新時代法學專業課程思政的核心要義和實踐路徑

為了貫徹全國高校思想政治工作會議提出的堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人的精神，各高校不斷提升課程思政教學質量和水平。隨著教育現代化的深入發展，課程思政理念進一步融入高校課堂，各類課程都要與思政理論課同向同行，形成協同效應，打造“大思政”教育體系。

一、新時代法學專業課程思政教育的機遇和挑戰

新時代為法學專業課程建設提出新要求。一方面，隨著大數據時代來臨，人們的生活方式發生了根本性變化。數據成為重要的生產要素，個人信息保護與數據共享應用間的矛盾愈加凸顯，國家治理難度加大。在大數據分析、電子證據、人工智能法律服務技術等新興科技推動下，未來法治必然更加重視科技應用和人文關懷，要求法學教育體系在與科技的結合上實現突破。另一方面，隨著中國的崛起，國際政治經濟格局已然發生深刻變化。數字人民幣的試點應用先于美歐國家央行數字貨幣，為人民幣國際化搶占了先機。可以預見，隨著數字人民幣的進一步研發和推行，未來我國涉外法律事務將會越來越多，急需培育高素質涉外法治人才。

世界正處于百年未有之大變局，法科生也正經歷不同思想的碰撞交鋒，為法學專業人才培養提出新挑戰。在法學教育過程中應融入思想道德修養、人文素養、科學精神、國家安全意識和認知能力等思政元素，從容應對新時代的挑戰。

二、新時代法學專業課程思政建設——以數據保護專業選修課為例

在新時代背景下，如何回應科技前沿和關鍵領域對法治人才的培養需求，是必須解答的問題。在高校法學專業開展課程思政教學改革，就是要把思政落實到各門專業課程、將思政融入各個教學環節。下面將結合數據保護專業選修課，從課程體系和教學設計兩方面進行說明。

（一）課程體系

在大數據時代背景下，各行業存儲和處理的數據量日益增長，愈來愈多的政府、企業以及個人開始重視數據的嚴格定義、正確產生、授權采集、合規計算、安全存儲和高效分析。“合規”是指經營活動與法律、規則和準則相一致，法律為頂層設計要求，架構和技術手段是方法途徑。當前主流法學教育還是以傳統的法學理論和法律文本研讀為主，缺乏對大數據時代背景下復合人才培養的思考。法學首先是一門理論性較強的學科，必須培養學生進行法學理論和法律條文分析的能力。其次，法學也是一門應用性很強的學科，在打好法學理論基礎下，還必須緊跟時勢，提升學生的理論應用能力。近年來，互聯網大數據行業飛速發展，對數據管理人才的需求缺口巨大，急需培養數據合規專業人才，支撐大數據行業健康有序發展。

法學課程體系是法治人才培養的關鍵，也是“三全育人”的依托。2020年5月，教育部頒布《高等學校課程思政建設指導綱要》（以下簡稱《綱要》）。《綱要》提出專業課程是課程思政建設的基本載體，要結合專業特點分類推進課程思政建設，并就法學類專業課程提出要幫助學生了解相關專業和行業領域的國家戰略、法律法規和相關政策，引導學生深入社會實踐、關注現實問題，培育學生經世濟民、誠信服務、德法兼修的職業素養。基于《綱要》指引，在新時代背景下有必要將數據合規專業人才培養納入法學培養計劃，并配套進行教學設計，引導學生關注個人信息保護、數據交易、數據權屬等前沿問題。

具體而言，一是通過法學本科課程體系改革，突破傳統法學教育在內容上的限制，引入數據保護法律專題等前沿課程，緊跟時勢和實務界需求，培養學生在數據管理和數據治理方面的能力，擴大法科學生就業面。二是參考國外數據保護官制度，總結數據保護官所應具備的職業技能，改革教學方式，采用個性化指導和建議式學習的混合模式，增加學生和教師的互動，培養學生在數據業務需求評審、處理用戶數據請求、制定企業內部數據管理規章方面的技能。

（二）教學設計

法學專業核心課程目前采取“10+X”分類設置模式，內容涵蓋法學基礎理論教育，但應用性和實踐性不足。數據保護專業選修課結合數據合規專業人才能力要求，打造“數據安全與個人信息保護”課程模塊，涵蓋數據保護法律專題、數據合規管理、數據保護官職業素養等內容，并結合各部分整合思政教育。

