一本有立場、有情懷、有擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄖ未罂?/h1>
2023-10-28 11:12:20姚建龍
檢察風(fēng)云 2023年19期
《檢察風(fēng)云》迎來三十華誕！在上海市人民檢察院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在新聞主管單位的指導(dǎo)下，本刊秉承“弘揚廉政文化，傳播法治文明”的宗旨，以更好滿足廣大讀者的需求為己任，發(fā)展成為法治新聞宣傳領(lǐng)域具代表性的傳播平臺。值此創(chuàng)刊三十周年之際，本刊推出系列報道，邀您共同回顧《檢察風(fēng)云》發(fā)展歷程中的精彩瞬間，展望新時期法治融媒建設(shè)的廣闊前景。
姚建龍
觀點的傳播
我和《檢察風(fēng)云》雜志是老朋友了，老朋友過三十歲生日，當(dāng)然要表示誠摯的祝賀！
大約二十年前，我的一位在某省級檢察院工作的朋友給我寄了一本《檢察風(fēng)云》，那一期雜志上有她的一篇專訪——這是我第一次讀《檢察風(fēng)云》這本雜志。
那篇專訪對人物及其事跡的描寫可謂形神兼?zhèn)洌伊⒁馍钸h(yuǎn)，給我留下了深刻的印象。那時候我就想，《檢察風(fēng)云》雜志一定有一批專業(yè)且敬業(yè)的記者和編輯，才能寫出如此優(yōu)秀的法治人物專訪。后來，我成為《檢察風(fēng)云》的作者和采訪對象，這樣的認(rèn)識更加確定了。
印象之中，我在《檢察風(fēng)云》雜志發(fā)表第一篇文章《富二代犯罪不是偽命題》，是在2009年。那時候我正掛職擔(dān)任上海市長寧區(qū)人民檢察院副檢察長。長寧區(qū)檢察院與上海市法學(xué)會未成年人法研究會，在那年聯(lián)合召開了一場犯罪主題研討會。因為我分管研究室工作，所以在那場研討會上發(fā)表了觀點——那篇文章就是相關(guān)觀點的集成。
我的那篇文章發(fā)表在《檢察風(fēng)云》雜志上是理所當(dāng)然的，因為這本雜志是長寧區(qū)檢察院的上級部門——上海市人民檢察院主管主辦的、具有鮮明行業(yè)特色的刊物，雜志社總是不遺余力地支持檢察事業(yè)的發(fā)展。
作為法治新聞綜合期刊，《檢察風(fēng)云》有著廣泛的社會影響力，對于法治觀點的傳播有著獨特和巨大的作用，這是其他一些刊物所不能比擬的。我關(guān)于犯罪記錄封存、司法生態(tài)、網(wǎng)絡(luò)治理、少年司法改革特別是未成年人檢察改革、浦東新區(qū)法規(guī)等方面的學(xué)術(shù)觀點，借助于《檢察風(fēng)云》雜志而為很多人所知曉。因此，我對《檢察風(fēng)云》雜志一直心存感激。
責(zé)任與擔(dān)當(dāng)
我陸續(xù)在這本刊物上發(fā)表了一些文章，并接受過專訪。《檢察風(fēng)云》雜志對于選題的重視和鉆研，展現(xiàn)了這本刊物對法治熱點、前沿話題的敏感度，以及關(guān)注和推動法治中國建設(shè)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
譬如，修訂后的《未成年人保護法》（簡稱“新未保法”）在2020年經(jīng)十三屆全國人大常委會第二十二次會議表決通過，于2021年6月1日起施行。《檢察風(fēng)云》雜志社結(jié)合這一法治領(lǐng)域的新熱點，于2020年12月邀請我作為新一期雜志的“客座總編輯”，結(jié)合檢察工作談了新未保法的立法背景和相關(guān)情況。我有幸通過雜志的報道與讀者分享了觀點。
