第二課 深刻理解新時代在全面從嚴治黨上取得的偉大成就

付勝南 王雨泉

黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，總結了新時代黨和國家事業取得的“十三個方面成就”，其中包括了在全面從嚴治黨上取得的偉大成就。黨的二十大報告指出，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的建設工作，推動全面從嚴治黨向縱深發展，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育正在全黨深入開展的今天，我們要深刻理解新時代在全面從嚴治黨上取得的偉大成就，確保黨永遠保持“趕考”路上的清醒和堅定，以偉大自我革命引領偉大社會革命，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量，共同書寫新時代的壯麗篇章，開創中華民族偉大復興更加光明的前景。

一、新時代全面從嚴治黨的重要價值

全面從嚴治黨是以習近平同志為核心的黨中央在面對新時代世情、國情、黨情的深刻變化時提出的重要舉措，也是推進黨的建設新的偉大工程一以貫之的探索，對于加強黨的建設，堅持和發展中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興的中國夢具有重要意義。

（一）傳承黨的建設優秀歷史經驗

中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。其宗旨是全心全意為人民服務，其初心和使命是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。只有加強黨的建設，始終保持黨的先進性和純潔性，才能彰顯黨的性質和宗旨，才能踐行黨的初心和使命，才能加強黨的執政能力建設，才能鞏固黨的執政地位。毛澤東同志指出：“房子是應該經常打掃的，不打掃就會積滿了灰塵；臉是應該經常洗的，不洗也就會灰塵滿面。我們同志的思想，我們黨的工作，也會沾染灰塵的，也應該打掃和洗滌。”中國共產黨歷來重視管黨治黨工作，自覺摒棄了各種不良作風，使得黨在各個歷史時期都能夠始終保持先進性和純潔性。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，經過堅決斗爭，全面從嚴治黨的政治引領和政治保障作用充分發揮，推動新時代全面從嚴治黨取得了歷史性、開創性成就，產生了全方位、深層次影響，消除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患，黨在革命性鍛造中更加堅強有力。

（二）依靠黨的自我革命跳出歷史周期率

全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界，探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑。在黨的十九屆六中全會第二次全體會議上，習近平總書記深刻指出：“我們黨歷史這么長、規模這么大、執政這么久，如何跳出治亂興衰的歷史周期率？毛澤東同志在延安的窯洞里給出了第一個答案，這就是只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈。經過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實踐，我們黨又給出了第二個答案，這就是自我革命。”可以說，勇于自我革命是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志。自我革命精神是黨永葆青春活力的強大支撐。先進的馬克思主義政黨不是天生的，而是在不斷自我革命中淬煉而成的。黨歷經百年滄桑更加充滿活力，其奧秘就在于始終堅持真理、修正錯誤。黨的偉大不在于不犯錯誤，而在于從不諱疾忌醫，積極開展批評和自我批評，敢于直面問題，勇于自我革命。中國共產黨成立時只有50多名黨員，今天已成為擁有9800多萬名黨員、領導著14億多人口大國、具有重大全球影響力的世界第一大執政黨。一百多年來，黨堅持性質宗旨，堅持理想信念，堅守初心使命，勇于自我革命，在生死斗爭和艱苦奮斗中經受住各種風險考驗、付出巨大犧牲，錘煉出鮮明政治品格，形成了以偉大建黨精神為源頭的中國共產黨人精神譜系，保持了黨的先進性和純潔性，黨的執政能力和領導水平不斷提高。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，明確全面從嚴治黨的戰略方針，提出新時代黨的建設總要求，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，落實管黨治黨政治責任。黨以永遠在路上的清醒和堅定，堅持嚴的主基調，突出抓住“關鍵少數”，落實主體責任和監督責任，強化監督執紀問責，把全面從嚴治黨貫穿于黨的建設各方面。黨的百年奮斗史證明，只要我們不斷清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，就一定能夠確保黨不變質、不變色、不變味，確保黨跳出歷史周期率。

