為全民終身學(xué)習(xí)“加油賦能”

蔣書(shū)同

建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，是事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展的一件大事。黨的二十大報(bào)告對(duì)此作出明確部署。今年5月29日，習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)，促進(jìn)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)，不斷提高國(guó)民受教育程度，全面提升人力資源開(kāi)發(fā)水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展。”推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)，需要各方面力量加油賦能。

用好行政手段，強(qiáng)化體制機(jī)制保障。一是完善政策制度體系。根據(jù)建設(shè)學(xué)習(xí)型大國(guó)要求，制定終身教育總體規(guī)劃，將其納入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展各方面，構(gòu)建全面開(kāi)放的教育體系和配套的規(guī)章制度，強(qiáng)化政府在統(tǒng)一規(guī)劃、全民動(dòng)員、組織建設(shè)、資源配置、監(jiān)管評(píng)估等領(lǐng)域的引領(lǐng)主導(dǎo)功能。二是建立協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。成立服務(wù)、推動(dòng)全民終身教育的專(zhuān)門(mén)組織或團(tuán)體，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會(huì)多元主體參與的齊抓共管的生動(dòng)局面。三是加大經(jīng)費(fèi)保障力度。建立健全政府投入、社會(huì)贊助、學(xué)習(xí)者分擔(dān)的終身教育投入機(jī)制，設(shè)立終身教育基本經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，通過(guò)撥款、投資、財(cái)政預(yù)算、稅收減免、獎(jiǎng)勵(lì)、捐贈(zèng)等多形式多渠道拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源，為終身教育發(fā)展提供多元、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障。

依靠社會(huì)力量，匯聚社會(huì)育人合力。一方面，發(fā)掘盤(pán)活社會(huì)各類(lèi)資源。整合、拓展社會(huì)公共設(shè)施的教育功能，搭建政府主導(dǎo)、團(tuán)體推動(dòng)、民眾參與、社會(huì)力量協(xié)同推進(jìn)的多元化實(shí)施平臺(tái)。鼓勵(lì)高校、社會(huì)、企事業(yè)單位共同參與建設(shè)各類(lèi)教育培訓(xùn)體系，構(gòu)建以需求為導(dǎo)向、適應(yīng)各類(lèi)人群的職前、職中和職后多層次教育體系，為退役軍人、進(jìn)城務(wù)工人員、城鄉(xiāng)待業(yè)轉(zhuǎn)崗人員、殘疾人等社會(huì)群體，提供普惠多元的教育培訓(xùn)服務(wù)。另一方面，營(yíng)造普惠友好的終身學(xué)習(xí)環(huán)境。推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市、社區(qū)、機(jī)關(guān)、家庭等多模式、廣覆蓋的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，總結(jié)推廣優(yōu)秀案例和典型做法，不斷提高終身教育的普及度和認(rèn)可度，形成崇尚學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的文化共識(shí)和社會(huì)風(fēng)尚，吸引人民群眾主動(dòng)投入全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的洪流，使之成為一種精神追求和基本生活方式。

遵循教育規(guī)律，豐富高質(zhì)量教育供給。一是培養(yǎng)專(zhuān)兼結(jié)合、素質(zhì)優(yōu)良的師資隊(duì)伍。優(yōu)化推介、選聘、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建有利于終身教育從業(yè)者成長(zhǎng)的政策制度環(huán)境，吸引更多的專(zhuān)業(yè)人才服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)人們通過(guò)志愿服務(wù)形式參與其中，形成較為完整的居民終身學(xué)習(xí)服務(wù)指導(dǎo)隊(duì)伍。二是建設(shè)豐富實(shí)用的優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源。搭建基于互聯(lián)網(wǎng)的以需求為導(dǎo)向的各級(jí)各類(lèi)教育資源共享平臺(tái)，推動(dòng)全社會(huì)各類(lèi)學(xué)習(xí)資源開(kāi)放共享，形成學(xué)校、社區(qū)和社會(huì)等共同育人的教育生態(tài)。推進(jìn)各類(lèi)高等院校、職業(yè)院校為社區(qū)居民提供特色化的學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)場(chǎng)所，擴(kuò)大社區(qū)學(xué)習(xí)資源供給，滿(mǎn)足人民群眾多元化的興趣愛(ài)好和學(xué)習(xí)需求。三是創(chuàng)新自由靈活的學(xué)習(xí)方式。探索開(kāi)展依托大數(shù)據(jù)的全民學(xué)習(xí)需求與能力監(jiān)測(cè)，依托物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等新興技術(shù)，暢通多元和彈性的學(xué)習(xí)途徑，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式的信息化、數(shù)字化、移動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，提升居民學(xué)習(xí)的便利性與精準(zhǔn)性。