東北地區冰雪運動產業高質量發展研究

劉維燁

摘要：近年來，在全民運動、全民健康的推動下，冰雪運動得到了廣泛關注，并獲得了新的發展機遇。本文對如何提高東北地區冰雪運動產業發展質量進行了研究，主要從產業發展現狀、新時期發展契機以及具體的路徑幾個方面進行了分析。東北地區發展冰雪運動產業具有天然的優勢，在新時期新格局下要繼續積極探索促進產業發展的路徑，使其在建設中逐步形成完整的產業鏈條。

關鍵詞：東北地區；冰雪運動產業；高質量發展

目前，國內外冰雪運動產業發展總體呈現出各地發展不均衡，產業結構不合理等現象。受自然資源和全球各地區經濟基礎的影響，歐洲、美國等發達國家冰雪運動產業已經發展成熟，并形成了相對完整的產業鏈，僅體育產業已經成為可全面促進國民經濟發展的支柱型產業，而國內在供給側結構改革和產業轉型升級的背景下，冰雪運動發展質量也在逐步提升。

1.東北地區冰雪運動產業發展現狀

1.1冰雪場館建設

在2022北京冬奧會的影響下，東北地區冰雪運動產業快速發展并逐步形成了一定的產業規模，冰雪場館建設數量不斷增多，2019年僅黑龍江、吉林、遼寧三省滑雪場館總數量達207個，約占全國滑雪場館的26.9%。但是其中只有2個場館所屬新建，與全國新建冰雪場館相較而言，總體上增幅較低，原有基數較大，但新建場館數量較少。雖然冰雪運動場館總數量達207個，但是從規模上來看，其中有203個都是中小型滑雪場，服務不全面，產業業務覆蓋范圍較小，剩余4個場館占全國滑雪大型場館的一半。從場館建設總體情況來看，依舊呈現出增長速度較慢且規模差異較大的特點[1]。

1.2冰雪裝備制造業

當前東北地區為提升冰雪制造業發展速度和能力，已經在東三省部分地區建設了相關產業園，但總體上發展質量還有待提升。冰雪制造業主要分為三大類型，具體包括服裝、設備和器材。目前在服裝制作上并沒有技術等優勢，大部分產品主要來源于國外。而國內冰雪項目的產業品牌知名度較低，很難開拓市場，獲得廣大消費者認可。在冰雪設備制造上總體呈現出國產化率低，有效供給不足，難以滿足當下產業發展現狀的情況。以滑雪場建設為例，造雪車、壓雪車、索道、雪地摩托等高端裝備產品很大一部分來源于進口，國內對相關設備的研發水平依舊較低。在冰雪器材制造上，東北地區更是沒有明顯優勢，當前國內冰雪器材供給上，大部分產品主要來源于廣東、浙江和北京等地。東北地區冰雪器材生產企業數量較少，產業發展不夠成熟，缺乏核心技術，更多的是被局限于外商加工和貼牌生產，所獲取的利潤率較低。

1.3冰雪旅游業

由于國內冰雪運動產業總體發展質量偏低，在當前階段，冰雪旅游業依舊占據著產業核心地位。2018-2019年度對冰雪旅游業創收的業績測算總收入達3860億元，隨著國民經濟發展質量提高，冰雪運動產業逐漸普及，冰雪旅游業總收入依舊維持穩定增長的態勢。國內冰雪旅游勝地人氣高漲的地區均位于東北，東三省各大冰雪旅游人氣城市占領了全國前十。但東北地區冰雪旅游地年增長人次依舊較少，雖然受天然優勢影響，為冰雪旅游奠定了一定產業基礎，但是總體上大規模的冰雪旅游項目較少且承載能力有限，小規模的旅游項目在服務質量上和接待能力上仍然有待提升，除此之外對相關旅游設施的器材還要加強更新和維護，以保障給游客帶來更好的體驗，全面避免產生旅游風險[2]。