新未保法構(gòu)建了新時代未成年人保護工作新體制。這一新體制的設(shè)計可謂用心良苦，既吸收了國際社會未成年人保護工作的經(jīng)驗，也充分發(fā)揮了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，同時兼顧我國發(fā)展不平衡、不充分的國情，充分體現(xiàn)了“國家保障未成年人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利”。
新未保法確立的未保工作新體制，上下一體、協(xié)調(diào)有序、責(zé)任明確，特別是將檢察機關(guān)明確為監(jiān)督機關(guān)，非常具有針對性，有助于保障未保工作新體制的流暢運作，破解“責(zé)任稀釋”困境，形成未成年人保護合力。
新未保法立足檢察機關(guān)基本職能，明確人民檢察院在未保工作體制中的監(jiān)督機關(guān)定位，是根據(jù)新時代未成年人保護工作發(fā)展的需要對檢察機關(guān)法定職能的細(xì)化與深化。從最高人民檢察院到基層人民檢察院，檢察系統(tǒng)已經(jīng)建立起相對完善的未檢專門機構(gòu)體系，未檢職能也從傳統(tǒng)的未成年人刑事檢察向綜合檢察發(fā)展，有能力履行未保工作新體制中監(jiān)督機關(guān)的職責(zé)。
又如，《檢察風(fēng)云》刊發(fā)的題為《關(guān)鍵不是撕下標(biāo)簽而是消除排斥》的報道，是對我的一篇專訪，聚焦犯罪記錄封存制度改革。彼時，犯罪記錄封存制度在理論界還有一定爭議，在司法實務(wù)部門的試點剛剛開始，存在一些誤區(qū)。我在這篇文章中重點指出了這一制度建立的必要性，并提出關(guān)鍵在于消除排斥而不是簡單的“封存”。今天，犯罪記錄封存制度已不僅僅在刑事訴訟法中確立，而且在實踐中也越來越關(guān)注“重點是消除排斥”這個問題。
再如，2022年我?guī)ьI(lǐng)的課題組受委托完成了對15部上海市浦東新區(qū)法規(guī)的評估。評估發(fā)現(xiàn)，浦東新區(qū)法規(guī)不負(fù)國家立法授權(quán)的殷切期望，在浦東新區(qū)“引領(lǐng)區(qū)”建設(shè)中充分發(fā)揮了引領(lǐng)、推動、規(guī)范、保障等重要作用。《檢察風(fēng)云》第一時間和我聯(lián)系，發(fā)表了課題組的評估要點《實現(xiàn)良好開局 取得里程碑意義的成果》，展示了上海市深入踐行習(xí)近平法治思想的生動實踐。
編者的視角
我曾經(jīng)擔(dān)任過《青少年犯罪問題》雜志的主編，也分管過學(xué)報，目前兼任《政治與法律》主編，還是一些刊物的編委或特邀編輯。從編者的視角，《檢察風(fēng)云》雜志一直是我學(xué)習(xí)和研究的對象之一。
研究生畢業(yè)后，我一度留校在華東政法大學(xué)工作，在《青少年犯罪問題》編輯部擔(dān)任編輯直至主編，經(jīng)歷和推動了這本刊物從法治新聞綜合刊物向純學(xué)術(shù)性刊物轉(zhuǎn)型的過程。《青少年犯罪問題》曾經(jīng)因種種因素，嘗試辦成法治新聞綜合刊物。我在接手這本刊物后，反復(fù)比較研究了國內(nèi)各種法治“新聞綜合刊”和“學(xué)術(shù)刊”——《檢察風(fēng)云》是我重點研究和學(xué)習(xí)的刊物之一。最后，我下定決心將《青少年犯罪問題》定位為法治學(xué)術(shù)期刊。因為我發(fā)現(xiàn)，高校辦法治“新聞綜合刊”，基本上是無法與《檢察風(fēng)云》競爭的。而且，學(xué)術(shù)是高校的根基，也是高校刊物生存和發(fā)展之基礎(chǔ)。找準(zhǔn)了定位和方向，一本刊物才能有其應(yīng)有的地位和影響力。在擔(dān)任《政治與法律》主編后，我仍然強調(diào)這本CLSCI（中國法學(xué)核心評價來源期刊）要傳承和發(fā)展辦刊四十年所形成的，將政治學(xué)與法學(xué)熔于一爐，以法學(xué)為主的理論刊物定位。
