革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)突破經(jīng)濟(jì)封鎖的戰(zhàn)略

文_張喜亮 張釋嘉

早在革命根據(jù)地初創(chuàng)、中華蘇維埃共和國建設(shè)和落腳延安領(lǐng)導(dǎo)全民族抗日的戰(zhàn)爭時(shí)期，毛澤東就以其高超的經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想指引了革命戰(zhàn)爭的勝利。毛澤東在革命戰(zhàn)爭時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)突破外敵經(jīng)濟(jì)封鎖的思想和實(shí)踐，對(duì)于突破當(dāng)今美西方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打壓亦具有重要的意義。

中國工農(nóng)紅軍創(chuàng)立了井岡山革命根據(jù)地，毛澤東在為1928年10月召開的中共湘贛邊界第二次代表大會(huì)撰寫的《政治問題和邊界黨的任務(wù)》決議中，專門闡述了“中國的紅色政權(quán)為什么能夠存在”的問題，其中專題分析了“經(jīng)濟(jì)問題”。

在1933年8月12日至15日召開的中央革命根據(jù)地南部17縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大會(huì)上所作的報(bào)告中，毛澤東指出：在全體政府工作人員和廣大群眾中，要造成一種熱烈的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的空氣，重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。毛澤東進(jìn)一步指出，做好經(jīng)濟(jì)工作的正確領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法：一是從組織上動(dòng)員群眾；二是在動(dòng)員群眾時(shí)要采取群眾化的方式，避免官僚主義、命令主義；三是經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要大量工作干部，而干部是在戰(zhàn)爭中和各種工作中鍛煉、涌現(xiàn)出來的；四是經(jīng)濟(jì)建設(shè)不僅和戰(zhàn)爭的總?cè)蝿?wù)不能分離，和其他任務(wù)也不能分離。

1934年1月22日，在江西瑞金召開了第二次全國工農(nóng)兵代表大會(huì)，中華蘇維埃共和國主席毛澤東在大會(huì)報(bào)告中系統(tǒng)地闡述了突破國民黨軍閥的軍事上的圍剿和經(jīng)濟(jì)上的殘酷封鎖經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和策略。中華蘇維埃共和國突破經(jīng)濟(jì)封鎖，毛澤東的經(jīng)濟(jì)思想概括起來主要包括：第一，堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)；第二，堅(jiān)持人民經(jīng)濟(jì)的思想；第三，堅(jiān)持國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用；第四，堅(jiān)持多種經(jīng)濟(jì)形式共同發(fā)展；第五，堅(jiān)持發(fā)展擴(kuò)大內(nèi)需、多種渠道發(fā)展外貿(mào)。

到達(dá)陜北以后，國共合作的局面屢遭破壞，由于日本侵略軍的野蠻進(jìn)攻和國民黨的包圍封鎖，根據(jù)地的財(cái)政發(fā)生了極大的困難。針對(duì)日偽和國民黨的經(jīng)濟(jì)封鎖，毛澤東在中華蘇維埃共和國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，形成了領(lǐng)導(dǎo)抗日根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)、突破經(jīng)濟(jì)封鎖的戰(zhàn)略和策略的思想。

1940年1月，陜甘寧邊區(qū)文化協(xié)會(huì)第一次代表大會(huì)召開，毛澤東指出：新的中國“在經(jīng)濟(jì)上也必須是新民主主義的”，“大銀行、大工業(yè)、大商業(yè)，歸這個(gè)共和國的國家所有”，“銀行、鐵道、航路之屬，由國家經(jīng)營管理之，使私有資本制度不能操縱國民之生計(jì)，此則節(jié)制資本之要旨也”，這就是新民主主義共和國的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的正確的方針；“新民主主義共和國的國營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義的性質(zhì)，是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量”；中國的經(jīng)濟(jì)，一定要走“節(jié)制資本”和“平均地權(quán)”的路，決不能是“少數(shù)人所得而私”，決不能讓少數(shù)資本家少數(shù)地主“操縱國民生計(jì)”，決不能建立歐美式的資本主義社會(huì)，也決不能還是舊的半封建社會(huì)。誰要是敢于違反這個(gè)方向，他就一定達(dá)不到目的，他就自己要碰破頭的。