1.4滑雪運動人次

自2015年我國獲得冬奧會的舉辦權后，提出了“3億人上冰雪的目標”，在此機遇下，東北地區的冰雪運動人次逐漸增加，加之東北地區冬季綿長的特點，原有參與冰雪運動人次的累計，運動人數基數不斷擴大。但是根據調查表明，截至到2019年全國滑雪運動人數達到2090萬，漲幅超過6%。在此基礎上吉林地區出現運動人次呈穩定增長，漲幅達16.85%，但黑龍江、遼寧卻出現了負增長的情況，表明東北地區運動人次外流現象嚴重。作為東北的傳統產業，本應該在產業變革中起到拉動經濟增長的作用，但實際上現階段冰雪運動的產業鏈依舊不夠完整，結合當前東北地區冰雪產業發展現狀，具體落實到發展上，精準抓住各種要素聚集，使滑雪人次恢復到正常增長的狀態。

2.新時期東北地區冰雪運動產業高質量發展的契機

2.1東北地區冰雪運動產業具有天然的資源優勢

我國幅員遼闊，國有土地面積經緯度跨度大，導致冰雪資源各區域分布不均，因此相關產業的發展也不夠均衡。東北地區緯度高，冬季天氣嚴寒、溫度低且持續時間較長，最低溫可達零下30度以上，受蒙古西伯利亞高壓和寒流影響，冬季降雪量較大，對冰雪運動產業來說具有天然的資源優勢。相對于秦嶺淮河以南的南方地區人造冰雪場地來說，場地建設成本較低，且擁有較大的冰雪愛好者基數，對推動冰雪運動產業發展來說具有積極意義。

2.2東北地區發展冰雪運動的產業政策頻出

自北京東奧會申辦成功以來，國家出臺了多部冰雪運動產業建設政策，加之2022冬奧會成功舉辦，并取得了良好成績，為冰雪產業的發展提供了更多機遇。東北地區有著得天獨厚的冰雪運動優勢，在東北不斷振興的政策方針指引下，國家對東北地區冰雪運行產業的建設也是高度關注。相關政策表明冰雪運動的發展要以東北三省作為基礎，多方帶動內蒙古和西北等地區后發優勢，全面構建冰雪運動發展新格局。

2.3東北地區冰雪運動競技水平穩步提升

我國國內冰雪運動競技水平總體上穩步提升，在國際冰雪運動競技比賽中實力也逐步增強。十三屆全國冬季運動會，僅哈濱市共獲得獎牌69枚，穩居全國第一。縱觀近三屆冬季運動會，東北三省總獲獎牌數量占比97%以上，尤其在金牌領域東北三省近乎達到了壟斷趨勢。而2022年冬奧會我國獲得的9枚金牌中有6枚是東北三省運動員獲得的。結合競技比賽結果和比賽過程來看，東北地區優勢項目主要有短道速滑、單板滑雪U型場地等[3]。

2.4東北地區冰雪運動產業不斷升級壯大

雖然結合當前我國冰雪運動發展現狀仍未晉升到冰雪強國的戰列，但是目前我國冰雪運動產業在亞洲仍具有顯著優勢。在相關政策及財政資金，地方企業等全面支持下，冰雪運動產業規模不斷擴大，東三省滑雪場總數量持續增加，其中以黑龍江省為領頭。在產業布局、空間布局不斷優化的背景下，冰雪運動產業結構正在不斷優化升級，產業鏈供需結構正有序發展。

2.5東北地區冰雪運動參與人次持續增長

冬奧會申辦及順利舉辦掀起了全民參與冰雪運動的熱潮，加之我國在冬奧會中總體表現可圈可點，進一步激發了廣大群眾參與冰雪運動的熱情，參與運動的人員幾乎覆蓋了所有年齡段。依托東北地區的地理位置優勢，以及自改革開放以來形成的冰雪文化，群眾參與冰雪運動的人數持續增加。除了冰雪運動之外，其他相關聯產業以及旅游業也迎來了新的發展空間。

