中國永遠是全球南方的一員

田文林

2023 年9 月15—16 日，“77國集團和中國”峰會在古巴首都哈瓦那舉行。這次會議的最大亮點，就是“全球南方”作為一支戰略性力量向世界發出自己的聲音。77 國集團囊括亞非拉地區130 多個發展中國家，再加上中國參會，這次峰會代表全球四分之三以上人口。在世界力量格局“南升北降”、大國博弈加劇背景下，發展中國家在世界格局中的分量和話語權日漸提升。古巴國家主席迪亞斯-卡內爾在峰會開幕式上強調：“此前西方國家一直按照其自身利益來組織世界，現在應該由南方國家來改變游戲規則。”

中國的參會引發各界廣泛關注。習近平主席特別代表中共中央政治局常委、中央紀委書記李希參加此次峰會，并就77 國集團和中國合作提出三點建議：一是堅守獨立自主、聯合自強的初心，堅決反對集團對抗和冷戰思維，共同守護世界和平安寧；二是弘揚公道正義、平等包容的精神，擴大發展中國家的話語權和代表性；三是踐行發展振興、合作共贏的使命，讓發展中國家在新技術新產業發展中不掉隊、不缺位。李希明確表示，不論中國發展到什么程度，都將永遠是發展中國家大家庭的一員，永遠是全球南方國家的一員。中國始終將南南合作作為對外合作的優先方向。

2023年8月21日，在赴約翰內斯堡出席金磚國家領導人第十五次會晤并對南非進行國事訪問之際，國家主席習近平在南非《星報》等主流媒體發表題為《讓中南友好合作的巨輪揚帆遠航》的署名文章，強調中南作為“全球南方”天然成員，更要團結一致。

中華人民共和國自成立之初，就重視加強同發展中國家的關系，并提出享譽世界的和平共處五項原則。改革開放以來，廣大發展中國家仍是中國密切協作的戰略伙伴，雙方關系因注入“經濟合作”這一新議題，呈現出全方位合作的態勢。2013 年3 月，在習近平主席作為國家元首的首次出訪中，就包括對坦桑尼亞、南非等非洲國家的國事訪問。近年來，中國在聯合國等多個國際場合明確指出，中國在聯合國這一票，永遠屬于發展中國家。在2023 年8 月南非舉行的金磚國家領導人第十五次會晤上，習近平主席明確表示，中國是發展中國家、“全球南方”的一員，中國堅定維護發展中國家共同利益，推動增加新興市場國家和發展中國家在全球事務中的代表性和發言權。

中國雖然已成為世界第二大經濟體，但這只是從經濟總量上看，實際上很多方面仍然處于“發展中”，堅守“發展中國家”、明確為“全球南方一員”的身份定位有其深刻的內在邏輯。

其一，中國與廣大發展中國家具有相同的歷史際遇和時代訴求。從歷史角度看，亞非拉國家與中國都曾面臨西方殖民壓迫，面臨民族解放與政治獨立的歷史任務。在二戰后風起云涌的民族解放運動中，中國與廣大發展中國家相互支持，最終共同贏得政治獨立，并成為世界格局中新生的戰略性力量。從當前處境看，中國與發展中國家都面臨著單邊主義和霸權主義的威脅，以及“顏色革命”和政權顛覆的風險。隨著中國崛起步伐加快，美國等西方國家內心五味雜陳，想方設法遲滯中華民族偉大復興進程。而大多數發展中國家真心希望中國強大，更何況中國還有一些肝膽相照的“鐵桿”朋友。大家希望共同制衡霸權主義和強權政治，真正實現世界格局多極化和國際關系民主化。不管中國發展到什么程度，都會本色不變、初心不改，發展中國家永遠是無可替代的好伙伴。那些妄圖將中國排除在“全球南方”之外的國家別有用心，終究是無法得逞的。

其二，中國與發展中國家面對相同的經濟發展處境。近現代以來，西方憑借經濟和軍事領域的先發優勢，一直主導著國際經濟秩序。西方國家倡導“自由貿易”，實則只要求他國市場開放，本國則通過設置種種關稅和非關稅壁壘，諸如反傾銷、反壟斷、自由貿易協定等，最大限度地保護自身產業和市場。西方發達國家還通過知識產權壟斷制度，不僅試圖借助技術優勢進行壟斷尋租，而且借此阻遏后發國家技術趕超。此外，美國主導的美元霸權體系，更是掠奪其他國家財富的“超級武器”。在這種不合理的國際政治經濟舊秩序之下，發展中國家縱然拼盡全力，也很難實現經濟趕超。鑒此，包括中國在內的發展中國家普遍希望改變不合理的國際政治經濟舊秩序。此次“77 國集團和中國”峰會通過的《哈瓦那宣言》明確指出，當前不公正的國際經濟秩序帶來的挑戰，給發展中國家造成嚴重沖擊。特別是國際金融結構亟需改革，發展中國家應進一步加強團結合作，各方只有在共商、共建、共享基礎上才能實現合作共贏，才能推動構建人類命運共同體。

2019年12月20日，中國在太原衛星發射中心用長征四號乙運載火箭成功發射中巴地球資源衛星04A星，此次任務同時搭載了中國應對氣候變化“南南合作”項目——贈埃塞俄比亞微小衛星以及“天琴一號”技術試驗衛星等8顆衛星。

在變革國際政治經濟舊秩序方面，中國與廣大發展中國家擁有共同處境和利益訴求。在百年未有之大變局下，廣大發展中國家更是命運與共，只有同舟共濟才能共渡難關。無論是過去還是未來，發展中國家既是中國深化政治合作的重點對象，也是中國實現經濟可持續發展密不可分的合作伙伴。

中國強化與發展中國家團結合作，不僅在重大問題上為發展中國家持續發聲，更采取實際措施幫助發展中國家提升經濟發展水平。金磚新開發銀行、亞洲基礎設施投資銀行等新型多邊金融機構的創建，都是中國積極構建國際政治經濟新秩序、矢志助推發展中國家發展的堅實行動。在2023 年8 月舉行的金磚國家領導人第十五次會晤上，中國宣布成立總額40 億美元的全球發展和南南合作基金，中國金融機構將推出100 億美元專項資金，專門用于落實全球發展倡議。展望未來，無論世界格局如何演變，中國都將與發展中國家患難與共，并與之攜手共進、共建美好世界。