高速公路工程施工安全管理存在的問題及應對措施研究

黨昭威

（聊城交通發展有限公司，山東 聊城 252000）

0 引言

高速公路工程是實現社會經濟可持續發展的根本保證。目前，高速公路工程建設已經進入快速發展時期。然而，工程本身的勞動密集型特征導致工程中的安全管理難度較大。特別是最近幾年，隨著新材料、新技術、新工藝和新設備的使用越來越多，高速公路工程建設面臨著更高的安全管理要求。因此，需要在高速公路工程建設中進一步落實安全生產責任制。安全管理是施工管理中的重要組成部分，其應貫穿工程項目建設的全過程。因此，需加強對高速公路工程施工安全管理的研究，以提高工作人員的安全意識，使其能夠嚴格按照規章制度和施工要求進行施工，在保證工程施工質量的同時，避免發生安全事故，這對今后的工作有很大的借鑒意義。

1 工程概況

以某高速公路路段工程為例，該項目的主線長51.762km，分別由相鄰兩省負責建設、管理。該項目橋梁全長8.423km，路基全長22.75km。在項目建設過程中，必須堅持安全施工原則，健全管理制度，加大投資力度，定期進行員工培訓，并從多方面加強安全管理，以將安全事故發生率降至最低，促進施工生產的有序進行，提高經濟效益和社會效益。

2 高速公路工程施工安全管理的意義

2.1 可提高行車安全性

高速公路工程施工質量直接影響施工單位的聲譽和駕駛人員的生命安全[1]。隨著經濟的快速發展，高速公路工程建設規模不斷擴大，因此提高高速公路施工的安全性至關重要。有效的公路安全管理可以提高公路施工質量，確保施工過程和道路正式投入運營后的安全性，也有助于提高施工單位的建設水平。

2.2 有助于維護施工單位聲譽

在高速公路施工過程中，存在多個施工環節交替施工、施工環境復雜等問題，不僅涉及工程項目的施工質量，還關系到施工期間的安全問題。施工單位在計劃之前，對高速公路建設現場進行勘察和規劃，確定施工環境的特點和存在的風險后，制訂安全管理制度，在施工現場設置安全設施，可以預防和控制可能出現的施工安全事故，降低施工期間的安全風險。做好施工安全管理工作，不僅可以提高施工效率，保護施工人員的生命安全，也有助于維護施工單位的聲譽。

3 高速公路施工安全管理原則

3.1 安全為先

在高速公路施工安全管理中，始終要遵循“安全第一”的原則。施工單位應在施工前對施工技術人員進行一系列安全知識培訓，以提高施工人員的安全意識。管理人員需要持續學習先進的安全知識，提高自身安全管理引領作用，引導施工人員重視施工安全問題。在施工過程中，可采取項目經理責任機制，項目經理需督促施工人員按照安全施工標準進行施工操作，提高施工人員對施工安全的重視程度，為高速公路工程施工提供安全保證。

3.2 主動性原則

在高速公路工程建設過程中，需要強化對工地的安全監管。由于公路工程施工中的外部影響因素較多，因此項目管理者需要根據項目實際情況，對各種危險因素進行深入研究，并針對危險因素制訂相應的應急預案，從而將安全事故發生率降到最低。在施工安全管理過程中，管理與施工是同步的，相關管理者要起到表率和帶頭作用，嚴格執行規章制度，加強對工程現場的安全監管力度，對違章操作人員予以懲罰，從而起到防止事故發生的作用。此外，要培養施工人員的安全意識，加強現場的各項安全防護措施，保證施工人員在施工過程中的安全性。

4 高速公路施工安全管理工作中存在的問題

4.1 施工安全管理意識不強

在高速公路工程施工中，往往存在管理人員對工程進度要求過高、對工程質量與安全管理不夠重視的問題，導致施工安全責任無法得到有效落實[2]。這種情況不僅會影響高速公路工程的建設質量，還可能引發施工安全事故。

4.2 安全管理制度不健全

安全管理制度是保證安全管理工作質量的關鍵。然而，從目前國內高速公路工程施工安全管理制度的建立情況來看，仍然存在一些不足。由于安全管理制度存在不足，使得部分工程的施工安全管理工作比較隨意、盲目，這不僅會影響整個工程的施工質量，還會影響現場施工的安全性。

除此之外，施工安全管理方面的法律規范也需要不斷完善，否則難以更有效地指導施工安全管理工作的開展，可能對工程施工質量和安全產生不利影響。

4.3 人員管理混亂，職責不清

部分施工人員沒有接受過系統性的施工安全教育培訓，安全意識不強，在實際施工中可能存在違反相關安全操作規程的行為，進而引發安全事故或埋下安全隱患。此外，部分高速公路工程管理單位將管理重心放在施工進度上，一定程度上忽視了對崗位職責的規范，導致在施工過程中存在人員管理混亂，各崗位職責不清的問題，這些問題會影響施工安全性。

5 高速公路施工安全管理問題的解決措施

5.1 加強對施工過程的安全管理

為確保高速公路工程施工的安全性，需要采取有效的管理措施。

第一，需要持續提升施工人員及管理者的安全意識。相關管理部門應定期對高速公路工程施工人員進行安全生產方面的培訓，提高施工人員對施工安全的重視程度[3]。

第二，由于高速公路工程所涉及的施工工藝、內容眾多，所以施工單位應注重對施工人員進行專業技能培訓，提升施工人員的施工水平。同時，需要制訂合理、有效的施工技術管理計劃，以確保項目施工工藝與施工規范相符，同時確保施工過程的安全性。