1940年12月，毛澤東在為中共中央起草的黨內(nèi)指示，后被概括為《論政策》中指出：為了達(dá)到自給自足的目的，應(yīng)該積極發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商品的流通，應(yīng)該吸引愿來的外地資本家到我抗日根據(jù)地開辦實(shí)業(yè)，應(yīng)該獎(jiǎng)勵(lì)民營企業(yè)，把政府經(jīng)營的國營企業(yè)只當(dāng)作整個(gè)企業(yè)的一部分，認(rèn)真地精細(xì)地而不是粗枝大葉地去組織各根據(jù)地上的經(jīng)濟(jì)，達(dá)到自給自足的目的，是長期支持根據(jù)地的基本環(huán)節(jié)。

1941年和1942年是抗日根據(jù)地最困難的時(shí)期。針對(duì)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政問題，在陜甘寧邊區(qū)高級(jí)干部會(huì)議上，毛澤東在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了突破封鎖的一系列經(jīng)濟(jì)思想，指出：黨必須努力領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其他生產(chǎn)事業(yè)，并號(hào)召根據(jù)地的機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)盡可能地實(shí)行生產(chǎn)自給，以便克服財(cái)政和經(jīng)濟(jì)的困難。

經(jīng)濟(jì)和財(cái)政工作的總方針。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給，是我們的經(jīng)濟(jì)工作和財(cái)政工作的總方針；決定財(cái)政的是經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)是財(cái)政的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能充裕財(cái)政；如果不發(fā)展人民經(jīng)濟(jì)和公營經(jīng)濟(jì)，我們就只有束手待斃；財(cái)政困難，只有從切切實(shí)實(shí)的有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上才能解決；只有實(shí)事求是地發(fā)展公營和民營的經(jīng)濟(jì)，才能保障財(cái)政的供給。

發(fā)展自己的公營經(jīng)濟(jì)。邊區(qū)政府興辦自給工業(yè)，軍隊(duì)進(jìn)行了大規(guī)模的生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，發(fā)展了以自給為目標(biāo)的農(nóng)工商業(yè)，機(jī)關(guān)學(xué)校人員也發(fā)展了同樣的自給經(jīng)濟(jì)。軍隊(duì)和機(jī)關(guān)學(xué)校所發(fā)展的這種自給經(jīng)濟(jì)是完全合理并且完全必要的，歷史事實(shí)證明，只有發(fā)展經(jīng)濟(jì)才能保障供給這一真理；打下公營經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)就更加穩(wěn)固了，這是中國歷史上從來未有的奇跡，這是我們不可征服的物質(zhì)基礎(chǔ)。

務(wù)實(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路線。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是正確的路線，但發(fā)展不是冒險(xiǎn)的無根據(jù)的發(fā)展，不顧此時(shí)此地的具體條件，空嚷發(fā)展，例如要求建設(shè)重工業(yè)，提出大鹽業(yè)計(jì)劃、大軍工計(jì)劃等，都是不切實(shí)際的，不能采用的；一方面要反對(duì)陳舊的保守的觀點(diǎn)，另一方面又要反對(duì)空洞的不切實(shí)際的大計(jì)劃。

依靠人民反哺人民的思想。公營農(nóng)業(yè)中的糧食生產(chǎn)一項(xiàng)，還是很微弱的，我們在糧食方面還是依靠老百姓，不要忘記人民給我們幫助的重要性；老百姓為我們運(yùn)公鹽和出公鹽代金，也是不小的負(fù)擔(dān)。要使人民經(jīng)濟(jì)有所增長，有所補(bǔ)充，對(duì)人民的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、手工業(yè)、鹽業(yè)和商業(yè)，采取幫助其發(fā)展的適當(dāng)步驟和辦法，使人民有所失同時(shí)又有所得，并且使所得大于所失，我們的自給經(jīng)濟(jì)愈發(fā)展，我們加在人民身上的賦稅就可以愈減輕；戰(zhàn)勝了政府和軍隊(duì)的難關(guān)，支持了抗日戰(zhàn)爭，打敗了敵人，人民就有好日子過，才是革命政府的大仁政。

厲行節(jié)約提高財(cái)政效能。節(jié)約是一切工作機(jī)關(guān)都要注意的，經(jīng)濟(jì)和財(cái)政工作機(jī)關(guān)尤其要注意。從事經(jīng)濟(jì)和財(cái)政業(yè)務(wù)的工作人員，還必須克服存在著的有些還是很嚴(yán)重的官僚主義，例如貪污現(xiàn)象，擺空架子，無益的“正規(guī)化”，文牘主義等等；把這五項(xiàng)要求在黨的、政府的、軍隊(duì)的各個(gè)系統(tǒng)中完全實(shí)行起來，我們的困難就一定能克服，那些笑我們會(huì)要“塌臺(tái)”的人們的嘴巴也就可以被我們封住了。