推動(dòng)調(diào)查研究在“四深”上下功夫

劉婷婷

調(diào)查研究是我們黨的傳家寶。作為“謀事之基、成事之道”，調(diào)查研究不僅是一種工作方法，而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問(wèn)題。為了確保調(diào)研工作能夠高效、深入、專(zhuān)業(yè)地進(jìn)行，我們要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在深入實(shí)地、深入觀察、深入分析、深入實(shí)踐上下功夫，從而達(dá)到察實(shí)情、聽(tīng)真話(huà)、取真經(jīng)、謀實(shí)招、求實(shí)效的目的。

深入實(shí)地，把情況摸清

“耳聞之不如目見(jiàn)之，目見(jiàn)之不如足踐之。”深入實(shí)地，是調(diào)查研究的前提。開(kāi)展調(diào)查研究，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，確保收集到的信息真實(shí)、準(zhǔn)確。

實(shí)地調(diào)研是指通過(guò)對(duì)實(shí)際情況展開(kāi)實(shí)地考察，收集和獲取所需的信息，進(jìn)行多角度的探究與分析，旨在更全面深入地了解問(wèn)題的本質(zhì)和問(wèn)題根源。實(shí)地調(diào)研可以通過(guò)直觀地觀察、交流和親身體驗(yàn)等方式，獲取更為準(zhǔn)確的信息，并對(duì)信息的來(lái)源進(jìn)行直接驗(yàn)證，進(jìn)而對(duì)該問(wèn)題的認(rèn)識(shí)更加深入、詳實(shí)、全面和真實(shí)；可以深入了解問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，發(fā)現(xiàn)差距、尋找不足，為解決問(wèn)題提供有力的依據(jù)和參考；可以深入了解調(diào)查對(duì)象的真實(shí)需求，吸取調(diào)查對(duì)象的意見(jiàn)和建議，結(jié)合現(xiàn)實(shí)中的資源條件，形成切實(shí)可行的解決方案。

增強(qiáng)“腳力”是深入實(shí)地開(kāi)展調(diào)研的基礎(chǔ)。只有增強(qiáng)“腳力”，才能耳聰目明、心中有數(shù)。一方面，要到群眾中去、到實(shí)踐中去。廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要撲下身子、沉到一線(xiàn)，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、“兩新”組織等基層單位，多見(jiàn)具體事、多聽(tīng)群眾說(shuō)，在走村入戶(hù)、進(jìn)廠房下車(chē)間的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)群眾生產(chǎn)生活中最關(guān)注、最迫切、最期盼的問(wèn)題，在把脈問(wèn)診、“解剖麻雀”的過(guò)程中掌握基層最真實(shí)的情況。另一方面，既要“身入”基層，更要“心到”基層。要統(tǒng)籌安排、合理確定調(diào)研時(shí)間、地點(diǎn)，在調(diào)研過(guò)程中不能走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，不能一得自矜、以偏概全，更不能盲目調(diào)研、浪費(fèi)資源。

深入觀察，把問(wèn)題找準(zhǔn)

“耳聽(tīng)為虛，眼見(jiàn)為實(shí)。”深入觀察，是調(diào)查研究的重要手段。深度研究、觀察實(shí)際要有所收獲，就要突出目標(biāo)導(dǎo)向，仔細(xì)察看與問(wèn)題相關(guān)的各個(gè)細(xì)節(jié)，讓信息更加精確和具有代表性。

深入觀察可以幫助我們更好地了解調(diào)研的背景和問(wèn)題，全面把握實(shí)際情況，準(zhǔn)確評(píng)估信息的完整性和可靠性，并從中得出有針對(duì)性的結(jié)論和建議，使調(diào)研結(jié)果更加實(shí)際化、可靠化和適用化，避免出現(xiàn)走形變味、脫離實(shí)際的現(xiàn)象。

增強(qiáng)“眼力”是深入觀察的前提。只有增強(qiáng)“眼力”，才能明察秋毫、審時(shí)度勢(shì)。一方面，要用好“顯微鏡”。將精力聚焦到調(diào)研對(duì)象身上，時(shí)刻保持高度的敏感性，善于捕捉亮點(diǎn)、直擊痛點(diǎn)、精準(zhǔn)問(wèn)“癥”，以便在紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中快速準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并且能夠從一些看似無(wú)關(guān)緊要、細(xì)枝末節(jié)的小事情中發(fā)現(xiàn)關(guān)切民生的大事情。另一方面，要用好“廣角鏡”。將調(diào)研的視角從局部擴(kuò)展到全局、從當(dāng)前推進(jìn)到長(zhǎng)遠(yuǎn)、從微觀延伸到宏觀，用辯證的眼光一分為二地看待問(wèn)題，充分了解所處環(huán)境和社會(huì)背景，充分了解事件的前因及后果，盡可能多地獲取實(shí)證數(shù)據(jù)和相關(guān)案例，以達(dá)到從細(xì)微之處看到大問(wèn)題、于紛繁復(fù)雜之中把握規(guī)律性的效果。

