布局工業區，提升城市生產力

林曉白

無論是小賣部的熱銷商品辣條，還是同學們身著的校服，抑或是我們乘坐的公共汽車，人們生活中的吃穿住行都離不開各種工廠的規模化生產。

所以現在，你要學著為城市規劃一塊工業區了。

分門別類，四大工業區

工廠集中分布的地域我們稱之為工業區，一般由政府統一規劃和建設，它對城市生產力的發展非常重要，也與人們的生活息息相關。根據世界出口加工區協會的分類，工業區可劃分為四個主要類型：行業區、特殊運作開發區、局域工業區、廣域工業區。

行業區是一個從事相同性質的經濟活動的集合，在金融服務業中非常普遍。特殊運作開發區，是經批準可以實行特定政策的地區，企業在該區域內通常會受到經濟開發區的優惠待遇。

局域工業區面積較小，通常占地只有50～500公頃。而廣域工業區不僅面積比局域工業區更大，根本的區別在于它擁有一定規模的常住人口，并配有綜合的居住社區以及廣泛的零售設施、學校、賓館及其他復雜的社區服務項目。

因地制宜，不同工業區的選址要素

由于環境和經濟等因素的影響，工業用地的選擇是一個多標準的決策過程，按照不同的工業區類型，我們應該考慮不同的選址要素。總體來說，選擇標準可以分為兩類：物理環境因素和基礎設施。前者考慮的是自然環境對新增工業活動影響的緩解能力，比如寬闊平整的地理條件更適合建設工廠。后者考慮的是成功建立工業所需的設施，比如交通運輸、能源供給。

首先是地理要素。改革開放后，我國沿海省份抓住機遇，在優勢地理位置發展了工業區。例如創辦于1985年的昆山經濟技術開發區，東依上海、西托“三線建設”，即在上海尋求聯營合作伙伴，同時引入“三線”所屬軍工企業進行開發，吸引了如四川紅巖汽車廠、陜西漢江機床廠、日本蘇旺你株式會社等一批企業，成為吸納內外資的重要載體。

其次是資源要素。我國中西部地區自然資源豐富，人多地廣，勞動力和土地資源豐富，電力、水利、交通等基礎設施建設及房地產開發等投資項目的成本低，有利于在市場經濟中贏得價格優勢。例如太原作為國家老工業基地，擁有一大批大型制造類企業，以及豐富的煤儲量，這使得太原經濟開發區成為全國最重要的能源和原材料基地。

最后是市場要素。我國人口眾多，收入水平發展不同，適合多層次多行業的企業得到發展。蘇州工業園區緊靠蘇州古城，距上海僅1小時車程，具有非常優越的區位條件，累計吸引合同外資269億美元，投資上億美元的項目超過60個，形成了電子信息、精密機械、生物制藥、新材料等高新技術產業集群。同時它與當地社會相銜接，將周圍農村勞動力轉化為工業區內的新型市民，帶動了周邊鄉鎮的經濟社會發展。