化工行業工藝安全管理與事故預防措施

李建慧

(福建福海創石油化工有限公司，福建 漳州 363000)

0 引言

技術革新對化工行業帶來了巨大的變化：新產品的不斷涌現、工藝控制手段更加先進、生產裝置的規模也日趨擴大，愈來愈多的工藝系統對安全提出了更高的要求。“工藝安全管理”是美國職業與健康管理局于1992 頒布的一個標準29CFR1910.119，適用于所有涉及危險化學品的活動，包括使用、存儲、生產和操作等，保護工藝設施，防止危險化學品泄漏事故[1]。工藝安全管理專注于預防重大事故，不同于常見的職業安全管理體系和應急體系，如：預防有毒有害的危險化學品泄漏、裝置內引起的火災甚至發生爆炸等事故。化工行業工藝安全管理對化工裝置整個生命周期的工藝安全管理，可以從根本上減少消除隱患，對做好事故預防至關重要。

逐漸完善的工藝安全管理系統，提高工藝設備的可靠性，有效的減少工藝周期內的操作隱患，有效的預防事故，提高生產效率、降低生產成本，提升產品質量，減少不必要的停車，延長工藝設備的使用壽命。重視職業安全的同時，更需要高度重視工藝安全。文章對工藝安全管理的要素及事故成因進行分析，從研究資料和研究視角方面有所創新，希望能對化工行業事故預防有一定的成效，實現零事故目標。

1 工藝安全管理的理論基礎

工藝安全管理-PSM (Process Safety Management)是通過對化工工藝危害和風險的識別、分析、評價和處理，從而避免與化工工藝相關的傷害和事故的管理流程。目的主要是預防危險化學品(或能量)的意外泄漏，主要是防止它們泄漏到人們的活動區域，使相關人員遭受傷害[2-3]。

工藝安全管理關心工藝系統里的“變化”。工藝系統的“變化”會導致很多工藝安全事故，比如：流量高、液位高、壓力高、液擊、管壁腐蝕、焊接沙眼等現象，這些變化有的是由于外界因素影響，有的是系統內自發的反應結果。這些報警值以及異常現象處在裝置的設計工況的預期值內，如果及時的排除報警原因，一般不會發生事故。這些報警值及異常現象如果超出了系統的設計工況，就很可能導致事故的發生。這些在化工廠的整個立項、采購、安裝、試生產到投入正式生產、停工檢修等等任何環節，都有可能由于某些原因導致會發生這些異常現象，將這些異常處理納入到相關的管理制度中并分析發生這些變化該如何處理，也就是事故處理預案，這也是工藝安全管理的一大研究課題。

國家要發展，社會要進步，離不開化工行業的產品生產，化工行業的生產流程，離不開工藝流程。我國現在在工藝安全管理制度(PSM) 方面還比較落后，如果PSM 在我國真正有效的實施，諸如：“11·21”河南安陽特別重大火災事故、“11·13”山東化工有限公司中毒事故、重慶開縣井噴、中石化廣東茂名石化、上海石化等此類的事故嚴重沖擊人民群眾的安全感，影響惡劣，引發社會的高度關注，人民財產安全，關乎經濟發展和社會大局穩定，這種事故是一定可以避免的[4]。

工藝安全事故往往是工藝安全管理要素缺失的結果，工藝安全管理要素是互相聯系的一個整體，有效實施工藝安全管理體系需要安全領導力的推動并建立組織安全管理流程作為基礎。QSHA 頒布的工藝安全管理系統(PSM) 共包含工藝安全信息、工藝危害分析、變更管理、操作程序、培訓、機械完整性、商業機密、投產前安全檢查、承包商、應急預案與應急反應、符合性審查、動火作業許可證、事故調查、員工參與14 個基本要素。

這14 個要素之間是相互關聯的，不能孤立看待上述14 個基本要素，在工廠的整個生命周期都需要落實工藝安全管理系統，工藝安全事故的發生，往往都是多個管理要素缺失的結果，他們構成了控制危害和防范工藝安全事故的一套完整的管理系統[5]。例如，裝置有產品優化的需要，需要技改的項目立項，需要對項目進行工藝安全信息的咨詢及設計管理，項目的采購發包管理，以及項目的工藝危害分析施工安裝、合同管理、驗收，項目有變更的變更管理等等，還有操作規程的變更，對人員的培訓，還有對新工藝啟動前的安全檢查等等這些要素都是相互關聯的。

2 化工行業風險現狀

化工行業的生產操作由傳統工作方式已經向機械化、規模化、自動化方向發展，現在化工行業生產規模方面、管理模式、環保工作的對策方案等也需要進行很好的改進。如果處理操作不恰當，則有可能造成環境污染甚至是火災中毒等嚴重事故。所以，有必要針對化工企業的工藝安全管理提出全新的要求和標準，在新的工作形式之下對當前階段的工藝安全管理工作現狀進行分析，找出存在的缺陷，并且著手對工藝安全管理對策進行創新，達到預防事故的目的。

