營商環境“第一窗口”，利企便民顯初心

“辦理勘驗業務不用出門了，一部手機即可完成。”“我來辦理道路貨物運輸經營許可，年紀大了不會上網操作，這兒有工作人員幫填表，方便。”8月24日，在青島萊西市行政審批服務大廳，兩位前來辦事的市民高興地說。

青島萊西市將2023年作為“攻堅克難年”，用力促改革謀創新，“線上線下”相結合，用心用情服務方便辦事群眾，作風能力不斷“升級換擋”、審批服務持續“提質增效”、營商環境得到群眾交口稱贊。截至目前，萊西市政務服務中心大廳各窗口辦結事項29.66萬件，新登記注冊企業4679戶、個體工商戶4651戶，分別同比增長25%、24%。

靠前服務項目“拿地即開工”

“項目審批提升速度，企業就可以早開工、早投產、早見效，節省成本。”萊西市行政審批服務局黨組成員、市公共資源交易中心主任董仁濤介紹，萊西市全面推行工程建設項目“拿地即開工”審批模式，聯合發改、自然資源、住建、水利、文旅、環保等部門，有針對性地調整優化各類行政審批、技術審查事項，1個工作日內辦結建設用地規劃許可證、土地證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證等手續，為山東省新舊動能轉換優選項目青島海氏海諾大健康醫療產業基地一次性發放“四證一書”，比原計劃提前2個多月。

萊西市實施新能源汽車產業集聚區區域評估，目前已有6個重點項目享受了此項便利，得到了入駐企業一致好評。在施工許可辦理過程中，將施工圖上傳證明代替施工圖審查合格書，核發建筑工程施工許可證，提高了開工手續辦理效率。通過以上措施，工程建設項目審批、驗收分別提速47%、20%，有效保障了項目快開工、快投產。

多種服務模式提質增效解難題

走進萊西市行政審批服務局政務大廳，隨時可見穿著整齊的工作人員耐心給辦事群眾指導服務。今年以來，萊西市持續推進政務服務標準化建設，打造暖心高效的一流營商環境，在萊西市政務服務中心一樓大廳設立服務專區，統一工作用語，做到主動問、一口清、及時辦。同時，萊西市完善了11個鎮街便民服務中心授權辦理、幫辦代辦服務機制，實現了鎮街政務服務事項“一窗受理”。

另外，萊西市聚焦企業所急、基層所需，創新建立“一線解題”機制，推動人員向一線下沉。錨定“突破姜山”發展戰略，搭建“南部新區項目管家服務平臺”，開通“直通車”熱線，接受企業各類政策咨詢，實時推送項目手續辦理進度。組織“萊我辦”幫辦團進項目、進現場、進園區，詳細記錄企業目前在手續辦理中面臨的問題等諸多幫辦代辦服務模式。今年以來，已辦理相關審批手續70余件，為中科產業城、青島地鐵綠建、洛唯新材料等47個重點項目解決各類問題86個。

公共場所衛生許可“全流程數字化”

“改革創新從實處著手，才能真正為辦事群眾服務，助推經濟社會高質量發展。”萊西市行政審批服務局黨組成員、市政務服務中心主任傅建族介紹，萊西市從優化系統功能應用入手，在山東省內率先完成了村衛生室校驗數字化申報、受理、遠程勘驗、審批、審管銜接互動平臺“電子會商”等全流程優化工作，將整個審批環節壓縮63%，時間減少95%，開創了村衛生室校驗全流程智慧化審批新模式，5200余名醫護人員“不見面”審批，每年節約成本上百萬元。

這項改革經驗做法獲得山東省衛生健康委在全省系統內推廣，并入選第一批“無證明之省”建設典型經驗做法，榮獲青島市優化營商環境優秀案例，實現公共場所衛生許可從申請到審批發證“全流程數字化”，牽頭完成青島市公共場所衛生許可數字化審批試點。同時，實現“道路貨物運輸經營許可（新辦）”材料線上流轉、證照全程網辦，極大提升了道路運輸企業行政審批便利度，加快了電子證照推廣應用，目前已實現398個事項免實體證照提交，為企業群眾辦事提供了便利。

（摘自“人民網”呂文波、李彩華）