踐行媒體責任擔當 賦能優化營商環境
——論“新聞時空·今日視點”的優化營商環境之策

□侯韞韜

習近平總書記在深入推進東北振興座談會上提出“以優化營商環境為基礎,全面深化改革”。2020 年1 月國家出臺《優化營商環境條例》，優化營商環境成為越來越被提到的高頻詞，各級政府修訂、出臺法規對于保護和激發市場主體活力、深化“放管服”改革具有重要意義。

遼陽綜合廣播“新聞時空·今日視點”準確傳遞黨委和政府的聲音、積極回應企業關心關切，以《著力打造優良營商環境》為題采制系列報道，全方位地宣傳遼陽市優化營商環境工作的好經驗好做法，強化主流輿論引導，傳播社會主流價值，鞏固主流媒體地位，為通過改革來優化營商環境創造良好的輿論條件。

一、涉企惠企政策宣傳，營商環境深入人心

東北振興進入新常態之后，遇到了一些困難，從經濟增長的情況看，2013年之前遼寧的增長是比較快的，自進入新常態之后，整個東北三省經濟下行壓力越來越大。在這種情況下，如何破解東北振興的瓶頸？最先要做的就是通過改革來優化營商環境。遼陽市在遼寧省的各市當中既不是省會城市，也不是計劃單列市，可是在推進改革開放創造營商環境上先行一步，《優化營商環境條例》的率先出臺既是落實中央部署要求的舉措，也是完善地方制度體系的需要，更是符合當前經濟發展的需求。

為了做好《遼陽市優化營商環境條例》《遼寧省營商環境投訴處理辦法》以及《遼陽市營商環境投訴處理辦法》的解讀報道，遼陽綜合廣播“新聞時空·今日視點”邀請政府部門了解具體工作的領導干部詳細講解條例條款、營商環境投訴的渠道和流程，告訴企業，凡是政府部門侵害市場主體利益和權益的，都可以作為破壞營商案件來處理，以此表明黨和政府強化法治理念，加強對相關部門和市場主體的雙向約束的決心。

特別是系列報道《著力打造優良營商環境》開篇就聚焦營商環境投訴處理這種重點難點問題，抽絲剝繭詳細講解，把遼陽市優化營商環境的鐵腕手段充分展現，進一步增強了公眾特別是企業對遼陽營商環境優化的信心。

政府出實招，企業享實惠，媒體廣宣傳。作為黨的輿論宣傳陣地，如何在優化營商環境中體現媒體擔當,首先就是做好涉企惠企的政策宣傳。

2022 年，遼陽市開展信用環境專項整治助力優化營商環境。16 個相關部門聯合，堅決鎖住不講誠信企業一些危及國家安全、涉及環保的行為，積極扶持講誠信、按國家產業政策發展的企業，圍繞工業和信息化融合、中小企業服務平臺、創新平臺建設、技術創新企業積極向省、國家推薦。

相關部門積極幫助企業申報國家單項冠軍企業、國家單項冠軍產品，支持企業做大做強，提升企業核心競爭力。打造生態綠色節能企業，鼓勵企業開展綠色制造，這一工作實際也是在打造生態宜居環境。遼陽綜合廣播“新聞時空·今日視點”采訪聯合開展信用環境專項整治的16 個相關部門，報道各部門深化開展信用環境專項整治優化營商環境的政策改革、工作舉措、實效成果。積極宣傳有關企業切身利益的優惠政策，讓政策紅利惠及更多企業。

營商環境是遼陽市經濟發展的沃土，在這片沃土上，中小微企業是最大的受益者。加強對中小微企業的金融服務和紓困支持是遼陽市委市政府的重要部署，也是主流媒體的聚焦與關注。疫情期間，遼陽市金融發展局建立金融普惠中心，全市貸款利率水平整體下浮，對重點企業給予最低利率，甚至延期還本付息。

遼陽綜合廣播“新聞時空·今日視點”廣泛采訪金融機構，深入了解全市金融機構扶持中小微企業的創新融資產品，加強信息互通，促進銀企對接，將金融機構的流程優化、辦理提速、服務提質有效傳達給中小微企業，讓金融機構了解什么樣的產品和服務更符合企業的需求。通過實現金融機構和企業間的雙向對接，來引導金融機構更好地與政府合作支持中小微企業，優化營商環境。

二、創新宣傳激發活力，講好營商環境故事

營商環境能夠最直觀地反映地方政府的治理體系和能力。優化營商環境是實現經濟高質量發展的必由之路。加大對優化營商環境的宣傳力度，充分挖掘新聞素材，創新宣傳方式，講好優化營商環境的故事，是地方主流媒體營造營商環境良好氛圍的正確路徑。