除了找準(zhǔn)定位和方向外，《檢察風(fēng)云》之所以能夠成為國內(nèi)有影響力的法治新聞類大刊，還在于實現(xiàn)了“入乎其內(nèi)，出乎其外”，這也是值得其他刊物學(xué)習(xí)之處。
“入乎其內(nèi)”即立足于檢察，充分發(fā)揮檢察機關(guān)主管主辦的行業(yè)優(yōu)勢，以及形成檢察機關(guān)所辦刊物的鮮明特色。無論是充分利用檢察系統(tǒng)豐富的反腐倡廉資源對相關(guān)案件展開深度報道，塑造和傳播廉政文化，還是立足檢察職能發(fā)展變遷，宣傳檢察機關(guān)，傳播檢察文化，《檢察風(fēng)云》都可以說始終沒有忘記“從哪里出發(fā)”。
“出乎其外”即不落窠臼，放眼于中國特色社會主義法治建設(shè)，對立法和決策進行專論闡述，對司法實踐中的新情況、新問題進行深度分析，對法律條文進行生動講解。
《檢察風(fēng)云》還將觸角延伸，拓展題材，往往能夠找準(zhǔn)社會、經(jīng)濟及法治的交匯點進行報道。這也讓這本雜志有了更寬的視野、更高的站位、更廣的受眾以及更大的影響力。相信《檢察風(fēng)云》在新征程中必定能夠再創(chuàng)輝煌！
最后，再次祝賀《檢察風(fēng)云》創(chuàng)刊三十周年！
（姚建龍：上海社會科學(xué)院法學(xué)研究所所長，博士生導(dǎo)師；《政治與法律》主編；兼任中國預(yù)防青少年犯罪研究會副會長、上海市預(yù)防青少年犯罪研究會會長、上海市法學(xué)會未成年人法研究會會長）
編輯：姚志剛? winter-yao@163.com
《檢察風(fēng)云》迎來三十華誕！在上海市人民檢察院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在新聞主管單位的指導(dǎo)下，本刊秉承“弘揚廉政文化，傳播法治文明”的宗旨，以更好滿足廣大讀者的需求為己任，發(fā)展成為法治新聞宣傳領(lǐng)域具代表性的傳播平臺。值此創(chuàng)刊三十周年之際，本刊推出系列報道，邀您共同回顧《檢察風(fēng)云》發(fā)展歷程中的精彩瞬間，展望新時期法治融媒建設(shè)的廣闊前景。
姚建龍
觀點的傳播
我和《檢察風(fēng)云》雜志是老朋友了，老朋友過三十歲生日，當(dāng)然要表示誠摯的祝賀！
大約二十年前，我的一位在某省級檢察院工作的朋友給我寄了一本《檢察風(fēng)云》，那一期雜志上有她的一篇專訪——這是我第一次讀《檢察風(fēng)云》這本雜志。
那篇專訪對人物及其事跡的描寫可謂形神兼?zhèn)洌伊⒁馍钸h(yuǎn)，給我留下了深刻的印象。那時候我就想，《檢察風(fēng)云》雜志一定有一批專業(yè)且敬業(yè)的記者和編輯，才能寫出如此優(yōu)秀的法治人物專訪。后來，我成為《檢察風(fēng)云》的作者和采訪對象，這樣的認(rèn)識更加確定了。
印象之中，我在《檢察風(fēng)云》雜志發(fā)表第一篇文章《富二代犯罪不是偽命題》，是在2009年。那時候我正掛職擔(dān)任上海市長寧區(qū)人民檢察院副檢察長。長寧區(qū)檢察院與上海市法學(xué)會未成年人法研究會，在那年聯(lián)合召開了一場犯罪主題研討會。因為我分管研究室工作，所以在那場研討會上發(fā)表了觀點——那篇文章就是相關(guān)觀點的集成。