化工產品的特點、化學反應的困難程度決定了化工行業的高溫、高壓、易燃易爆、易腐蝕的特點。程序多而且復雜，生產具有高度連續性，以氣體和液體存在形式較多，含硫化物，氮氧化物等，有毒有腐蝕性，遇到火源容易燃燒，易泄漏和揮發，化工行業是高危行業之一[6-8]。

化工行業事故全國各地都有發生，甚至一個裝置管線一個小小的振動，一顆螺絲的松動都可能造成不可逆的損失。有的工藝和設備變更時不進行風險分析，變更沒有針對性，也不辦理相關手續。少數企業不知道變更管理的概念，也沒有制定變更管理制度，當有檢查的時候告訴檢查人員裝置內沒有做任何的工藝或者設備變更。有的特殊作業管理制度有不完善的地方，有的票證填寫普遍不規范，存在涂改或提前審批現象，現場作業環節缺乏有效的監管等等。還有有的沒有及時汲取類似事故的教訓，沒有進行舉一反三的安全風險防控，進行專項整治的時候走過場，隱患長期的得不到根治，生產裝置帶“病”長期運行，小的事情拖延處理，隱患拖延大了就會發生安全事故等等。血淋淋的教訓不認真反思整改，重蹈覆轍(例如：浩業化工事故管線早在2022 年7 月就出現泄漏，打“卡子”運行半年之久，2023 年1 月11 日再次發生泄漏，1 月11 日、1 月12 日、1 月14 日、1 月15 日連續4 次帶壓堵漏均未堵住，且未采取停車處置，最后發生了事故。沒有認真汲取2019 年7 月19 日河南三門峽義馬氣化廠、2022 年6 月18 日上海石化公司所發生的事故，重蹈覆轍)[9]。化工行業安全事故的后果很嚴重，化工企業必須對事故進行預防，變被動為主動，主動的學習反思，提高操作人員的文化水平，采取自動化安全聯鎖持續升級，嚴肅面對工藝操作及其異常處理，避免不必要的事故發生。

對安全隱患進行清零，這是企業以人為本管理的一種追求，努力做到零事故指標，實行全員安全管理。事故成因主要由人的不安全行為或物的不安全狀態造成[10-11]。而沒有做好工藝安全管理，會造成物的不安全狀態，也是引發事故很重要的一方面原因。嚴格管理好事故成因的各個方面，是事故預防的堅實保障。

3 化工企業工藝安全管理創新策略

通過上述分析，可以對化工企業安全管理工作的現狀以及存在的諸多難點和缺陷等問題有了全面的掌握。針對化工企業安全管理工作創新的對策和創新的方案進行探討，旨在改進現階段工藝安全管理所存在的不足。

3.1 采用工藝設備本質安全策略

針對石化行業的特征，如果從損失預防的角度，可以運用下列四項策略實現企業的“本質安全”。

減少：盡可能的減少危險化學品的使用量；

替代：用危害小的物質(或工藝) 替代危害較大的物質(或工藝)；

緩和：使物質或工藝系統處于危險性更小的狀態；

分析：工作前安全分析(英文縮寫JSA)，規范作業危害分析，控制作業風險，確保作業人員健康和安全。

通過法律、行政、市場等多種手段，加強關鍵技術設備材料改造升級，統籌好發展與安全，扛起社會責任，強化安全風險管控，狠抓安全生產責任落實，舉一反三，自查整改，高標準地做好安全生產工作。對有可能引發事故的各個生產環節、技術工藝和裝置設備、一個螺栓、一滴油、一名員工的性格、心情、精神狀態等都要了解于心，生產安全沒小事，永遠不要輕視任何的小細節。要經常優化裝置生產，在需要的時候對化工裝置設備進行技改更新，實施自動化識別程度高的空間物理隔離和隱患自動報警。風險識別與隱患控制對石化裝置至關重要，設置層層“屏障”，防范事故的發生。

提高設計標準，從開始設計就提高設備的可靠性，重大危險裝置以及老舊裝置要加強在線監測，深化提升診斷和整治安全。從采購安裝使用維護各個環節全面加強設備運行安全性管理，有計劃的開展預防性維修，發現問題及時的整改維修，反復出現異常的工藝設備設施，該淘汰的堅決淘汰，改更新的堅決更新，嚴禁工藝設備帶“病”運行。定期開展設備帶“病”運行專項整治，對裝置設備打“卡子”運行等情況進行全面的摸排，建立檔案、科學的評估、分類的解決。對隱患加強防控及整改措施，對有可能引起中毒、火災等嚴重事故的隱患，需立即整改、徹底消除，堅決杜絕拖延處置，化工行業工藝安全管理要做到萬無一失，一旦失控，一失萬無。

