萍鄉市：聚焦種業振興 打造種業大市

近年來，萍鄉市認真貫徹落實習近平總書記關于糧食安全和種業發展的重要論述，全面落實中央和省委關于種業振興的決策部署，聚焦抓產業、謀創新、強保障等重點工作，大力發展水稻種業，著力推進種業大市建設，現已形成“南繁”“本地”“外埠”三位一體的種業發展格局。每年生產的水稻種子占全國供種量的近20%，南繁制種面積、產量常年分別占全國南繁雜交水稻制種總面積、總產量的85%以上。因此，萍鄉市得到了袁隆平院士“雜交水稻制種之鄉”親筆題詞，贏得了“水稻制種看南繁，南繁制種數萍鄉”美譽。萍鄉市湘東區2021 年獲批國家現代農業種業產業園，2022 年被農業農村部認定為國家水稻制種大縣。

突出規劃引領 高位保障發展

萍鄉市委市政府高度重視種業大市建設，成立了以市政府主要領導為組長的現代種業發展工作領導小組，先后多次召開全市水稻種業發展工作座談會、萍鄉市種業項目簽約會等專題會議，與專家學者、企業代表和制種大戶共謀種業發展事宜。出臺《萍鄉市“十四五”水稻種業發展規劃》，確定“南繁先鋒、種業大市”的水稻種業發展總體定位，提出構建“一核多區，一中心多基地”的制種產業發展布局，將現代種業列為重點產業予以支持和發展。專門成立了服務機構，今年4 月萍鄉市南繁服務中心在海南省南繁管理局正式掛牌，成為全國第一個在海南省成立南繁服務機構的設區市。

突出政策支持 強化精準服務

萍鄉市堅持把水稻種業作為全市農業優勢主導產業之一，統籌考慮發展基礎和資源稟賦等因素，先后出臺《關于支持萍鄉市制種產業發展若干實施意見》《萍鄉市推進種業產業發展實施方案》《萍鄉市加快建設種業大市實施方案》等，從補充商業保險、發放制種補助等方面為種業發展保駕護航，各縣區也相繼出臺配套種業扶持政策推動產業發展，現已形成以湘東區為中心，輻射帶動發展全市種業“一中心多基地”的空間布局。今年，萍鄉人制種面積達到32.95 萬畝，比去年增長45%，其中南繁制種面積21.8 萬畝，比去年增長50.3%，本地制種面積為11.15 萬畝，比去年增長34%。為全國近8000 萬畝耕地提供了種子，為國家糧食安全貢獻了萍鄉力量。

突出企業扶優 帶動產業集群

注重做強國家級種子龍頭企業江西天涯種業有限公司，該企業累計審定125 個水稻新品種，鑒定8 個自主產權的優質不育系；近年來平均每年國審、省審定水稻品種10 余個，科技創新能力位列全省前三。2022 年，天涯種業實現銷售500 萬公斤，銷售額近2 億元；近期，天涯種業入選2021 年度全國雜交水稻商品種子銷售總額10 強企業名單。在打造龍頭企業的同時，充分發揮其示范帶動作用，助推種業產業振興提速，形成了較為完備的雜交水稻種業市場主體“梯度群”。截至目前，萍鄉市有專業制種公司18 家、制種專業合作社12 家，制種大戶130 余戶，制種專業村30 多個，從事制種的專技人員300 余人、常年從事制種農民近萬人，為國內近50 家種子企業從事委托制種生產。

突出產業體系 創新發展模式

積極引導土地承包經營權規范有序向制種公司、制種專業合作社和制種大戶流轉。據統計，近年來萍鄉市流轉2000 畝以上制種經營主體12 個，流轉1000 ～2000 畝以上制種經營主體16 個，500 至1000 畝的制種經營主體18 個。引進社會化服務型企業，為本地制種提供生產、科技等服務，目前，全市已建立育秧中心26 個，農事服務中心3 家，加工烘干倉儲配套企業86家。形成了“制種企業+合作社（農戶）+基地”“制種企業+種糧大戶+基地”“制種企業+基地”“合作社（農戶）+基地”制種生產模式。構建了以種業公司為龍頭、制種公司和專業合作社為紐帶、制種專業戶為基礎的制種融合發展產業體系。

