鄉村振興背景下鄭州市特色化農業經濟發展研究

□丁雅琪

（鄭州升達經貿管理學院，河南 鄭州 451000）

民以食為生，國以鄉村興。為加快建設社會主義新農村，黨的十九大上首次提出鄉村振興戰略。2019 年12 月24 日召開的河南省經濟會議指出，“要夯實鄉村振興經濟支撐，通過改革開放創新激發活力，解決縣域經濟發展面臨的突出制約因素，打造新時期鄉村經濟競相出彩的新局面”。截至2022 年，鄭州市GDP為12 934.7 億元，同比增長1.0%。第一產業增加值為185.6 億元，同比增長3.7%；第二產業增加值為5 174.6 億元，同比增長2.0%；第三產業增加值為7 574.5 億元，同比增長0.2%。鄉村發展關系到整個鄭州市整體經濟發展，探索和創新鄉村振興發展模式對于縣域經濟發展具有很大促進作用[1]。

在黨中央、國務院的部署和要求下，鄭州市各地區、各相關部門以農業農村優先發展為核心，整合社會優勢資源，重點關注發展過程中的各類問題，全力以赴做好各項保障工作，開啟鄭州市鄉村振興的全新篇章。然而，目前鄭州市農村產業仍未跟上時代步伐，因此實施鄉村振興戰略刻不容緩?？v觀鄭州市農業發展，沒有特色農產品品牌，農業傳統化較強，因此在鄉村產業振興的大框架下，鄭州市特色農業發展方向和路徑等不明確，這關乎鄭州市特色化農業如何在新時代背景下走出國際化道路[2]。

1 當前鄭州市特色化農業經濟發展新局面

1.1 鄭州市特色化農業建設進展

鄭州市一直致力于優化農業種植結構，運用科學化手段不斷提升農產品的產量和質量，積極推進農業產業與第二、第三產業融合發展，發揮市場機制在農業產業資源配置中的作用[3]。近年來，在實施鄉村振興戰略過程中，鄭州市堅定不移地將農業農村作為優先發展領域，積極推動鄭州市特色化農業高水平發展，主要表現在以下3 個方面。

一是鄭州市特色化農業正在穩健向前發展。通過推進“菜籃子”工程、現代農業示范園和到戶增收等農業項目的建設，積極引導和促進農業現代化進程。在考慮到當地特色資源、地理優勢和產業基礎狀況的前提下，各鄉鎮因地制宜地推進特色產業發展。二是農產品加工業發展成效顯著。近年來，鄭州市大力發展農產品加工產業。截至目前，全市培育市級以上農產品加工型龍頭企業60 家左右。在全國速凍食品行業，“三全”“思念”產銷市場占有率達60%以上；博大掛面、白象方便面市場占有率在國內同行業均位居前列；“好想你”的產品市場占有率在國內同行業處于領先地位。三是農業旅游業持續升級。通過推介精品線路、舉辦特色農事節會活動、開展星級示范創建等舉措，力促農業旅游業檔次提升及產業升級。隨著農業旅游業的快速發展，走進鄉村、尋夢田園已經成為許多市民節假日期間優先選擇的一種休閑方式[4]。

1.2 農業品牌化建設有所改善

品牌化建設在積極推進特色化農產品的發展中占據重要地位，不僅有助于提升農產品品牌知名度、推動當地農業產業化經營和相關產業的發展，同時有助于擴大銷售量和產業規模，以促進當地經濟可持續發展。鄭州市持續推進農產品品牌建設進程，越來越多的農民通過注冊農產品商標，提高農產品品牌市場競爭力。目前，鄭州市在農業產業化經營中，品牌意識已經初步樹立，在國內外市場實行品牌化戰略，逐步提升農產品附加值，其中已經有許多品牌被授予“中國馳名商標”“名牌農產品”等稱號，進一步提升了鄭州市農產品市場競爭力。此外，鄭州市還致力于保護和塑造農產品在市場上的獨特性和競爭力，為其申報相應的地理保護標志[5]。

目前，鄭州市的農產品品牌已經發展出多種模式，這些模式不僅充分利用當地自身優勢，因地制宜地打造出具有當地特色的農產品品牌，而且依托當地地理區位，在政府政策支持下，通過市場力量進行品牌化建設與推廣。鄭州市積極培育一批農業產業化龍頭企業，通過龍頭企業的帶動和發展，以企業幫扶提升周邊個體農戶的農業專業化水平。引導企業、農戶開展多種形式的合作化農業生產經營活動，加強農產品市場信息服務，提高農民組織化程度，促進農村特色化產業健康可持續發展。另外，借助鄭州市周邊農村豐富的歷史文化資源，為消費者提供多樣化的農業旅游資源，結合消費者的需求豐富其體驗價值。