5.2 打造安全管理機制

第一，需要制訂完整的安全管理制度，將安全管理工作細化到工程施工的每一個層次，以確保安全監督工作得以高效開展。同時，要增加對安全防護設備和用具的投入力度，從而達到全方位保障施工人員安全的目的[4]。

第二，需要明確工程承包方的安全施工和質量責任，以提升承包方的責任心，進而提升工程建設質量，保證工程建設的安全性。同時，發包方與承包方之間需要簽訂清晰的安全生產合同，并成立專業的安全監督機構，以實時監督施工過程中的各種行為。此外，需要確保監督人員的專業性，能夠根據安全檢查制度開展監督、管理工作，如發現安全盲區后，要立即報告主管部門，并要求相關責任人進行相應的整改，以確保高速公路工程施工的安全性。

5.3 實施施工安全管理責任制

目前，在高速公路施工安全管理工作中，存在安全管理只由一個部門負責的現象，甚至部分工作人員存在“施工安全管理責任與其他業務部門沒有任何關系”的觀念。這種管理觀念下，會導致施工安全管理制度得不到有效落實，無法切實發揮出安全管理制度的作用。為此，需要制訂一系列施工安全管理責任制，通過對各部門和個人的追責，全方位提高管理人員的責任意識，使所有相關工作人員均能嚴格遵守有相關管理制度，履行自己的職責，高效落實施工安全管理工作[5-6]。

同時，應構建科學、完善的獎懲制度，以調動工作人員在施工安全管理方面的工作熱情，及時識別并有效控制安全隱患，保證施工人員的生命財產安全。此外，在工程竣工后，需要對施工中出現的各種安全隱患進行分析、總結，并制訂系統性的應對策略，為今后的高速公路施工安全管理工作提供依據。

5.4 強化施工與管理人員的法制與安全意識

在高速公路工程施工中，必須加強對施工與管理人員的法制與安全意識的培養，并建立完善的安全管理體系，保證高速公路工程建設順利進行。為此，施工單位要高度重視施工安全法律法規宣傳與教育，并根據相關法律法規規定，嚴格遵守規范要求，要求全體施工與管理人員履行相關安全生產職責和義務，遵循相關技術與施工標準，進行施工安全管理。在實際施工過程中，還應根據施工現場的具體情況，加強對施工人員施工行為的規范，進而逐步提高其安全施工意識，從而保證施工過程的安全性[7]。

5.5 加大施工安全管理投入

由于高速公路工程具有一定的復雜性，使得工程安全管理工作難度較大。為保障安全管理工作的有效開展，施工單位必須加大施工管理方面的資金投入力度，并設置安全生產專項資金。該資金的主要用途是為施工人員購買人身保險與施工安全防護設備。同時，應加強對該項資金的管理力度，如由專業的財務管理人員進行管理，保證其可以被正確、高效運用，從而為施工安全管理工作的開展奠定基礎。

5.6 采用精細化管理模式

在施工過程中，施工單位必須重視施工安全管理問題，并注重采用先進的精細化管理模式，以確保施工安全管理效果得到有效提升。精細化管理模式對每一項管理都有詳細的要求，如在設備管理方面，購置施工設備時，要選擇優質的施工設備。并且，要求設備維護人員能夠及時發現并解決設備隱患，在對設備進行維護和維修時，需要由專業人員進行，避免業余人員根據經驗進行維修。對于修理后不能正常工作的機械，應及時進行替換，以確保施工工作順利進行。

此外，在施工過程中，自然災害是無法避免的風險。在精細化管理模式下，施工管理人員應提前制訂風險預案，并將風險預案落實到實際工作中，以確保出現安全風險時，可以及時應對，最大限度地降低自然災害對工程施工帶來的不利影響，有效減少施工單位的經濟損失。

5.7 加強安全培訓與施工安全監督

為了降低施工安全事故的發生率，必須加強對施工人員的安全教育和培訓[8]?？刹捎枚嗝襟w技術開展安全教育和培訓工作，以更好地提高施工人員的接受度，從而提升安全教育效果。對于新工人，要更加嚴格地落實安全培訓工作，重點規范其施工行為，從而不斷提高全體施工人員的安全意識，避免發生安全事故。

此外，施工安全管理部門應加強施工安全監管，定期或不定期檢查施工過程，重視安全演練，落實安全檢查制度，為提高施工安全性提供保障[9]。通過施工前期的安全培訓和施工過程中的安全監督，可以強化高速公路施工安全管理效果，便于及時針對施工安全隱患采取有效的防范措施，降低施工安全事故發生率，提高高速公路建設質量，提高項目整體經濟效益，促進交通運輸業的可持續發展。

5.8 提高管理人員的職業素養，提升施工安全管理效率

一方面，發包方應嚴格篩選高速公路工程承包方，防止高速公路項目發生掛靠、非法轉包等違法行為[4]。另一方面，在工程建設過程中，施工單位要定期開展安全教育，并定期組織安全會議，對安全管理工作中出現的問題和不足進行總結，提高管理人員的安全意識。此外，對于業務能力較差的管理者，要加大培訓力度，以不斷提升其管理能力，使其能夠更好地指導施工人員進行安全施工，進而提升安全管理效果。

6 結語

綜上所述，強化高速公路工程施工安全管理，不僅能夠保證工程施工安全性，還能促進工程質量與施工效率的提高。因此，在實際工作中，施工安全管理人員需要通過強化施工過程管理、建立完善的施工安全管理制度、運用精細化管理模式等策略，提高高速公路工程施工安全管理工作效果，確?？⒐ず蟮氖褂冒踩?。同時，管理人員應與時俱進，注重施工安全風險評估，積極探索和運用新的管理方法，為高速公路工程施工安全提供有力保障。