萍鄉市湘東區：雜交水稻制種特色產業奮力實現“芯”愿景

種子是農業的“芯片”，加快建設農業強國，種業必須強。湘東區作為國家級制種大縣、國家雜交水稻制種之鄉，在推進雜交水稻“育繁推一體化”發展中跑出加速度，奮力實現“芯”愿景。

敢闖敢干為百姓溫飽做貢獻

在湘東這片860 平方公里的沃土上，40 萬湘東人民始終以敢闖敢干、不屈不撓著稱。顏龍安院士在1972 年育成了中國首批“野敗”秈型不育系，1973年以來，每年成千上萬制種人候鳥式地奔走在湘東與海南之間，憑著堅定的意志、頑強的毅力和過硬的技術，將南繁制種事業發展成為現代化產業。這為湘東區贏得了“水稻制種看南繁，南繁制種看湘東”“雜交水稻制種之鄉”等美譽；培養了全國勞模張理高等領軍人物，涌現出劉炳才、王相萍、胡步東、張少虎、戴陽、王仕明等一批制種大戶和企業家、數百名農民技術員以及上萬名職業制種農民；為國家貢獻了南繁制種面積、產量的85%，累計制種面積超過1800 余萬畝，生產雜交水稻種子3.64 億斤。

接續奮斗為糧食安全立新功

種業強區引項目。為進一步夯實種業發展基礎，激發種業發展活力，湘東區強化項目為王意識，堅持一切聚焦項目干。

產業定位更加精準。推動制種產業納入省市“十四五”規劃，制定種業發展規劃、種子基地發展規劃、國家現代農業產業園總體規劃等系列規劃，引領引導種業發展。累計出臺近60 項支持政策和激勵措施，《支持湘東區制種產業發展若干實施意見》《湘東區打造種業大區實施方案》和《金融支持萍鄉市種業發展的實施方案》，在財政、信貸、保險、科技、人才、用地等方面全面支持種業發展。

產業規模更加提升。全區制種面積穩定在5 萬畝左右，參與到南繁制種的國家級農業龍頭企業2 家（江西天涯種業有限公司、海南廣陵高科）、專業制種公司和專業合作社12 家，制種大戶120 余戶；參與本地制種經營主體共63 家，其中制種公司、合作社、家庭農場等16 家，制種大戶47 家。近年來全區累計審定130 個（次）水稻新品種，鑒定8 個自主產權的優質不育系，申報植物新品種權60 余項，近年來平均每年國審、省審定水稻品種10 余個，科技創新能力位列全省前三。江西天涯種業有限公司連續4 年進入全國雜交水稻商品種子銷售總額前十強。

產業政策更加完善。湘東區創新出臺并持續完善制種業發展資金扶持政策，優先滿足制種主體多元化信貸需求，2021 年起將種業公司納入全區財政惠農信貸通支持范圍。增加水稻制種補充商業保險保額500 元/畝/年。按制種面積分級給予制種大戶50 ～225 元/畝的補助，2022 年市、區共發放制種補貼809 萬元。支持和鼓勵科研機構和企業打破界限，以市場為導向、企業為主體、產學研合作為依托、資本為紐帶，建立利益共享、風險共擔的種業研發平臺和技術創新聯盟。

行業關注度高影響大。近兩年先后獲得國家現代農業（種業）產業園、國家級制種大縣兩個“國”字招牌。中央電視臺拍攝了專題片《天涯制種曲》，農民日報刊發了《萍鄉市雜交水稻稱雄海南》，2022年水稻種業發展12 次登上央視新聞頻道。2019 年—2023 年連續五年承辦江西省優質稻品種展示會，集中展示優質稻品種，開展種業簽約，有效的宣傳和推廣雙重發力，湘東區雜交水稻制種的品牌影響和美譽度不斷提升。

凝聚合力為國之大者顯擔當

強化科研支撐力。2021 年9 月，湘東區與中國水稻研究所簽訂了戰略合作協議，并掛牌成立了中國水稻研究所江西早稻研究中心。2022 年9 月17 日，雙方就具體事項達成共識簽訂了共建合作協議，為湘東區乃至全市水稻育種創新發展提供了強有力的引擎帶動作用，成立了江西省早稻研究中心和江西農大水稻研究中心，投資近千萬元完成了裝修和設備添置。

強化園區示范帶動作用。規劃好產業園的建設，突出制種基地的示范樣板作用、品種研發展示作用、職業制種主體創新培訓作用、種業公共服務完善作用，種業公共服務平臺的完善升級，助推“育、繁、推、游、服”種業產業全鏈條發展。產業園建設已納入湘東區城鄉融合發展工作予以推進，各項工作有序開展。抓住中國水稻研究所早稻研究中心的建設，整合市農業科學研究中心、天涯研究院的研發資源，加快優質早稻研究，培育出一批擁有自主知識產權的核心技術和具有市場潛力的優良品種。

強化人才技能培訓。支持種業技能勞動者開展職業技能培訓，按規定給予職業培訓補貼。支持職業技能培訓機構、技工學校開設制種相關專業，加大制種專業技術技能人才培養。對參加新型職業農民培育工程、農村實用人才帶頭人素質提升工程和職業農民技能培訓的就業重點群體，按規定給予職業培訓補貼。

探索創新種業金融服務。萍鄉市人民銀行出臺《萍鄉市種業“訂保貸”管理辦法》，銀行依據制種企業、專業合作社或制種大戶的制種業訂單和保單向其發放免抵押、免擔保的信用貸款的基礎上，進一步深化政銀企合作，加強與各銀行業金融機構上級行的全面戰略合作，充分發揮信貸投放主渠道作用，確保制種行業信貸支持。鼓勵和引導銀行金融機構改善資金供給，積極爭取信貸額度，保持信貸投入的較快增長。嚴格執行貸款利率和相關收費政策，發揮再貸款、再貼現等貨幣政策工具在引導融資成本下降方面的導向作用，降低企業融資成本。引導銀行業機構提升信貸服務水平，創新金融產品，精簡貸款流程，提高放貸效率。充分發揮融資擔保體系作用，為制種行業提供優質融資擔保服務。

繼續發揮黨建引領種業發展的核心作用。湘東區駐海南南繁流動黨支部于2021 年6 月整合成立，其前身為1978 年在海南三亞成立的“排上公社‘南繁’種業黨支部”。該支部充分發揮黨組織戰斗堡壘作用，讓背井離鄉從湘東來到海南制種的流動黨員在“天涯海角”也能感受到家的溫暖，團結帶領制種農民發揚“堅忍執著 科學實干”的新時代南繁精神，克服艱苦的自然環境和生存環境，持續奮斗40 余年創造了南繁奇跡，每年落實制種面積穩定在16 萬畝以上，占整個海南南繁制種面積的95%，從業人員達到6000余人，年產量達到2600 萬公斤，占全國雜交水稻供種量的11.7%，年銷售額達到6 億元。同時每年在海南和湘東之間往返作業，反哺家鄉，為湘東打造種業大區貢獻了力量。