黃山市水稻產業發展現狀及對策

湯 雷

（黃山市農業技術推廣中心，安徽黃山 245000）

“民以食為天”，糧食安全始終是國家經濟發展和社會穩定的重大問題。全國大部分人口以稻米為主食，水稻作為我國的第一大糧食作物，常年種植面積0.3億hm2，占全國糧食的30%左右，其中，安徽的水稻種植面積約占全國的8.1%[1]。黃山市屬于皖南山區，自古以來山多地少，耕地面積約5.83萬hm2，糧食播種面積約5.13萬hm2，糧食產量約29.21萬t，約占全省的0.7%。糧食作物生產以水稻為主，面積約占全市糧食作物種植面積的60%左右，占全省的1.1%左右。近年來隨著種植結構的調整，水稻的生產情況也發生了巨大的變化。

1 黃山市地理條件

黃山市地處皖南山區，位于安徽省最南端，黃山市年平均氣溫15.5～16.4 ℃，年降水量1 395～1 702 mm，全市總面積9 807 km2，是一個“八山一水一分田”的山區。黃山市氣候屬亞熱帶季風濕潤氣候區，四季分明，春秋短，夏冬長，熱量豐富，雨水充沛。全年無霜期230 d左右，日照時數和日照百分率偏低。常年天氣云霧多，濕度大，夏洪秋旱，對農業影響較大。

2 黃山市水稻產業發展現狀

2.1 水稻的種植面積變化

黃山市水稻生產劃分生態類型為雙季稻生產區[2]，隨著生產方式的轉變，早晚稻逐漸轉變為一季稻。2019—2022 年黃山市水稻生產數據能較為直觀地反映黃山市水稻生產面積的變化情況。具體詳見表1。

表1 2019—2022年黃山市水稻面積變化

由表1 可得，黃山市2019—2022 年糧食作物總體播種面積穩定，變化不大。水稻播種面積占糧食作物播種面積65.6%，說明黃山市糧食作物以水稻為主。水稻的播種面積從2020 年以后總體略呈下降趨勢，2022 年下降到60%以下，導致水稻種植面積下降的原因一方面是種植結構調整，另一方面是水稻種植效益下降，農戶種植積極性下降，種植意愿不強，而改種其他作物。

2.2 水稻的品種推廣情況

目前黃山市水稻種植品種以秈稻種植為主，粳稻種植面積較少。山區獨特的自然條件，多雨高溫高濕天氣易誘發水稻稻瘟病。黃山市是水稻稻瘟病的重發區，因此，在水稻品種生產推廣過程中，抗稻瘟病是考察的重點。從推廣的品種來看，當前生產推廣的水稻品種數量眾多，主要是兩系雜交稻為主，少量優質常規稻為輔。雜交稻以米質優、抗性好、產量高的表現優異的晶兩優系列、隆兩優系列為主，主要品種有晶兩優534、深兩優5814、隆兩優534、荃優822 和兩優688 等水稻品種，其中：晶兩優534 品種連續4 年位居黃山市推廣面積第1 位，具體情況詳見表2。

表2 2019—2022年333.3 hm2以上的水稻品種

2019—2022 年66.7 hm2以上的水稻品種數量詳見表3。由表3 可得，2019 年黃山市333.3 hm2以上的品種有11 個，2020—2022 年每年有13 個。666.7 hm2以上的品種2019年有5個，2020年有4個，2021和2022年分別有7個，這說明總體上品種開始向頭部集中。

表3 2019—2022年66.7 hm2以上的水稻品種數量單位：個

從水稻品種的推廣情況可以看出，2019—2022年，66.7 hm2以上的水稻品種數量呈波動上升，上升幅度不大；66.7～333.3 hm2的品種數量略有上升，333.3～666.7 hm2的品種數量變化不大，666.7 hm2以上的品種數量略有上升，品種逐漸向頭部集中。主要原因：一方面是市農業生產部門發揮了引導作用，連續開展了水稻品種的展示示范，把優質、高產、多抗的優質品種篩選出來；另一方面和品種的宣傳推廣有關。

2.3 水稻的生產方式變化

黃山市水稻的栽插方式有人工移栽、拋秧、直播、機插秧等，山區機械化程度不高，以人工拋秧為主。以2022 年為例，全市水稻種植面積約為2.88 萬hm2，栽插方式有人工移栽、拋秧、直播和機插秧，其中：人工移栽面積0.74萬hm2，占25.8%；拋秧面積1.16 萬hm2，占40.3%；直播面積0.31 萬hm2（含機播），占10.88%；機插面積0.64 萬hm2，占22.1%；機條播面積0.03 萬hm2，占0.9%。黃山市水稻栽插面積詳見表4。

表4 黃山市水稻栽插面積統計

由表4可得，由于生態環境、種植習慣等條件差異，全市水稻種植模式比較多，栽培模式以人工拋秧為主，人工移栽和機插秧次之，主要原因是人工移栽和拋秧這種傳統種植模式，簡單易懂，農民容易掌握；而水稻機插育秧環節技術復雜，農戶不易掌握，而且設備投入、維護成本高[3]。從人工移栽、拋秧、直播到機插秧，需解決集中育秧問題。目前黃山市在集中育秧方面還有所欠缺，難以大面積供應機插所需的秧苗，再者，由于山區地形的影響，機械栽插面積增加幅度有限。