（三）堅決維護黨中央權威和集中統一領導

萬山磅礴，必有主峰。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。從國際共產主義運動史和中國共產黨百余年發展史來看，在黨中央權威和集中統一領導維護得較好的時期，黨的事業都推進得比較順利，即使是遭遇到重大挫折和挑戰，也能比較從容地渡過難關。因此可以得出結論：堅決維護黨中央權威和集中統一領導，是中國共產黨百余年來，從一個勝利走向另一個勝利的強大保障。中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的，面對百年未有之大變局，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，可以確保黨能夠引領人民群眾實現中華民族偉大復興，確保中華民族自立于世界民族之林，并使我國在國際社會發揮至關重要的引領作用。而要堅決維護黨中央權威和集中統一領導，首先就要做到從嚴管黨治黨，把黨組織建設得更加堅強有力。在新時代，以習近平同志為核心的黨中央圍繞管黨治黨方略作出一系列新探索，提出一系列新論斷，深化了對新形勢下黨的建設規律的認識，開辟了馬克思主義黨建理論發展的新境界，為新時代黨的建設指明了方向。黨的十八大以來，我們黨部署開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育等黨內集中學習教育，通過加強黨的建設實現了管黨治黨從寬松軟到嚴緊硬的巨大轉變，以自我革命精神解決了黨內存在的突出問題，以黨風的轉變帶動了整個社會風氣的顯著好轉，通過自我革命為黨和國家各項事業發展創造了良好的政治生態環境，確保黨和國家各項事業平穩前進，堅決維護了黨中央權威和集中統一領導。

二、新時代全面從嚴治黨取得的偉大成就

全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界，取得了歷史性成就。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持標本兼治的管黨治黨理念和手段，清除腐敗存量，遏制腐敗增量，并以黨的政治建設為統領，持續凈化黨內政治生態，從而永葆中國共產黨的馬克思主義政黨本色。

（一）反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固

從黨的百余年歷史看，腐敗是中國共產黨長期執政的最大威脅。反腐敗是最徹底的自我革命，是一場輸不起也決不能輸的重大政治斗爭，是貫徹落實全面從嚴治黨要求的重要舉措之一，也是中國共產黨人不變的追求。正如習近平總書記所指出的：“腐敗是社會毒瘤。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。我們黨把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到關系黨和國家生死存亡的高度來認識，是深刻總結了古今中外的歷史教訓的。”中國共產黨沒有任何自己特殊的利益，也從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益。不得罪腐敗分子，就要得罪14億多人民。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性的基礎上，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。在黨中央堅強領導下，中國共產黨人刀刃向內，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，逐步構建起黨全面領導的反腐敗工作格局。對于腐敗問題和腐敗分子，堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍。不論地區領域，也不論在職退休，該開刀的就開刀，該清除的就清除，堅定不移地“打虎”“拍蠅”“獵狐”。中國共產黨嚴肅查處一些黨員干部包括高級干部嚴重違紀違法問題，向全黨全社會表明“不論什么人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處”的堅強決心和鮮明態度。黨的十八大以來，隨著全面從嚴治黨持續向縱深推進，反腐敗斗爭從“腐敗和反腐敗兩軍對壘，呈膠著狀態”，到“壓倒性態勢正在形成”，到“壓倒性態勢已經形成”，再到“取得壓倒性勝利并全面鞏固”。經過新時代全面從嚴治黨的革命性鍛造，不敢腐的震懾充分彰顯，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的自覺顯著增強。當今世界沒有其他哪個政黨、哪個國家能夠像我們這樣大規模、大力度、堅持不懈懲治腐敗。我們成功走出一條依靠制度優勢、法治優勢的反腐敗之路，書寫了人類反腐敗斗爭歷史新篇章。