我的那篇文章發(fā)表在《檢察風(fēng)云》雜志上是理所當(dāng)然的，因為這本雜志是長寧區(qū)檢察院的上級部門——上海市人民檢察院主管主辦的、具有鮮明行業(yè)特色的刊物，雜志社總是不遺余力地支持檢察事業(yè)的發(fā)展。
作為法治新聞綜合期刊，《檢察風(fēng)云》有著廣泛的社會影響力，對于法治觀點的傳播有著獨特和巨大的作用，這是其他一些刊物所不能比擬的。我關(guān)于犯罪記錄封存、司法生態(tài)、網(wǎng)絡(luò)治理、少年司法改革特別是未成年人檢察改革、浦東新區(qū)法規(guī)等方面的學(xué)術(shù)觀點，借助于《檢察風(fēng)云》雜志而為很多人所知曉。因此，我對《檢察風(fēng)云》雜志一直心存感激。
責(zé)任與擔(dān)當(dāng)
我陸續(xù)在這本刊物上發(fā)表了一些文章，并接受過專訪。《檢察風(fēng)云》雜志對于選題的重視和鉆研，展現(xiàn)了這本刊物對法治熱點、前沿話題的敏感度，以及關(guān)注和推動法治中國建設(shè)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
譬如，修訂后的《未成年人保護法》（簡稱“新未保法”）在2020年經(jīng)十三屆全國人大常委會第二十二次會議表決通過，于2021年6月1日起施行。《檢察風(fēng)云》雜志社結(jié)合這一法治領(lǐng)域的新熱點，于2020年12月邀請我作為新一期雜志的“客座總編輯”，結(jié)合檢察工作談了新未保法的立法背景和相關(guān)情況。我有幸通過雜志的報道與讀者分享了觀點。
新未保法構(gòu)建了新時代未成年人保護工作新體制。這一新體制的設(shè)計可謂用心良苦，既吸收了國際社會未成年人保護工作的經(jīng)驗，也充分發(fā)揮了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，同時兼顧我國發(fā)展不平衡、不充分的國情，充分體現(xiàn)了“國家保障未成年人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利”。
新未保法確立的未保工作新體制，上下一體、協(xié)調(diào)有序、責(zé)任明確，特別是將檢察機關(guān)明確為監(jiān)督機關(guān)，非常具有針對性，有助于保障未保工作新體制的流暢運作，破解“責(zé)任稀釋”困境，形成未成年人保護合力。
新未保法立足檢察機關(guān)基本職能，明確人民檢察院在未保工作體制中的監(jiān)督機關(guān)定位，是根據(jù)新時代未成年人保護工作發(fā)展的需要對檢察機關(guān)法定職能的細(xì)化與深化。從最高人民檢察院到基層人民檢察院，檢察系統(tǒng)已經(jīng)建立起相對完善的未檢專門機構(gòu)體系，未檢職能也從傳統(tǒng)的未成年人刑事檢察向綜合檢察發(fā)展，有能力履行未保工作新體制中監(jiān)督機關(guān)的職責(zé)。
又如，《檢察風(fēng)云》刊發(fā)的題為《關(guān)鍵不是撕下標(biāo)簽而是消除排斥》的報道，是對我的一篇專訪，聚焦犯罪記錄封存制度改革。彼時，犯罪記錄封存制度在理論界還有一定爭議，在司法實務(wù)部門的試點剛剛開始，存在一些誤區(qū)。我在這篇文章中重點指出了這一制度建立的必要性，并提出關(guān)鍵在于消除排斥而不是簡單的“封存”。今天，犯罪記錄封存制度已不僅僅在刑事訴訟法中確立，而且在實踐中也越來越關(guān)注“重點是消除排斥”這個問題。
