從“胡煥庸線”的格局變化看發展

黃益平

我們做過一項研究，主要看近些年全國消費者價格指數的變化。研究發現在2013年以前，消費者價格指數起伏很大；2013年以后突然變得平穩。這背后的原因可能很多，其中很重要的一點就是電商、移動支付和物流運輸的日漸發達。

這實際上是通過數字技術把全國的市場整合到了一起，農村的農民只要用上移動支付，其收入和就業狀況很快就發生改變。數字技術把全國各地的人都連接起來，哪怕是身處小山溝的種植戶，也可以足不出戶掌握全國的需求動態。

北大數字金融研究中心專門做了一個北京大學數字普惠金融指數，把全國三千多個縣、幾百個地級市、三十幾個省的數字普惠金融發展水平描繪出來。2011年時，沿海地區的數字普惠水平最高，但到2021年時，全國其他地區與沿海地區的差距明顯縮小。這十年間，數字普惠金融增速最快的是中西部地區。這些地區原先沒有金融服務，使用數字普惠金融服務的頻率和數量也比不上沿海發達地區。然而這些地區的金融服務從無到有，其意義不可估量。我認為它代表了未來中國地區經濟平衡發展的希望。

大家都聽說過“胡煥庸線”。過去，95%以上的經濟都在線的東邊，現在情況有所好轉，但總體格局依舊沒有從根本上改變。然而從數字普惠金融的角度來看，這條線的格局已經起變化，說明西部經濟完全有發展起來的可能。

國內有一種觀點認為，我國數字經濟大而不強，主要原因是原創技術不夠多。2022年10月，倫敦政治經濟學院的兩位學者曾發表一篇報告，專門分析評估中國在前沿技術方面的創新能力。研究結果表明，我國前沿技術的知識產權專利數量在過去十年飛速增長，在大部分領域已經超過日本和歐洲，在一些領域甚至超過了美國。這說明我國的前沿技術創新一直在快速追趕。很多學者認為，中國的專利數量多，但質量不高。我認為這完全有可能，畢竟我國的人均GDP只有13000美元左右。這兩位學者還研究了最優專利引用率。中國現在10%的專利引用率與日本、韓國處在同一個水平，距離美國還有較大差距。但是，中國技術的趕超態勢已經非常明顯。

如何保持一個開放的經濟？特別是在一些國家要和我國脫鉤的時候，這就更加考驗智慧。

數字經濟對全球都是新技術、新業態，對中國而言是非常難得的發展機會。中國再一次站到了產業創新的第一線，非常值得我們自豪。然而問題的關鍵是如何持續保持這種態勢，一步步逼近最前沿，而不是逐漸偏離前沿。

數據是數字經濟中的重要元素，其應用有助于提升效率，具備很多優勢。然而數據也需要風控，如果沒有一套好的規則，無法保護個人隱私和商業機密等有關數據，數字經濟的發展就會出現很多問題。在中國，需要找到一種平衡，既要適當地保護必要的、基本的權利，也要留下足夠的空間讓企業創新。這是一個非常大的考驗。

面向未來，在數字經濟方面，我國還有很大的提升空間。要繼續跟著前沿往前跑，即使是面對很大的挑戰也要堅持。一定要讓企業和市場真正地發揮作用，同時推動監管和市場一起合作，共同找到最佳平衡點。

（摘自《理論周刊》）