（二）以黨的政治建設為統領的黨的建設取得顯著成效

黨的政治建設是黨的根本性建設，決定著黨的建設的方向和效果。有鑒于此，全面從嚴治黨首先要從政治上看。作為馬克思主義執政黨，中國共產黨是先進的政治組織。黨的政治立場、政治態度、政治原則、政治方向等與黨的性質息息相關、密不可分。從根本上說，全面從嚴治黨就是通過各個具體方面的體制機制創新和完善，解決黨的建設存在的各方面問題，保證黨在政治層面的先進性和純潔性。黨的十八大以來，中國共產黨從戰略和全局高度出發，把黨的政治建設納入黨的建設總體布局中并將其擺在首要位置，重點關注黨的政治紀律和政治規矩，全力推進黨的政治建設，健全維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度，黨的團結統一更加鞏固。正如習近平總書記指出：“旗幟鮮明講政治、保證黨的團結和集中統一是黨的生命，也是我們黨能成為百年大黨、創造世紀偉業的關鍵所在。”實踐證明，只有全黨全國各族人民在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，才能夠形成萬眾一心、無堅不摧的磅礴力量，戰勝一切強大敵人、一切艱難險阻。加強黨的政治建設，重點是抓住“關鍵少數”。在新時代全面從嚴治黨的實踐中，我們抓黨的建設，首先就是抓中央委員會、中央政治局及其常委會的建設，制定的各項黨內法規都對中央領導同志提出更高標準，要求中央領導同志在守紀律講規矩、履行管黨治黨政治責任等方面為全黨同志立標桿、作表率。特別是黨的十八屆六中全會專門制定的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，明確了黨內政治生活的一系列規定，并且不斷強化黨內政治生活在全面從嚴治黨中的重要作用。在此基礎上，我們黨通過政治建設統領思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，逐步向黨的建設總目標靠近，推動全黨自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保全黨上下擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使。

（三）綜合運用“四種形態”塑造了良好政治生態

問渠那得清如許，為有源頭活水來。良好的政治生態是黨和國家正常運轉的重要保障。政治生態是一個地方政治生活面貌的總體呈現。政治生態好，黨組織凝聚力和戰斗力就強，人民群眾的利益就得到了維護；政治生態不好，黨組織向心力和創造性就弱，人民群眾的利益就會受到損害。營造良好政治生態是一項長期任務，必須作為黨的政治建設的基礎性、經常性工作，浚其源、涵其林，養正氣、固根本，鍥而不舍、久久為功。黨的十八大以來，黨中央出臺中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義等，發展積極健康的黨內政治文化，推動營造風清氣正的良好政治生態。全面從嚴治黨，不只是要治標，更重要的是治本，政治生態的涵養解決的就是根本問題。只有營造良好政治生態，才能確保中國共產黨人對黨中央的決策部署不折不扣貫徹落實、對黨的初心使命堅定不移貫徹踐行。中國共產黨高度重視選人用人工作在全面從嚴治黨戰略布局以及政治生態建設中的重要作用。習近平總書記指出：“好干部成長起來了，培養出來了，關鍵還是要用。不用，或者用不好，最終等于還是沒有好干部。用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。選什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的黨風。”在新時代的干部工作中，黨內綜合運用監督執紀“四種形態”，將嚴管與厚愛相結合，切實做到“懲前毖后、治病救人”。“第一種形態”是指：經常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態。“第二種形態”是指：讓黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數。“第三種形態”是指：讓黨紀重處分、重大職務調整的成為少數。“第四種形態”是指：讓嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。進而，我們黨對黨員干部的違紀違法問題做到了早發現、早提醒、早糾正，切實將關口前移，防患于未然，營造了風清氣正的政治生態。