2.4 種植規模的情況

當前黃山市糧食規模生產以小規模種植戶為主體具體詳見圖1。農情調查顯示：2022 年全市3.3 hm2以上水稻經營主體325 戶，其中種植面積在3.3～6.7 hm2的有109 戶，占總戶數的33.5%；6.7～33.3 hm2的有181 戶；33.4～66.7 hm2的有28 戶，占總戶數的8.6%；66.7 hm2以上的僅7戶，占總戶數的2.2%。全市3.3 hm2以上水稻種植面積5 460 hm2，占全市水稻種植面積的18.9%，規模化水平有待提升。從年齡結構看，黃山市水稻種植戶大多集中在30～50歲，初中以上學歷的農民是當前農業生產的主力軍，占比接近60%，半數職業農民的種植規模在3.3～13.3 hm2，規模化程度不高。30 歲以下較高學歷的新生代職業農民正在崛起，更青睞33.3 hm2及以上較大生產規模，同時更傾向于選擇家庭農場、公司化、合作社等新型農業生產組織。

圖1 黃山市水稻規模種植戶分布

從土地流轉來看，全國承包耕地流轉面積比例超過1/3，安徽省土地流轉率近50%[4]，土地規模化經營發展迅速。農業經營主體已成為推動農業生產方式轉變的主力軍，種植規模和畝均年利潤呈正相關關系。在職業化農民的參與組織形式上，公司化組織以及家庭農場展現出更強的競爭力。

2.5 水稻的種植效益

黃山市以山區、丘陵為主的地理環境，客觀上限制了糧食規模化、機械化發展，難以形成北方平原規模化種糧的成本優勢，一定程度上增加了種植成本。按種糧大戶機械化種糧成本1.78 萬元/hm2，按水稻最低收購價2.58元/kg，每hm2產7 500 kg計算，不考慮補貼政策補助，每hm2水稻種植收益僅1 590 元，相比于茶葉、菊花等經濟作物收益偏低。目前水稻普通險保費365.4 元/hm2，保額6 090 元/hm2，保險對種糧戶收益保障作用有待提升。

3 水稻產業存在的主要問題

3.1 規模化程度

水稻產業總體上規模小而散，機械化推廣難度大，當前黃山水稻規模生產以小規模戶為主體，種植主體以3.33～6.67 hm2的規模戶為主，在水稻經營主體中占比較高，規模化水平有待提升。

3.2 水稻種植成本

黃山市的地理環境，客觀上限制了糧食規模化、機械化發展，在一定程度上增加種植成本，相比于茶葉、菊花等經濟作物畝均收益偏低。

3.3 野生動物危害

隨著多年的封山育林建設，農村生態環境得到了極大改善，山區野生動物數量明顯增多，對水稻生產卻造成了一定影響，水稻經常遭受野豬、鼠雀等動物的糟蹋，危害重的則造成農作物絕收，影響了農民種糧的積極性。

3.4 農業生產保障能力弱

水稻生產部分原有水利設施老化失修，不能做到旱能灌、澇能排，一定程度上影響了水稻產業的發展。

3.5 社會化服務水平

黃山市大力發展“合作社+家庭農場+農戶”[5]、“入股互助”等形式整合農機資源，但專業農機手不足等問題在農忙時節尤為突出。盡管收益尚可，但工作較為辛苦，年輕人不愿意學。同時，由于農業生產特點，工作穩定性不夠，也加劇了農機人才匱乏，導致專業社會化隊伍力量不強，農忙時節許多農機手都是從其他的地市借調過來[6-8]。

4 相關對策與建議

4.1 因地制宜發展水稻生產模式

黃山市水稻的栽插方式有人工移栽、拋秧、直播、機插秧等。考慮到黃山市屬于典型的山區，強制性推行機插有可能適得其反。因此，各區縣可以結合水稻生產實際，以項目建設為抓手，示范推廣一批綠色高質高效標準化技術模式，因田因人制定相應的技術模式。集成以水稻秸稈還田、有機肥替代化肥、化肥減量增效、病蟲害綠色防控及節水灌溉等為主的綠色優質高產高效生產技術，促進良種良法配套，確保水稻產業健康發展[9-10]。

4.2 推廣優質高產專用水稻品種

一方面以糧食生產龍頭企業為依托，鼓勵種糧大戶、家庭農場、專業合作社與龍頭企業組建糧食產業聯合體，開展規模化、標準化優質專用水稻生產，發揮黃山獨特生態資源、小產區地理氣候環境等產地優勢，提高糧食產品生態價值[11]。探索適度規模經營條件下穩糧增收、綠色生態新路徑。另一方面，支持糧食產業延鏈補鏈，在糧食精深加工、標準化建設、品牌營銷、農產品上行上加大政策扶持，堅持發展適度規模生產經營。

4.3 加強培育社會化服務組織

一方面，培育農民專業合作組織、專業大戶、農業企業等市場主體，加強農技服務隊伍建設，加快推廣新技術、新品種、新模式，加強對新型職業農民培訓，實行農技人員對社會化服務組織專業技術定點幫扶。另一方面，激發農業經營主體發展活力，支持服務組織創新服務領域，從生產型服務向產前產中產后全鏈式服務轉型，提升服務水平和質量。

4.4 加強農業基礎設施建設

加快機耕生產道路、村內道路建設，形成“連公路、入庫棚、下田地”的農機化作業通行道路網絡。加快溝渠塘壩建設，不斷增強水資源長途輸運能力，完善農田灌溉“最后一公里”渠網，力爭做到有水能蓄、澇時能排、旱時能灌，灌排分離，提高農業綜合生產能力，創造良好的農業環境，減少農業自然風險，增強農業的穩定性。

4.5 加大財政支持力度

一方面提高稻谷補貼標準，出臺種糧大戶專項補貼政策，對糧食生產中表現突出的種糧大戶予以適當獎勵。另一方面推廣“政策性保險+補充商業險”，推廣覆蓋至糧食產業化主體、糧食生產功能區普通種植戶，降低種糧戶承擔比例，減輕農戶經濟壓力，提高水稻生產經營主體投保積極性。