遼陽綜合廣播“新聞時空·今日視點”在策劃《著力打造優良營商環境》系列報道時將政府全力推進的“遼事通”APP涵蓋政務服務工作作為宣傳重點，圍繞“一門一網一次”建設做文章。

在報道角度上，貼近百姓生活。“我們水費、電費、煤氣費繳費來回跑，繳三個費去三個地方，太不方便了”“我想辦落戶，我想知道落戶手續辦理進展到哪了，還要等多久？在哪能查到？”“我想給車轉籍，都需要啥手續？上哪辦？”報道一開始就提出問題，幾個簡短的同期聲代表了百姓的迫切需求。作為優化營商環境的重要報道，注重從民生角度切入，通過講述優化營商環境和百姓生活的日常故事，拉近了與聽眾的距離。百姓提出的這些問題，有沒有辦法一次解決？緊接著記者就給聽眾們一個滿意的答案：“有，現在只需要動動手指，‘遼事通’APP 全部搞定！”好的開始是成功的一半。這篇報道抓住群眾的所需所想，充分展現了政府部門的工作目標和努力方向。

在報道內容上，注重同頻共振。2019 年10 月20日，“遼事通”APP上線試運行，意味著高頻服務事項可以“掌上辦”“指尖辦”，遼陽市正逐步開發建設“不打烊”的“數字政府”。這些宣傳語聽起來很美妙也很抽象，怎么讓聽眾朋友真正理解什么是“數字政府”呢？記者緊緊圍繞服務百姓生產生活和促進企業生產經營的事項，開展采訪報道。

比如在云創直播小鎮采訪時，為了展現“遼事通”APP為百姓提供網上面對面的政務服務咨詢，記者化身普通百姓向主播直接提問“我要辦房照”，主播馬上把需要的材料展示在了大屏幕上，包括需要填寫的表格，講解得清清楚楚，記者通過大屏幕就直接看到要準備的材料，非常清晰。記者體驗式報道的方式很新鮮，很便捷，也更易于引發聽眾的共鳴。

在服務效能上，增強聽眾黏度。《著力打造優良營商環境》系列報道在精心策劃、精心報道的同時，注重在服務百姓上下功夫，有效增強了聽眾黏度。

“遼事通”APP到底能辦哪些事項，辦理事項時如何操作呢？這是每位聽眾都關心的問題。記者通過采訪了解準確總結，為聽眾列出清單：市民通過“遼事通”APP 可辦理包括固話、手機、采暖、寬帶光纖繳費；水費賬單查詢、公積金相關業務查詢、社保卡信息查詢、身份證、居住證、戶口變更等查詢繳費業務，也可以辦理戶籍戶口等相關業務，其中包括軍轉業務、證明類辦理。申請人可以通過客戶端提交和補正相關申請信息和材料，受理通過后直接進入辦理程序，可在網上查詢辦理狀態，咨詢問題，作出審批決定后，申請人到場核驗原材料后領取證書結果。整個辦事過程到辦事大廳不超過1次。

同時，在節目中，記者對“遼事通”APP 的下載進行介紹，為聽眾朋友提供方便，受到了廣泛好評。

三、打開思路蓄勢賦能，倡導“親”“清”政商關系

為更好地服務企業，遼陽市推出項目管家服務。全市每個規模以上企業、限額以上商貿流通企業、重點建設項目、高科技類企業以及發展趨勢好能幫助地區就業的企業全部配備項目管家，并編制印刷《遼陽市項目管家信息冊》，配備按1+1+N 模式，一個管家對一個企業，N 是各職能部門。企業在生產經營中遇到任何難題都能找項目管家求助。

政府有了政務服務工作創新做法，媒體打開思路做好宣傳蓄勢賦能。遼陽綜合廣播“新聞時空·今日視點”的記者在采訪中發現了當年落戶遼中市中南數字產業園的一家浙商投資企業——遼寧貨速達智慧貨運物流。記者詳細了解了這家企業的落戶過程，跟進報道項目管家集中解決企業反映的急難問題，大力宣傳項目管家在實踐中探索出的工作方法，全面展現各級領導干部帶頭示范、親力親為、打開思路、放下包袱，認真組織研究解決營商環境建設中的瓶頸問題的工作作風，踏踏實實地踐行媒體責任。

優化營商環境核心是人，關鍵在干部。一些干部不作為，營商環境不好，政府和企業之間產生隔閡；一些干部想作為但心里沒底，害怕一旦幫助企業被誤解。如何打消顧慮，鼓勵干部想干事、能干事、干好事，在優化營商環境中積極作為，遼陽市出臺《“親”“清”政商關系正負面清單》政策，明確了政商交往的底線和紅線，教育引導黨員干部“親”而有度，“清”而有為。遼陽綜合廣播“新聞時空·今日視點”緊緊抓住優化營商環境的關鍵一招，將報道重點放在了《“親”“清”政商關系正負面清單》政策上，在宣傳報道中突出思辨性，報道內容、報道角度、報道形式既走心又創新。