突出科技支撐 搭建創新平臺

加強種業龍頭與科研院所、高等學校深度合作，建立以企業為主體、院地聯動的育繁種新機制。整合全市涉農科研院所資源，成立萍鄉市農業科學研究中心，與天涯種業采取“科研院所+企業”的合作模式，每年選育一批水稻新品種通過省審和國審。為持續提升種業科研創新能力，近年來，萍鄉市堅持以天涯種業為載體，先后與武漢大學、江西農業大學、江西省農科院、顏龍安院士團隊合作，共同組成多方合作的院士工作站，開展產學研企協作攻關。2022 年，萍鄉市與中國水稻研究所、江西農大分別簽訂共建合作協議，江西早稻研究中心和江西農大水稻研究中心落戶萍鄉市，去年早稻研究中心在早稻高產品種選育、鎘低吸附水稻培育方面取得了重大突破，為萍鄉市水稻育種創新發展提供了強有力的引擎帶動作用。“十四五”以來，萍鄉市通過省級以上審定品種69個，其中國審定品種19個，省級審定50個。

突出加大投入 賦能產業發展

建立“政府引導、市場運作、社會參與”的多元化籌資發展機制，組建種業發展基金，確保種業科研經費“不斷糧”。為支持種業企業發展，今年萍鄉市與中糧產業基金共同組建食品產業引導基金，一期資金規模20 億元，將種業項目作為重點投資方向之一。出臺《水稻種業“訂保貸”管理辦法》，拓寬水稻種業自然人融資渠道，2022 年累計發放個人貸款1932 萬元。實施制種保險補貼政策，市本級對水稻制種補貼75 元/畝，保險補貼25.6 元/畝，雜交水稻制種保險額從1500 元/畝提高到2000 元/畝，2022 年市縣兩級財政補貼金額達2500 余萬元。同時，在充分發揮1 億元中央項目資金作用的基礎上，融資5.6 億元、整合涉農項目資金3 億元，全力打造湘東區國家現代農業（種業）產業園。

突出人才培養 強化種業隊伍

建立種業人才引進機制，出臺《萍鄉市關于實施“昭萍英才”計劃支持產業轉型升級的若干措施》《萍鄉市高層次人才引進實施辦法》，明確種業人才引進條件和政策。湘東區設立了200 萬元的種業（人才)發展基金，對新落戶企業或投資就業的創業型人才給予經費補助。近年來我市從江西農大、西南大學等大學引進種業人才19 人。創新種業人才培訓方式，在萍鄉市農業科學研究中心院士基地和天涯種業研究院設立了兩個種業教學培訓基地。拓寬種業人才培育渠道，著力推進萍鄉學院和湘東中等專科學校種業相關專業設置，為種業大市建設提供人才支撐。

突出品牌打造 培育種業文化

萍鄉市成功召開了2022 年度國家水稻新品種核心展示現場觀摩會，2019 年—2023 年連續五年承辦了江西省優質稻種業大會，連續兩年成功召開了中國水稻研究所新品種新技術觀摩研討會等活動，2022 年和2023年連續二年舉行種業項目集中簽約儀式，種業企業與制種大戶分別簽約制種訂單面積8.31 萬畝和11.15 萬畝。大力擦亮院士故里、南繁精神等文化品牌，通過專業宣傳策劃推介，持續提升萍鄉市雜交水稻種業的知名度和社會影響力。中央電視臺拍攝播放了專題片《天涯制種曲》，《農民日報》以“萍鄉市雜交水稻稱雄海南”為題專題介紹了萍鄉市南繁制種工作。