三、新時代深化全面從嚴治黨的重點舉措

雖然反腐敗斗爭已取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢仍舊嚴峻復雜。面對世情、國情、黨情的深刻變化，為了實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，我們要站在事關黨長期執政、國家長治久安、人民幸福安康的高度，把全面從嚴治黨作為黨的長期戰略、永恒課題，始終堅持問題導向，保持戰略定力，發揚徹底的自我革命精神，永遠吹沖鋒號，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，把黨的偉大自我革命進行到底。

（一）保持前進路上具有持續性的清醒和堅定

始終堅持黨要管黨，進一步推進全面從嚴治黨，才能不斷保持黨在新的“趕考”路上的清醒和堅定。毫無疑問，堅強的領導核心是把全面從嚴治黨落到實處的重要保障。黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出：“黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。”面對新形勢、新任務，我們要進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。在此基礎上，以永遠在路上的政治自覺推動全面從嚴治黨向縱深發展。一個政黨，一個政權，其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么，黨就要堅決防范和糾正什么。為此，我們要健全一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。要敢于斗爭、善于斗爭，抓住“關鍵少數”，加強作風建設，以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著，深化標本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，特別是要推動全面從嚴治黨向基層延伸，嚴厲整治發生在群眾身邊的腐敗問題，以更大的決心和更實的舉措增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（二）筑牢理想信念根基

違紀違法的共產黨員往往是政治問題和經濟問題交織存在的。而究其根源，腐敗的深層次原因是理想信念的崩塌。習近平總書記指出：“堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。”如果共產黨人沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”，就會導致政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。一些黨員干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失。正因如此，深化全面從嚴治黨必須在黨員干部思想深處筑牢防線，這樣才能從根本上實現黨風政風的持續好轉。尤為值得注意的是，理想信念不是盲目的，而是一種理性的、自覺的選擇。習近平總書記指出：“理想信念的確立，是一種理性的選擇，而不是一時的沖動，光有樸素的感情是遠遠不夠的，還必須有深厚的理論信仰作支撐，否則一有風吹草動就會發生動搖。”因此，全體黨員干部應當加強理論學習，增強馬克思主義理論修養，認真研讀馬克思主義經典原著，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，并在實踐中不斷開辟馬克思主義中國化時代化新境界。

（三）以巡視為紐帶，進一步完善黨和國家監督體系

加強黨內監督是全面從嚴治黨的題中應有之義。增強黨自我凈化能力，根本就是靠強化黨的自我監督和群眾監督。我們要加強對權力運行的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨和國家監督體系的建設，推動設立國家監察委員會和地方各級監察委員會，推動實現黨的中央紀律檢查委員會與國家監察委員會合署辦公，黨的地方各級紀律檢查委員會與地方各級監察委員會合署辦公，從而實現對公職人員監督的全覆蓋，發揮政治巡視的利劍作用，推動形成巡視巡察上下聯動格局，推進巡視監督與其他監督貫通協調，著力健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，以強化對權力運行的監督與制約。在深化全面從嚴治黨的新征程上，必須使各項監督更加規范、更加有力、更加有效，繼續完善黨和國家監督體系。中國共產黨的執政地位決定了黨內監督在黨和國家各種監督形式中是最基本的、第一位的，只有以黨內監督帶動其他監督，才能為全面從嚴治黨提供有力支撐。黨的十八大以來，由于巡視在黨風廉政建設和反腐敗斗爭、整合監督資源、政治建設中發揮了重要作用，巡視已經成為黨內監督的戰略性制度安排。因此，我們可以通過建設和完善對接機制，將巡視制度同審計監督、派駐監督、輿論監督等更好地協同起來，形成監督合力，進一步壓緊壓實黨委（黨組）主體責任，緊盯“關鍵少數”，加強對領導班子特別是“一把手”的監督，進一步完善各類監督貫通融合的體制機制，充分發揮巡視制度在中國特色社會主義監督體系建設中的橋梁和紐帶作用。

討論題：

1.如何充分認識新時代在全面從嚴治黨上取得的偉大成就？

2.結合實際，談談新時代如何深化全面從嚴治黨。