再如，2022年我?guī)ьI(lǐng)的課題組受委托完成了對15部上海市浦東新區(qū)法規(guī)的評估。評估發(fā)現(xiàn)，浦東新區(qū)法規(guī)不負(fù)國家立法授權(quán)的殷切期望，在浦東新區(qū)“引領(lǐng)區(qū)”建設(shè)中充分發(fā)揮了引領(lǐng)、推動、規(guī)范、保障等重要作用。《檢察風(fēng)云》第一時間和我聯(lián)系，發(fā)表了課題組的評估要點《實現(xiàn)良好開局 取得里程碑意義的成果》，展示了上海市深入踐行習(xí)近平法治思想的生動實踐。
編者的視角
我曾經(jīng)擔(dān)任過《青少年犯罪問題》雜志的主編，也分管過學(xué)報，目前兼任《政治與法律》主編，還是一些刊物的編委或特邀編輯。從編者的視角，《檢察風(fēng)云》雜志一直是我學(xué)習(xí)和研究的對象之一。
研究生畢業(yè)后，我一度留校在華東政法大學(xué)工作，在《青少年犯罪問題》編輯部擔(dān)任編輯直至主編，經(jīng)歷和推動了這本刊物從法治新聞綜合刊物向純學(xué)術(shù)性刊物轉(zhuǎn)型的過程。《青少年犯罪問題》曾經(jīng)因種種因素，嘗試辦成法治新聞綜合刊物。我在接手這本刊物后，反復(fù)比較研究了國內(nèi)各種法治“新聞綜合刊”和“學(xué)術(shù)刊”——《檢察風(fēng)云》是我重點研究和學(xué)習(xí)的刊物之一。最后，我下定決心將《青少年犯罪問題》定位為法治學(xué)術(shù)期刊。因為我發(fā)現(xiàn)，高校辦法治“新聞綜合刊”，基本上是無法與《檢察風(fēng)云》競爭的。而且，學(xué)術(shù)是高校的根基，也是高校刊物生存和發(fā)展之基礎(chǔ)。找準(zhǔn)了定位和方向，一本刊物才能有其應(yīng)有的地位和影響力。在擔(dān)任《政治與法律》主編后，我仍然強調(diào)這本CLSCI（中國法學(xué)核心評價來源期刊）要傳承和發(fā)展辦刊四十年所形成的，將政治學(xué)與法學(xué)熔于一爐，以法學(xué)為主的理論刊物定位。
除了找準(zhǔn)定位和方向外，《檢察風(fēng)云》之所以能夠成為國內(nèi)有影響力的法治新聞類大刊，還在于實現(xiàn)了“入乎其內(nèi)，出乎其外”，這也是值得其他刊物學(xué)習(xí)之處。
“入乎其內(nèi)”即立足于檢察，充分發(fā)揮檢察機關(guān)主管主辦的行業(yè)優(yōu)勢，以及形成檢察機關(guān)所辦刊物的鮮明特色。無論是充分利用檢察系統(tǒng)豐富的反腐倡廉資源對相關(guān)案件展開深度報道，塑造和傳播廉政文化，還是立足檢察職能發(fā)展變遷，宣傳檢察機關(guān)，傳播檢察文化，《檢察風(fēng)云》都可以說始終沒有忘記“從哪里出發(fā)”。
“出乎其外”即不落窠臼，放眼于中國特色社會主義法治建設(shè)，對立法和決策進行專論闡述，對司法實踐中的新情況、新問題進行深度分析，對法律條文進行生動講解。
《檢察風(fēng)云》還將觸角延伸，拓展題材，往往能夠找準(zhǔn)社會、經(jīng)濟及法治的交匯點進行報道。這也讓這本雜志有了更寬的視野、更高的站位、更廣的受眾以及更大的影響力。相信《檢察風(fēng)云》在新征程中必定能夠再創(chuàng)輝煌！
最后，再次祝賀《檢察風(fēng)云》創(chuàng)刊三十周年！
（姚建龍：上海社會科學(xué)院法學(xué)研究所所長，博士生導(dǎo)師；《政治與法律》主編；兼任中國預(yù)防青少年犯罪研究會副會長、上海市預(yù)防青少年犯罪研究會會長、上海市法學(xué)會未成年人法研究會會長）
編輯：姚志剛? winter-yao@163.com