深入分析，把本質(zhì)看透

“善學(xué)者明，善思者智。”深入分析，是調(diào)查研究的關(guān)鍵。深入分析要有所收獲，就應(yīng)該把破解現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題作為目標(biāo)，有針對(duì)性地挖掘事實(shí)背后的深層次含義和邏輯，從而得出有意義的研究結(jié)論。

“調(diào)查”是為了了解一個(gè)問(wèn)題或情況的發(fā)生原因、現(xiàn)狀及相關(guān)資料等，其目的是掌握真實(shí)情況、建立基礎(chǔ)信息，為后續(xù)的決策提供支持。而“研究”則是為了在已知事實(shí)的基礎(chǔ)上，深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，尋找問(wèn)題的發(fā)生機(jī)理，提出相應(yīng)的解決方案，或者產(chǎn)生新的認(rèn)識(shí)、總結(jié)新的規(guī)律。因此，在調(diào)研過(guò)程中需要深入分析現(xiàn)有材料，確保調(diào)研結(jié)果的可靠性和適用性。只有做到透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，從調(diào)研中獲得更準(zhǔn)確、更全面和更有價(jià)值的信息，才能提出實(shí)實(shí)在在、針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的對(duì)策。

增強(qiáng)“腦力”是深入分析的關(guān)鍵。只有增強(qiáng)“腦力”，才能把握規(guī)律、對(duì)癥下藥。一方面，要正確對(duì)待調(diào)研收集到的各種數(shù)據(jù)。調(diào)查研究要突出問(wèn)題導(dǎo)向，但這不等于把調(diào)查研究變成結(jié)論的預(yù)設(shè)。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，將收集到的數(shù)據(jù)與相關(guān)問(wèn)題綁定在一起進(jìn)行匯總分析，由此及彼、由表及里，做到不憑空猜測(cè)、不主觀臆斷，循序漸進(jìn)地挖掘數(shù)據(jù)背后的真相、總結(jié)數(shù)據(jù)背后的規(guī)律。另一方面，要用科學(xué)的方法全面梳理匯總調(diào)研情況。運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，進(jìn)行深入分析、充分論證。特別是對(duì)那些具有普遍性和制度性的問(wèn)題、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次關(guān)鍵性問(wèn)題，以及難題積案和頑瘴痼疾等，要研究透徹、找準(zhǔn)根源和癥結(jié)。在此基礎(chǔ)上，研究對(duì)策措施，形成解決問(wèn)題、促進(jìn)工作開(kāi)展的思路辦法和政策舉措，確保每個(gè)問(wèn)題都有務(wù)實(shí)管用的破解之策。

深入實(shí)踐，把對(duì)策提實(shí)

“文以載道，以用為貴。”指導(dǎo)實(shí)踐，是調(diào)查研究的目的。進(jìn)行調(diào)查研究應(yīng)避免偏于“調(diào)”而忽略“研”，也不能只重視“研”而忽略“用”。為了取得實(shí)際成效，要將調(diào)查研究同中心工作緊密結(jié)合起來(lái)，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化與有效指導(dǎo)工作結(jié)合起來(lái)，更好地為科學(xué)決策服務(wù)，為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平服務(wù)，為完成新時(shí)代新征程的使命任務(wù)服務(wù)。

進(jìn)行調(diào)查研究，其根本目的是解決問(wèn)題。衡量一項(xiàng)調(diào)查研究是否成功，不是只看該研究的規(guī)模有多大、持續(xù)的時(shí)間有多長(zhǎng)、調(diào)研報(bào)告的文字質(zhì)量有多高，關(guān)鍵要看調(diào)查研究的成果是否得到實(shí)際的應(yīng)用、能否有效地解決問(wèn)題。只有提出符合實(shí)際、可行性強(qiáng)的對(duì)策，才能真正實(shí)現(xiàn)“調(diào)”以務(wù)實(shí)、“研”以致用，讓調(diào)研成果更好地幫助解決難題、指導(dǎo)實(shí)踐。

完成調(diào)研報(bào)告不是調(diào)研的“終點(diǎn)”，調(diào)研的價(jià)值和意義在于解決問(wèn)題、辦好實(shí)事、為民謀福。在運(yùn)用調(diào)研成果時(shí)，要注重深入實(shí)踐，為工作決策和業(yè)務(wù)開(kāi)展提供全面、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和參考意見(jiàn)。一方面，要聚焦整改落實(shí)。對(duì)調(diào)研中反映和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐一梳理形成問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，逐一列出解決措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，做到問(wèn)題不解決不松勁、解決不徹底不放手，切實(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的實(shí)際舉措。另一方面，要注重調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。對(duì)經(jīng)過(guò)充分研究、比較成熟的調(diào)研成果，要及時(shí)上升為決策部署，轉(zhuǎn)化為具體措施；對(duì)尚未研究透徹的調(diào)研成果，要更深入地聽(tīng)取意見(jiàn)，完善后再付諸實(shí)施；對(duì)已經(jīng)形成舉措、落實(shí)落地的，要及時(shí)跟蹤評(píng)估，視情況調(diào)整優(yōu)化。（作者單位：中共白山市委黨校）

責(zé)任編輯/趙? ? 鵬