1.3 農村電子商務發展勢頭良好

在當前經濟大環境下，發展農村電商不但可以提升農村特色產品的品牌影響力，也可以拉動內需，提高應對社會經濟壓力水平，更是助力脫貧攻堅、實現農民增收以及帶動廣大農民脫貧致富奔小康的有效解決路徑。

隨著鄭州市周邊鄉鎮基礎設施的逐步完善，電商的發展也迎來了新局面，出現了“農貨上行”的農村電子商務發展新模式。“農貨上行”是指在互聯網上售賣農產品，打破了銷售壁壘。通過電子商務模式實現了產地直銷，幫助農戶直接對接消費者，用低成本的方式為分散的農產品找到直接、便捷的銷售渠道，借助互聯網技術建立一整套可持續發展的助農方式。許多電商運營企業與物流公司合作，為滯銷貨物的農戶提供解決思路，零接觸地打開了銷售渠道，高效率地解決了民生問題，在消費者與農民之間達到了互利共贏的局面。電子商務幫助鄭州市農民打破時間、空間的局限，不但拓寬了銷售渠道，也為農民增收提供了引導和支持[6]。

2 鄭州市特色化農業經濟發展的困境

2.1 鄉村產業發展質量較低

鄭州市特色化農業集中連片的基地較少，專業化、精細化、標準化建設水平較低，沒有形成規模效應。在鄭州市周邊地區的鄉村產業生產經營分散，小農經濟仍然是鄭州市農業生產經營的主要組織形式。

一是在空間上，產業集聚呈現分散化特點。相關研究表明，鄭州市農村產業集中程度相對較低，生產者數量較多且生產規模偏小，分散化的空間布局，使得農業無法與上下游聯系形成規模產業經濟。盡管鄭州市周邊各鄉鎮已在政策扶持下建立了一批農業產業集聚園區，但由于生產規模較小、地區分散，因此在發展過程中易受原材料、技術等因素的制約。二是由于生產規模較小且生產者數量眾多，政府在監管方面面臨著更大的挑戰和成本壓力。農產品的質量檢測監控相對落后，無法實行精細化、標準化管理，從而導致農產品質量參差不齊，無法形成良好的品牌口碑。另外，農業生產現狀帶來的政府監管難度大。在鄭州市市場上經常表現為政府監管缺失或不到位，這無形中對整個地區特色農業產業的口碑造成不利影響，長遠來說會損害當地眾多農民的利益[7]。

2.2 農產品整體加工水平較低

農產品加工業在國民經濟中具有十分重要的地位，起著承上啟下和農業資源優化配置的作用。鄭州市特色化農業資源豐富，蔬菜、水果、糧食、畜禽等主要農產品產量較高。然而相對于豐富的農產品資源，農產品加工業目前處于相對滯后的狀態，面臨著一系列的問題和挑戰。

一是當前鄭州市周邊縣域眾多農產品加工企業的資源綜合利用效率偏低，導致農產品加工不足且存在過度加工的問題。鄭州市周邊鄉鎮農產品加工仍停留在初加工階段。在糧食加工的剩余產物中，稻殼、米糠以及碎米的利用率均未達到15%，這些剩余物大部分沒有得到有效利用。盡管多數農產品或其副產品的加工、開發存在不足，但仍有一些農產品存在過度加工的問題。由于消費習慣的影響，在加工過程中為了追求過于精細的產品外觀，大米及小麥的產出率下降了10%～15%，糧食的過度加工損失了營養價值，造成了原料的浪費。二是科技投入不足。精深加工水平的提升需要更高要求的技術與設備，而鄭州市每年在科技與裝備更新換代中投入較少。鄭州市作為糧食大省的省會城市，特色化農產品加工業的發展受到了農產品加工技術和裝備陳舊等因素的制約。另外，這些技術問題也會使農產品在生產、加工、運輸、貯藏和銷售等環節中受到污染，從而增加了農產品加工質量的安全風險。

2.3 產業融合發展程度較低

在鄭州市大部分地區實行傳統的鄉村產業，主要表現在各產業間分割明顯。盡管農業產業融合仍處于起步階段，但由于產業鏈條短、產業附加值低等原因，其融合程度有待提高。大多數的農民只提供初級農產品，少數農民會進行初級加工再銷售。存在鄉鎮產業園區經常因為產業鏈條短導致利潤較低，無法擴大再生產，因此銷售只能停留在本地市場。產業發展也局限在第一產業和第二產業的初級階段。當前鄭州市特色化農業多功能開發層次有限，農村產業融合仍以種植業、養殖業與加工業為主，與鄉村旅游、電子商務等新業態融合不足，導致鏈條短、效益低，農業開發深度不夠。