3.2 樹立以人為本理念，完善安全規章制度

對于化工企業，必須樹立起以人為本的生產理念，在此觀念引導之下，全面開展各項整治工作，逐步將嚴格的管理制度滲透到每一個工作細節當中，進而影響內部員工的行為和思想，將安全管理工作理念擺放在首要位置，逐步強化對內部員工思想和觀念的教育，并且發揮出工作主動性和創造性，達到全面整治安全管理的目的與效果[12]。作為企業應深刻認識到安全第一的重要性，時刻把安全擺在第一位，特別是當生存與安全發生矛盾時，決不能存在僥幸心里，寧可停車也不能冒險作業，這樣才能夠更好的保證生產在第一線的職工安全，避免給企業造成更嚴重的經濟損失。

實現安全生產的前提是建立完善的安全規章制度。現在，雖說各個化工企業的各項安全管理制度逐漸健全，但是每年仍有事故發生，主要還是有制度貫徹執行不力的原因。要對現有裝置內已發現存在的安全隱患進行徹底的整改，保證本質安全，開展HAZOP 評價工作，組織專業人員對公司新建裝置開展HAZOP 評價工作，系統排查工藝安全隱患，提高裝置本質安全度。深入開展全員“風險識別大排查”和“操作規程回頭看”活動。在公司范圍內深入開展一次地毯式“風險識別大排查”和“操作規程回頭看”活動，從崗位員工、班組、車間到廠級逐層進行排查。重點排查工藝設計、崗位操作、裝置管理、上下游聯系等方面，制定整改措施，教育員工提高安全意識。安全隱患排查，發現安全隱患，發現一個問題，整改一個問題，實行考核制度。落實企業的安全生產主體責任，樹立依法經營的思想。企業要加強對安全生產管理知識的培訓教育，招收、提拔具有專業知識、責任感強和實踐經驗的員工來從事安全生產管理工作，做到“懂管、會管、善管、敢管”。對從事一線工作的人員重點進行安全技能教育培訓，全方位的安全教育可以使員工發自內心的管理安全由“要我安全”到“我要安全”的轉變。每次安全教育再結合本崗位實際，做一下安全經驗分享，優化現有安全體系，引入全員安全理念，引導各層級人員強化安全檢查，發現細微問題，由小到大進行優化，相互結合提升安全管理效果，最終讓員工達到不傷害自己，不傷害別人，不被他人傷害。車間針對每一起生產異常都組織相關專業人員進行討論，并形成統一動作，班組對每一起生產異常報告進行學習、培訓，并保留過程資料，設定專人對相關資料進行收集，形成月度匯報總結，檢查整改措施情況形成閉環。確保安全教育培訓不走過場，安全意識注入每個人的心中。

3.3 構建雙重預防機制

對安全風險差異化進行動態化管理，用信息化大數據手段開展隱患排查治理工作，健全安全風險公告警示和重大安全風險預警機制，落實企業安全風險分級管控崗位責任。構建雙重預防機制要把握四個原則：一要堅持風險優先原則。確定安全風險“紅、橙、黃、藍” 4 個等級，紅色為安全風險最高級，全面辨識評估風險和嚴格管控風險；二要堅持系統性原則。確定“人、機、環、管”四個方面，把控好風險管控和隱患治理，全過程全方位開展工作，把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故之前；三要堅持全員參與原則，落實全員安全生產責任制，實施安全生產操作規程和規章制度，落實安全生產教育，落實工藝安全管理培訓計劃；四要堅持持續改進原則，不斷深入、深化雙重預防機制，持續開展風險管控更新完善和隱患排查治理工作，不斷提升機制建設水平[13-14]。

4 結語

通過對工藝安全管理要素和事故預防理論成因的分析，明確了預防災難性化工安全工藝事故需要建立貫徹有效的工藝安全管理系統。通過對化工行業工藝安全管理現狀及問題研究分析，可以發現，我國危險化學品生產企業工藝安全管理工作起步還較晚。因此，加強對化工行業的安全管理特別是工藝安全技術管理在化工行業的發展中極為重要。主要從工藝設備本質安全、建立完善的安全規章制度、人員技能培訓、構建雙重預防機制幾個方面進行改進，為實現零生產事故目標而不懈努力[15-16]。

工藝安全管理是一個系統的工作，并非只要做好工藝安全管理，事故預防的效果就可以一勞永逸，仍需各級黨委、政府部門和企業科技人員和廣大干部員工齊心協力、共同推進工藝安全管理工作，在實踐中不斷完善改進工藝安全管理工作，才能更好地預防各類安全事故的發生，助力我國化工行業高質量、安全、和諧發展。