歷經45年，“三北”工程為中國帶來了哪些改變？

王碩

6月5日至6日，習近平總書記在內蒙古自治區巴彥淖爾市考察，主持召開加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設座談會并發表重要講話。

習近平總書記指出，實踐證明，黨中央關于防沙治沙特別是“三北”等工程建設的決策是非常正確、極富遠見的，我國走出了一條符合自然規律、符合國情地情的中國特色防沙治沙道路。他同時發出最新動員令：力爭用10年左右時間，打一場“三北”工程攻堅戰，把“三北”工程建設成為功能完備、牢不可破的北疆綠色長城、生態安全屏障。

“三北”工程，歷時時間之長、涉及地域之廣、難度之巨、決心之堅，世界罕見，被譽為“世界生態工程之最”。歷經45載春秋的辛勤建設，她為中國帶來了哪些改變？

廣袤的三北大地上，有這樣一座“綠色長城”——它東起黑龍江、西至新疆，跨越13個省份，東西縱橫4480公里，總面積435.8萬平方公里，接近半個中國。

1978年，黨中央、國務院從中華民族生存與發展長遠大計出發，果斷作出了在我國西北、華北北部和東北西部建設防護林體系的重大戰略決策，揭開了我國大規模推進國土綠化和生態治理修復的序幕。

按照規劃，“三北”工程建設期限從1978年至2050年，歷時73年，分三個階段八期工程進行建設。目前，已進入到了第三階段六期工程建設期。

演員劉勁的“為難事”

國家一級演員、周恩來總理扮演者劉勁曾向大家講述過這樣一個真實的故事。

2018年，他籌備《周恩來回延安》電影的拍攝，剛一開始，就遇到不小的“麻煩”——

從20世紀90年代中期到2006年，劉勁幾乎每一年都要到延安數次。他還清楚地記得黃土高原上溝壑縱橫、黃沙漫天、一個個連綿的塬上寸草不生的情景。

有數據印證劉勁的記憶——20世紀90年代，因植被稀少、水土流失，延安年入黃泥沙量一度占全國入黃泥沙總量的1/6。“下一場雨，脫一層皮，累死累活餓肚皮”，這句廣為流傳的話語成為當時延安的真實寫照。

可是，闊別延安10多年后，2018年他再次回到這里。“一下飛機蒙了，延安那些荒蕪的塬上都被樹木、草地覆蓋了。”

為了拍攝1973年周恩來總理回到延安時的場景，劉勁帶著攝制組出延安向外開出300多公里，想找一片曾經僅有黃土覆蓋的地方。“可惜，沒找到！”

劉勁這些年一直是綠色中國的形象大使。望著車窗外的景色，“我一方面特別開心黃土高原生態環境的改善；一方面又特別糾結，這電影怎么拍？”

無奈之下，劉勁只好與制片人商量增加投資。“先按真實場景拍下來，后期再利用技術手段將那些綠色擦沒了……”

劉勁遇到的這個“意外”正是45年來三北地區生態領域巨大變化的縮影。

以延安為例，森林覆蓋率由新中國成立時的不足10%提高到如今的53.07%；年入黃河泥沙量由過去的2.58億噸減少到0.31億噸、降幅達88％。陜北地區綠色整體向北推移了約400公里。

“對照過去我認不出了你，母親延安換新衣。”幾十年的生態建設，讓賀敬之《回延安》的詩句變成了現實。

有感而發，劉勁在影片最后拍了這樣一個場景：當總理離開延安，站在飛機舷梯上再次回望。“總理說：如果延安能夠3年變面貌，5年糧食翻一番，只要我還活著，我還要回來。”

鏡頭轉換，展現的是如今延安高樓林立、滿眼綠色的情景。“1976年，周總理永遠離開了我們。”劉勁唏噓道：“但我仿佛通過總理的眼睛看到了這些變化，我想總理會非常欣慰，非常自豪的……”

“三北”工程帶來的變化不僅僅是“綠了”“美了”那么簡單。

20世紀70年代，三北地區沙漠化土地曾以每年15.6萬公頃的速度擴展，年風沙日數超過80天，流沙壓埋農田、牧場和水庫，切斷了鐵路、公路。

但通過“三北”工程建設，基本結束了三北地區沙化土地擴展加劇的歷史。61%以上水土流失面積得到有效控制，45%以上農田林網化，農田牧場得到有效庇護，防護效應使工程區累計增加糧食產量4.23億噸，年均增產1058萬噸，為農牧業生產提供了有力的生態保障。