3.促進東北地區冰雪運動高質量發展的路徑

3.1制定推動冰雪運動發展的相關政策

相關產業政策的頒發能夠進一步加強與冰雪運動產業的銜接，從冬奧會申辦到順利閉幕以來，國家發行了多個相關產業政策指示，很大程度上為助力東北地區冰雪運動產業發展帶來了良好成效，但是由于資金等各種客觀因素的限制，對區域內冰雪產業的相關資源依然不能全面調動，因此東北地區冰雪運動產業發展速度較慢。但是隨著冰雪運動逐步普及，又加之東三省特有的冰雪文化氛圍，相關產業的發展仍具有較大空間，為提高產業發展質量，各級政府要肩負起產業創新轉型升級的重任，以獲得更多政策上的支持。

3.2加強東北地區冰雪運動的財政保障

政府的財政資金依舊是提高東北地區冰雪運動發展質量的重要保障，從宏觀角度來說，各種冰雪運動大型場館的建設依舊要政府帶頭，引導社會廣泛參與。在東北地區振興經濟的基礎上，冰雪運動無異于是很好的產業發展方向，既不會對環境造成破壞，相關產業鏈又具有巨大的發展潛力，同時對于推動全民身體素質提高也能夠發揮重要作用。為進一步拉動東三省冰雪運動產業發展，各省政府要做好調配，對產業經濟發展水平進行全面把關，促進各區域均衡發展。

3.3優化冰雪運動產業空間布局

當前階段東北地區運動產業結構依然不夠合理，還要進一步對冰雪運動產業空間布局進行優化。冰雪運動作為一種體育運動對于我國整體體育產業的發展質量來說具有關鍵影響，因此在空間布局規劃上要綜合考慮其產業鏈的形成和發展，以便于吸引國內外游客到此消費，進一步促進東北地區冰雪運動高質量發展，同時在當下還能全面迎合國內外友人高漲的運動需求，提升其參與冰雪運動的熱情和滿意度。冰雪運動產業布局的規劃要具有統籌性和協調性，在自然因素方面要考慮東北地區地理環境、全年氣候、冰雪資源。在社會因素方面需考慮各大城市產業基礎，關聯產業的聯動以及總體冰雪運動需求[4]。

對產業空間布局的規劃，能夠給參與冰雪運動的人員帶來更好的體驗感和獲得感，符合當下我國滿足人民日益增長的美好生活需要。冰雪場地的構建除了要有充分的冰雪資源，還要考慮其他配套基礎設施，比如，城市交通網線的便捷度。同時還要將當地城市規劃與冰雪運動產業相結合，對當地的歷史古跡進行一定范圍的開發，需要注意的是還要匯聚當地的文化資源，進一步豐富產業項目，延長產業鏈，帶動當地冰雪旅游業發展。另外，為了擴大其影響力還要利用好大數據等現代化技術，以做好冰雪運動產業宣傳。

3.4多元賦能延長冰雪運動產業鏈

多元賦能延長冰雪運動產業鏈主要包含兩方面內容。第一，適時舉辦冰雪運動賽事，持續擴大冰雪運動社會影響。基于東北地區各大城市的資源稟賦、人文風情以及風俗習慣，規劃性的自行舉辦或者與國際接軌引進國際上高水平的專業冰雪賽事。利用多個平臺和多種渠道提高賽事影響力，在此基礎上不斷擴大賽事覆蓋范圍，除了有相關的競技比賽，還可以準備一些具有觀賞性的冰雪運動表演，進一步豐富產業涵蓋內容。為創收更多收益，還可以準備多種觀賞性較強的紀念品，以吸引參賽人員或游客進行消費。

第二，增強冰雪運動裝備制造業企業競爭力。當前階段國內冰雪產品供給對國外依賴性較強，對核心技術的掌握不足，所獲取的盈利空間較小。隨著冰雪運動的逐漸普及，國內消費空間將進一步擴大，以此為背景，冰雪運動產業要繼續向國際化方向延伸，對各種高水平技術進行學習和借鑒，打造出專屬我國特色的品牌，尤其在基礎性產業冰雪服裝上，在政府引導、企業參與、研究機構研發共同作用下，共創協同平臺，著力于配套產業的建設和升級，發揮自主產權的作用，以不斷擴大消費市場。

