路，致使道路被迫變窄，村民出行較為困難。據有效統計，村莊內遭受侵占的面積高達3公頃，損害了村集體的發展利益。此外，消防也不滿足發展需求，水災頻發，整體的村莊環境亟待更新。

2.3.5 村集體的收入較薄弱

該村依據發展需求，設有村委會、黨支部等相關組織，但是部分組織的公共管理能力較不足，村委會及村黨支部管理相對較為薄弱，且村集體沒有較為有效的經濟收入，入不敷出，在集體展開工作期間，只能依據鎮財政撥款補助來維持開支，發展受到了嚴重的制約[4]。

2.3.6 文化精神生活缺失

因村莊內并沒有供村民娛樂休閑的公共空間，且整體村莊路燈設施較落后，夜晚常呈現無亮化，所以諸多村民內心并沒有積極展開休閑娛樂活動的意識，村民缺少豐富多彩的精神文化活動，很多精神力量以及文化力量并沒有得到有效挖掘。

2.4 基于城鄉規劃設計的美麗鄉村建設策略

2.4.1 規劃美麗鄉村

首先，必須基于自身資源，并以建設美麗鄉村為發展契機，在盡可能改善民生的基礎上，實現產村互助發展模式，促使整體的村莊建設能實現多位一體的發展，打造極具鄉土特色的鄉村型發展區。在對該區進行定位期間，必須明確主體，秉持著充分展現自身風貌氣息的原則，在盡可能體驗本真的文化基礎上，充分地開發極具鄉土特色的觀光、休閑等這些可充分滿足人們精神的功能，為建設發展注入活力。最后，在布局期間，一定要做到規劃布局盡可能，保留原有的結構特色以及住宅布局，通過對原有風貌的合理梳理，優化規劃布局落實成效，針對道路布局來講，相關人員必須要進一步梳理道路網絡等級，并依據等級需求，構建多元化的道路主干線，并實現與外圍道路的連接，進而有效地滿足周邊交通需求，為發展提供便利。

此外，村內給排水、通訊等相關系統也不可忽視，要有意識展開統籌規劃安排，憑借合理規劃，盡可能實現村屯全覆蓋。

2.4.2 特色產業發展設計

依據該村的自身發展優勢，可推進特色化農業發展建設運作，大力推進木耳的種植步伐，隨后還要有意識地增加產品附加值，通過合理引進精深加工行為，推進茶葉、甘蔗等作物實現產業化發展，打造特色化產業，幫助農民實現增收。還要合理利用該村優越的自然資源，大力興建農家樂以及農事體驗等極具精神文明的發展項目，并依據自身的建設發展規劃，有意識推出極具鄉土特色的地方特產“菜單”，推進創新創業的發展[5]。

2.4.3 生態宜居環境設計

想要實現高水準持續發展，必須要重視村莊的基礎設施建設，從根源上改善基本設施落后的困境，為全方位展開環境整治工作夯實基礎。

（1）道路改建

從上文不難得知，該村占道現象十分嚴重，為此相關人員必須及時清理被占道空間，并創新改造村內的道路實體。通過有效運作，高效率優化村內外的道路環境。

（2）溢流雨水口設計建設

針對溢流雨水口設計為例，在設計溢流雨水期間，要盡可能保持隔25米處就存有一個溢流雨水口，以此操作，確保溢流雨水口生物滯留設計能更科學。溢流設施功效十分顯著，在雨水較大時，其可促使雨水順利排到相關管網中。在此想要驗證溢流雨水口設置是否合理，設計人員可憑借計算雨水全部下滲的時間，來落實現實的驗證運作，計算公式如下：

式中，Wp為產流歷時范圍內的蓄積水量，A1為滲濾設計中可接受的降水面積，σ為平均滲透系數，為折減系數。

（3）村容環境整治設計

在發展中要持續推進泥草房的改進運作，依據民居形式，改造民居風格，并及時打造極具民族特色的風格展示區；為有效改善垃圾隨處扔放的問題，可在村內的重要接口內布置垃圾箱，并積極組建垃圾清理小分隊，嚴防垃圾隨處堆放現象的出現，營造出更為良好的村屯環境。

2.4.4 創建鄉風文明

注重對鄉風的培訓，憑借大力弘揚傳統優秀文化精神等舉措，搭建積極向上的文化氛圍，使人們能夠自發地參與到精神文化活動之中，豐富精神文明建設。

2.4.5 治理農村社會

必須要切實地展開創先爭優等相關活動，選拔出真正能促發展、能干實事的村干部。另外，在選拔期間，要確保村務公開，村干部展開的各項工作都要積極地接受社會的監督，在此，村民也可自發地形成自治組織，憑借高質量強化自我管理等行為，深切落實主體責任，形成良好的社會風氣，推進農村社會治理落實步伐。

2.4.6 倡導多元主體參加

想要實現高質量發展，必須有多元化主體的參加，這樣才能夠為發展持續不斷增添源動力。因此在具體編制美麗鄉村建設發展規劃期間，要及時地聽取當地村民的意見，并合理地將意見融入，使得整體的發展能夠更接地氣，實現穩步發展。

2.5 美麗鄉村評價指標體系構建

為準確了解具體的建設成效，必須要有合理搭建詳盡的指標評價體系。接下來，筆者就詳細講述搭建措施。

2.5.1 評價方法

在運作期間可以層次分析法為基準，打造適宜的美麗鄉村評價指標體系。層次分析法主要是指將研究對象看作一體系，并將所有決策要素合理分層，隨后再借助定性定量分析法落實評價。

2.5.2 評價體系構建

首先，必須要明確具體的評價指標，以例子村莊的美麗鄉村建設為例，此次美麗鄉村評價指標，可從居住環境、生態環境以及產業發展等方面，展開具體的評價運作。待具體完善之后，要合理構建層次化的結構模型，從建設視角出發，憑借全方位、系統化的構建原則，搭建較為適宜的層次化結構模型，并構建科學的判斷矩陣。

在矩陣構建期間要明確各指標的具體賦值，等到確認矩陣后，再借助方根法進行具體計算，計算公式如下：

式中，(OW)i、指的是向量OW的第i個分量，W表示各指標權重向量。

人們可根據具體的計算結果，來精準判斷美麗鄉村建設是否滿足具體的發展需求。

3 結論

綜上所述，在城鄉規劃設計的過程中，工作人員應強化環境管控，提高資金投入，營造良好的生活環境，為產業發展提供保障。與此同時，需建立完善的評價體系，以此監督和管控規劃水平，為城鄉建設長遠發展奠定良好的基礎。