此外，40多年來，“三北”工程累計增加森林生物量固碳量、林下土壤固碳量和生態效應固碳量合計23億噸左右，相當于年均固定二氧化碳2.13億噸。

綠富同興：風沙之源變身綠洲果園

為了讓已有綠化成果得以延續，在建設中，各地始終堅持把“三北”工程作為推動群眾增收致富的重要平臺。

新疆阿克蘇地處塔克拉瑪干沙漠邊緣。20世紀七八十年代，每年沙塵天氣將近100天，人們一年有1/4時間在沙塵中度過。

位于阿克蘇市東北部的柯柯牙，維吾爾語意思為“青色懸崖”，但卻和青色毫無關系。

幾十年來，在廣大人民群眾艱苦奮斗和頑強拼搏下，昔日“漫卷狂風蝕春色，迷夢黃沙掩碧空”的地方如今“風拂楊柳千頃綠，水潤桃杏萬園紅”。

2021年，阿克蘇地區林果種植面積達450.4萬畝，占全疆林果面積的1/4，但果品總產量和總產值位居全疆第一，林果業收入占農民人均可支配收入的1/3，成為農民增收致富的“搖錢樹”“幸福果”。

此外，通過購買式造林，發展生態護林員，開發公益性崗位，林業已成為促進群眾就地就業的重要方式之一。

在綠色發展的新征程上，當地也有了新的發展目標，以“生態旅游+”的思路，柯柯牙片區打造紅色生態文化旅游的標桿景區，打造“柯柯牙精神”感受之旅等精品路線，培育發展了以觀光休閑、民宿為主的旅游示范村等。

柯柯牙是千千萬萬通過“三北”工程走出貧困與窘迫地區的代表。

據評估，現在的三北地區，已形成我國重要的核桃、紅棗、板栗、花椒、蘋果等干鮮果品生產基地，年產干鮮果品比1978年前增長了30倍。經測算，五期工程完成的營造林每年產生的生態效益總值達964.55億元。截至五期工程末，幫助1500萬農民脫貧，脫貧貢獻率達27%，三北地區森林旅游年接待游客3.85億人次，旅游直接收入達480億元。

“三北”工程只有在中國

共產黨的領導下才能干成

習近平總書記指出，“像‘三北’防護林體系建設這樣的重大生態工程，只有在中國共產黨領導下才能干成。”

這背后是一個個真實的故事寫就并證明的。

面對風沙太大，頭天栽植好的樹苗第二天就刮沒了，人們一遍又一遍地反復栽植；面對時代變遷和社會發展，人們不離不棄，竭盡所能地為工程出資出力；面對資金技術困難，人們不斷總結經驗教訓，創新管理機制，適地適樹，科學配置生態林和經濟林，推動工程建設跨過了一道道難關……

在這過程中，涌現了許多可歌可泣的英雄事跡，造就了以石光銀、牛玉琴、王有德等為代表的英雄模范人物，培育了陜西榆林、內蒙古通遼等先進典型，鑄就了“艱苦奮斗、頑強拼搏，團結協作、鍥而不舍，求真務實、開拓創新，以人為本、造福人類”的“三北精神”。

同時，在防沙治沙實踐中，我國總結摸索100多項具有中國特色的荒漠化防治技術，探索出一套適合三北地區區情的近自然生態修復模式，不僅在我國取得顯著成效，還在非洲、亞洲的40多個國家和地區得到廣泛推廣和應用。“三北”工程已成為中國政府認真履行國際公約的標志性工程，充分展示了中國政府對全球生態安全高度負責的精神。

政協長期關注“三北”工程建設

多年來，“三北”工程建設一直也是各級政協委員和政協組織關注的焦點之一。圍繞不同時期工程實施的難點、挑戰，委員們紛紛通過提案、調研報告、反映社情民意信息等推動問題解決。

“建議加大‘三北’工程退化林分修復改造力度”“要減少建設投資‘撒胡椒面’現象”“國家應加大投入，提高‘三北’工程建設的營造林標準”……一條條建議背后，是委員們對“三北”工程傾注的感情與心血。

在多個重大節點，全國政協也通過組織調研，高位推動相關政策完善。

2014年，十二屆全國政協副主席羅富和率隊在寧夏、內蒙古調研“三北”防護林體系工程建設；調研組指出，“三北”工程并不是簡單地種樹、種草，要在對其建設意義再認識的基礎上，堅定信心，積極推進林業改革。在“十三五”之際，總結經驗模式，樹立“三北精神”，提升國內外影響力。

2021年，在“三北”工程進入六期建設期時，十三屆全國政協副主席李斌帶領調研組深入內蒙古、山西對“三北”工程建設開展調研。調研組指出，要深刻認識和強化新發展階段“三北”工程建設的戰略定位，立足新使命新要求，持續不懈推進“三北”工程建設；堅持生命共同體理念，將“三北”工程作為統籌山水林田湖草沙系統治理的重要任務，納入國家重大戰略部署等。

2022年11月，在全國政協重大專項工作委員宣講團的寧夏報告會上，全國政協委員蔣齊還以“綠色長城筑起生態文明新典范——‘三北’防護林工程建設的故事”為題進行宣講，宣傳貫徹黨的二十大精神……

通過溝通協商、凝聚共識，這些建議建言匯聚成推動新時代“三北”工程高質量發展的磅礴力量，助推我國北疆萬里“綠色長城”的長固久安……