3.5促進冰雪運動產業經濟內外循環

當前我國總體冰雪產業發展仍處于初級階段，對相關裝備地使用多依賴國際進口，與世界冰雪強國挪威、德國、美國等相比仍具有較大差距，基于此，我國在冰雪促進冰雪運動產業高質量發展的過程中，依舊要堅持“走出去”與“引進來”的產業發展戰略，優先利用好自身資源的基礎上，對國外冰雪運動產業發展經驗進行學習。現階段，我國冰雪運動還缺乏中國品牌，要進一步提高研發能力，推動產業結構化升級，塑造冰雪運動勝地品牌，擴大國際國外影響力，增加區域外循環。除此之外，在發展冰雪運動產業的同時可積極承辦國際冰雪賽事，推動東北地區冰雪運動走向國際，實現產業經濟外循環。就國內經濟內循環而言，首先要挖掘內部消費潛力，通過組織策劃國內大中小型冰雪運動比賽或者活動，吸引更多冰雪愛好者來此消費，有效拉動區域冰雪運動產業創收的經濟價值。

3.6提升東北冰雪運動產業文化氛圍

提升東北冰雪運動產業文化氛圍也是助力冰雪產業高質量發展的重要一環。要始終堅持以冰雪文化為導向，將東三省區域特色為基礎，一方面是滿足廣大國內外參與人員的基本冰雪運動需求，另一方面還要借助互聯網、新媒體平臺的手段，打造出各種各樣的冰雪產業產品，在加大宣傳力度的基礎上，獲取一定的經濟收益，再將收益用于冰雪產業發展中。為適應群眾對冰雪運動多樣化的需求，還可借助網絡問卷的形式進行調查，以進一步對產業鏈進行延長，對產業發展方向進行調整。在冰雪產業制造業方面，所制造的配套設備和產品也要擁有地域特色，當然始終要堅持將傳統文化與當代時代精神相結合，如可以將中國龍繪制在服裝上，或者結合個人需求推出多種定制產品[5]。

3.7系統化培養冰雪運動專業指導人才

隨著冰雪運動的普及以及冰雪運動產業鏈的延長，對冰雪運動專業指導人才的需求也將持續增多，基于此，要系統化地培養專業的人才。以國家層面組織為背景，建立健全甄選制度和培訓體系，同時東北三省政府機構還要參與整合相關資源，制定統一的宏觀發展政策，確定冰雪運動產業專業人才培養的具體細則。具體政策還是要依據各地現實狀況，因地制宜，并結合國際上的冰雪運動人才培養經驗，不斷優化培養機制。

為進一步擴大冰雪運動影響力，降低人才培養難度，還可推動冰雪專業進駐高校，發揮好高等院校在人才培養中的重要地位和功能。由于我國冰雪運動產業當前發展優勢不足，重要的是還要加強與世界冰雪強國的溝通和交流，在學習相關經驗后，根據東北地區冰雪產業發展現狀以及運動人才整體情況，制定符合本土實際的培訓體系，尤其是要著重提高與體育高校加強銜接，一定程度上能夠降低培訓難度。

4.結語

綜上所述，隨著各種產業政策的推進以及財政資金的支持，我國東北地區冰雪產業發展質量逐步提高。在新格局下還要繼續推動產業發展，促進產業創新和轉型升級，整合產業鏈，一方面為社會提供更多的就業機會，另一方面在條件成熟穩定的情況下形成冰雪體育產業融合，并以此為基礎實現國內外冰雪產業經濟雙循環。

參考文獻：

[1]張佳燚. 新發展格局下我國冰雪體育產業高質量發展研究[D].武漢體育學院，2022.

[2]周文靜，張瑞林.東北地區冰雪運動產業高質量發展目標與路徑[J].體育文化導刊，2021（08）：14-19.

[3]吳超.東北地區冰雪運動高質量發展的時代蘊意與改革方向研究[J].冰雪體育創新研究，2022（03）：18-19.

[4]楊苓，韓朝陽.產業鏈視角下我國冰雪體育產業高質量發展機遇、挑戰及路徑[J].湖北體育科技，2021，40（07）：618-621.

[5]王松，周瑤，郭振.新時代我國冰雪運動產業供給體系高質量發展目標及路徑[J].體育文化導刊，2020（09）：8-13+35.