同時，周邊的休閑農業和鄉村旅游類產業在鄭州市呈現出單一的形式，以農家樂、自然風景觀賞和歷史古鎮古村游覽等項目為主。目前農業與第三產業的開發主要集中在休閑農業旅游上，其中以農家樂為最主要的形式。尚未對科教、文化、體驗、養生與健康等功能進行整體性的綜合開發，易產生同質化現象。歷史古鎮古村的開發形式僅以游覽為主，缺乏引入體驗型新業態，缺少古鎮生活化、文化體驗游項目，表現形式過于單一，開發深度不夠，產業融合有待完善。

3 鄉村振興背景下鄭州市特色化農業經濟發展對策

3.1 強化政策引導和扶持

認真落實鄉村產業發展相關扶持政策，加快培育一批帶動能力強、就業增收效果好的鄉村產業。

一是探索實施產業興村項目。每年投入資金對鄭州市脫貧村和產業資源條件較好、發展潛力較大的村進行產業扶持，補齊鄉村產業建設的短板，推動鄉村產業全面發展壯大。二是發展特色化農業規模經營。建立農地流轉補貼機制，推動土地加速流轉，引導農村土地向家庭農場、合作社、農業企業適度集聚，促進高效種養業適度規模經營，以提升農業綜合效益。三是大力發展特色農產品。加快發展小雜果、小雜糧、果蔬等農副產品加工業和特色手工制造業，培育一批品質高、銷售渠道廣、價格親民的特色農產品品牌，提升市場競爭力，推動農民增收。四是加快推進農村創業創新工作，以確保其扎實有效地開展工作。加強政策宣傳，引導鄉村各類人才充分發揮其資金、技術和理念優勢，積極參與鄉村創業興業，為鄉村產業發展注入新的活力和新的發展機遇。

3.2 大力發展農業產業化經營

特色農業產業化經營需要以加速農業發展方式轉型為主線。

一是培育和壯大農業領域的領軍企業，加強基地建設和品牌創建。為確保龍頭企業在鄉村產業發展中發揮示范引領作用，必須認真開展龍頭企業評級認定工作，并積極培育國家級、省級龍頭企業。二是加強現代農業科技裝備升級，加快生產體系現代化建設，實現農業產業機械化，大力發展生態可持續綠色化農業產業，利用大數據和互聯網著力打造數字化智慧農業。三是大力發展農產品加工業。引導龍頭企業推動技術改造和科技創新，不斷提高農產品精深加工水平，提升利用率，推動綠色農業轉型升級，以三全、思念、白象、花花牛、好想你等行業領軍企業為依托，帶動農產品提質增效，促進農產品向品牌和競爭優勢轉化。四是建立健全利益聯結機制。鼓勵龍頭企業以產前、產中、產后各個環節為核心，有針對性地培育具有獨特特色的農業產業，從而提升規模經濟效益。擴大和加強龍頭企業的規模和實力，完善聯農帶農的農業發展機制。

3.3 扎實推進農村三產融合

加速推進產業體系現代化，促進一二三產業深度融合，實現產業結構優化升級。要以農業為基礎，培育壯大農村經濟的主導和優勢產業。致力于推進鄉村產業發展，特別注重延伸產業鏈，完善和拓寬農產品銷售渠道，提升價值鏈，打造新產業、新業態，提升農產品附加值。以鄭州市特色化農業發展為主線，不斷延伸產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，推動農村產業融合發展。

一是大力培育產業集群和農業產業化聯合體。按照“規模生產、就地加工、產銷鏈接、品牌發展”的思路，以集群培育為基礎，支持龍頭企業不斷加強與當地農民專業合作社分工協作。對于企業而言，不僅能獲取好的原料，也能把控成本。對于農戶來說，穩定的銷路可以為其帶來固定收益，節約時間成本。實現資源的優化配置，各生產環節分工明確，農戶與企業收益共享。二是以第三產業為支撐，推進休閑農業的發展，持續發揮農業的休閑觀光和生態旅游功能，完善設施完備、功能多樣的休閑園區、鄉村民宿和科普教育基地，以滿足人們對于多元化、高品質生活的需求，推動農文旅融合發展。充分挖掘鄭州市特色農產品的區域特性和文化內涵，通過開展農業節會、休閑采摘、農事體驗、科普教育等旅游項目，推動農業生產、農耕文化、休閑旅游深度融合，進一步促進農民增收致富。

4 結束語

鄭州市特色化農業發展已邁入新局面，但在實施鄉村振興戰略的過程中還應結合鄭州市實際情況，在黨和政府的政策引領與支持下，遵循宜林則林、宜水則水、宜田則田的總體思路，促進鄭州市特色化農業實現快速轉型升級。