尤其在策劃時，加強研究報道的話題性、受眾的興趣點，力求讓報道主題更貼近受眾需求。在此基礎上，提高話題設置能力，有力推動“親”“清”新型政商交往“正負面清單”政策的落地落實，增強講好正能量故事的能力。如果說創新角度是讓內容“叫好”的前提，那么，跟觀眾共情，形成良性互動則是“叫座”的基礎。

《著力打造優良營商環境》系列報道持續關注遼陽市營商環境的優化，延續了百姓視角敘事的風格，并在新媒體端跟進式推送，說服力強、故事性強，讓報道內容深入人心，充分體現了主題性報道的貼近性和服務性，全力號召一切積極因素參與到營商環境建設中來，做到“沒有旁觀者，人人皆環境”，取得了較好社會反響和持續的宣傳效果。

媒體應融合互聯網傳播手段，助企紓困，推動營商環境持續優化。嚴格來說，目前很多廣播的新聞產品還不能算成熟的新媒體互動產品，只是傳統廣播新聞的簡單數字化轉換。如何更好地實現技術對內容的賦能，亟待解決。遼陽綜合廣播作為具有豐富經驗和實力的內容提供者，主流傳統媒體的內容優勢并不缺乏，欠缺的是從互聯網技術出發的新產品樣式。這次優化營商環境的宣傳，遼陽綜合廣播嘗試從互聯網出發，向內容做逆向創新，向技術要產品，用更多的新形式產品使內容更加生動。

一是用好載體平臺。充分利用遼陽綜合廣播的網絡影響力，在所屬頭條號、抖音、快手等新媒體賬號開設“優化營商環境”專欄，通過推出一系列主題鮮明、制作精良、受眾新聞樂見的新媒體作品，并利用營商局下屬新媒體平臺進行聯動傳播，吸引網民廣泛參與，讓正能量產生大流量。

二是豐富呈現形式。在專欄下推出的作品，綜合利用圖片、文字、視頻、音頻等形式進行精彩呈現。每個作品圍繞相關主題特點和所涉及的營商環境問題進行多元呈現。每周推出2至3篇優秀作品，保證了受眾黏性。

三是增強產品內涵。專欄下推出的作品，重點挖掘展現遼陽營商環境優化的故事，引導每個市民都為優化營商環境作貢獻。

遼陽綜合廣播的新媒體產品在形式上求新，通過設計精美的海報將優化營商環境的核心信息進行呈現，并運用多種制作方法來避免單一的講述模式，全新的展現形式讓產品本身更具吸引力。

為了避免用傳統的“說教”模式宣傳優化營商環境，遼陽綜合廣播在各個新媒體產品中加入了很多真實的政商交往故事，以內容上求實的方式潛移默化地引導受眾。

系列產品圍繞營商環境的持續優化取得的成效進行展開，產生了良好的社會影響力，受眾紛紛在評論區留言，表達對遼陽營商環境工作的認可。

遼寧正處于振興發展的關鍵時期，優化營商環境是實施全面振興新突破三年行動必須下好的先手棋，是打贏新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰役”必須拿下的關鍵仗。為推動遼陽市營商環境的持續優化，遼陽綜合廣播將繼續在重要時段、重點欄目對營商環境工作進行高頻次、多維度的強傳播，有效提升報道的權威性和公信力。

緊扣工作主線做好選題，聚焦重點工作措施，通過報道相關舉措、重大進展和重要成果，呈現遼陽市加快營商環境優化的生動實踐。圍繞營商環境主題，遼陽綜合廣播積極組織實施銀企對接等大型新聞報道活動，力爭吸引新華社客戶端、人民網、中新網、央廣網等頭部平臺跟進報道，有效實現主題報道活動化、大型活動公益化和新聞宣傳互動化，生動展示遼陽優質的營商環境和良好的城市形象。

四、結語

遼陽綜合廣播圍繞優化營商環境這一大主題，選取小切口、開展細策劃，通過一組組鮮活且接地氣的報道，展現出營商環境實實在在的變化。特別是“新聞時空·今日視點”的《著力打造優良營商環境》系列報道站位高、角度新、落點準，通過整合技術優勢、平臺優勢、資源優勢，推動傳統媒體和新媒體賦能協作，形成了強大的輿論引導合力，為推進遼陽市優化營商環境提供了有力的輿論支持。■