為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化貢獻(xiàn)人大力量

歐陽屹

黨的二十大報(bào)告提出，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。工作中，我們要突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域，充分發(fā)揮人大立法、監(jiān)督、代表作用，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化貢獻(xiàn)人大力量。

堅(jiān)持習(xí)近平法治思想，提高立法質(zhì)效，保障良法善治發(fā)揮效能。一是明確立法宗旨。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，統(tǒng)籌做好地方立法的立改廢釋工作，建立地方性法規(guī)動(dòng)態(tài)清理長效機(jī)制，不斷提高立法質(zhì)量，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。二是科學(xué)確定立法項(xiàng)目選題。當(dāng)前，要聚焦鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、提高農(nóng)民收入、推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容，進(jìn)行科學(xué)合理選題。三是廣泛征求立法意見建議。涉農(nóng)立法要適應(yīng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展的根本要求，把征求立法意見和建議觸角延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入基層、深入群眾，廣泛聽取民意，匯聚民智。

堅(jiān)持憲法法律規(guī)定，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，督促有關(guān)突出問題依法解決。一是圍繞法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查。地方各級(jí)人大要嚴(yán)格遵循監(jiān)督法，依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序，每年可選擇2-3項(xiàng)三農(nóng)領(lǐng)域涉及群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題開展相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)法檢查。二是緊盯“國之大者”“省之大計(jì)”開展工作監(jiān)督。圍繞黨中央關(guān)于三農(nóng)工作的重大決策部署開展工作監(jiān)督，對貫徹落實(shí)黨的重大創(chuàng)新理論、重要新論斷新舉措、新發(fā)展理念推動(dòng)作用不大，取得效果不明顯的重大問題開展工作監(jiān)督。三是圍繞三農(nóng)領(lǐng)域矛盾問題開展專項(xiàng)監(jiān)督。針對農(nóng)民普遍關(guān)注的急難愁盼問題，以及嚴(yán)重侵害農(nóng)民權(quán)益的惡劣事件開展專項(xiàng)監(jiān)督，通過情況通報(bào)、實(shí)地檢查等形式，進(jìn)行跟蹤問效，督促問題解決。

堅(jiān)持以人民為中心，積極發(fā)揮代表主體作用，促進(jìn)代表更好服務(wù)“三農(nóng)”。一是充分發(fā)揮代表在法規(guī)審議、監(jiān)督檢查、議案建議中的專業(yè)所長。從全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，選擇一些重點(diǎn)問題組織代表開展專項(xiàng)調(diào)研，引導(dǎo)代表提出更具針對性的議案建議。二是創(chuàng)新開展代表履職服務(wù)，加強(qiáng)工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)。把人大工作部署和代表履職服務(wù)緊密結(jié)合起來，做到上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同，發(fā)揮整體聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢，增強(qiáng)履職服務(wù)的廣泛性、實(shí)效性，推動(dòng)解決關(guān)乎農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的一些難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。三是積極開展專業(yè)小組代表活動(dòng)，合力推動(dòng)工作。每年集中組織三農(nóng)領(lǐng)域?qū)I(yè)小組代表活動(dòng)，積極邀請他們參與立法監(jiān)督、執(zhí)法檢查、專題詢問、重點(diǎn)議案建議督辦、調(diào)查研究等活動(dòng)，認(rèn)真傾聽他們的意見和建議，促進(jìn)代表更好地聯(lián)系人民群眾，反映人民意愿，達(dá)到真正推動(dòng)工作、解決實(shí)際問題的目的。