1.數據保護法律專題

以專題研究的方式將熱點和前沿問題引入專業選修課，與民法等專業必修課程形成邏輯上的拓展與延續關系。通過專業選修課向對數據安全和個人信息保護感興趣的學生介紹該領域基本理論知識，引導學生關注這一新興領域，了解這一領域的發展前景，拓寬法科學生的研究和就業方向。在課程思政方面，結合黨的二十大“加強個人信息保護”的重要指示和黨的十九屆四中全會增列“數據”作為生產要素的戰略布局，深刻理解我國市場制度建設的方向和重點改革任務。通過深入剖析互聯網大數據時代新特征和社會主義市場經濟體制建設新目標，啟發學生思考如何在數字經濟背景下引導數據等各類生產要素協同向先進生產力集聚，讓大數據在城市交通、老年服務、公共安全等社會治理領域發揮作用。

2.數據合規管理

新時代法治人才除了在知識層面掌握我國現行法律制度，理解我國基本政治、經濟和文化制度，還必須在能力層面具有法律規范思維。法律被稱為規范性科學，法律思維本身就具有規范性，要求法律人具備規則意識。因此，法律人在思維過程中必須以法律規范為基礎，尋求并實現那些蘊含在法律規范之中的價值判斷結論。企業作為個人信息保護的義務主體，在數據使用過程中當然要遵守各項法律規則，維護好數據安全。這部分引入企業數據管理流程分析、企業數據合規管理規章解讀等內容，讓學生了解數據合規問題，鼓勵學生深入調研企業在開展實際業務中面臨的數據管理和治理困境。通過案例分析、情景模擬等方式，增加學生和教師的互動，采用個性化指導和建議式學習的模式，讓學生以企業數據合規管理部門的視角思考如何合法規范地管好數據、用好數據，培養實踐型人才。

3.數據保護官職業素養

除了培養學生的規范思維外，還必須重視價值取向思維的培養。近年來，法律從業者知法犯法的案例接連出現，主要在于法律從業者對法律法紀認知不夠，經受不起利益誘惑而犯下錯誤，折射出培養法律職業道德素養的重要性。歐盟《通用數據保護條例》（GeneralDataProtectionRegulation）確立“數據保護官”制度，賦予其諸多權力，使其在企業內部擁有極高地位。《中華人民共和國個人信息保護法》第五十二條引入“個人信息保護負責人”，在企業內部同樣享有獨立性和較高地位，負責對個人信息處理活動以及采取的保護措施等進行監督。作為新興職業，更要求數據保護官制度或個人信息負責人制度在創立之初就以全面依法治國作為首選價值判斷，引導學生養成良好的職業素養，理解中國的法律問題，關注中國的法治建設現實，將數據保護官職業理想與法治中國建設緊密結合。

學為人師，行為世范。全面推進課程思政建設，教師的言行也十分重要。新時代法學專業課思政建設的目標是為了實現立德樹人，教師首先要明確自己肩負的使命，成為先進思想文化的傳播者、黨執政的堅定支持者，更好地承擔起學生健康成長指導者和引路人的責任。要達成立德樹人的教學目標，就要求教師在專業課的授課過程中始終堅持以德立身、以德立學、以德施教，注重加強對學生的世界觀、人生觀和價值觀的教育，為中國特色社會主義事業培養合格的建設者和可靠的接班人。

三、新時代法學專業課程思政策略

（一）核心要義

樹立社會主義法治觀，培養社會主義法治信仰，是新時代法學專業課程思政的核心要義。法治觀即主體對法治理性精神和文化意識的抽象，是對法治的態度和信念。作為未來法治社會的建設者和維護者，法科學生接受的法治理念直接決定了其所形成的法治信仰。法學教育的首要任務就是引導法科學生樹立正確的法治觀。社會主義法治理念是中國共產黨作為執政黨，從社會主義現代化建設事業的現實和全局出發，借鑒世界法治經驗，對近現代特別是改革開放以來中國經濟、社會和法治發展的歷史經驗的總結。

（二）實踐路徑

因課制宜，挖掘課程思政基因。法學課程要達到立德樹人的效果，必須充分挖掘各門專業課的思政基因。數據安全直接影響國家發展和社會穩定，數據保護專業選修課就是要培養學生在數據安全方面的法律意識，激發學生維護國家數據安全的愛國情懷。在講解網絡安全法、個人信息保護法、數據安全法等法規時，要結合法學專業特點闡述數據保護課程在國家社會經濟發展中的作用，增強學生學習并熱愛本課程的動力。

潤物細無聲，融入思政元素。將思政元素融入課堂內容，或從課堂內容中凝練出思政觀點，是課程思政的應有之義。教師在講授法學知識的同時，也會通過言行將自身對民主法治的理解、對契約和規則的遵守、對國家和社會的熱愛無形地傳遞給學生。在介紹數據安全與發展、數據安全制度、數據安全保護義務等知識點時，引入國家網信辦針對滴滴出行啟動網絡安全審查等熱點事件，讓學生知曉核心數據不當使用可能引發的國家安全問題，闡述數據安全與國家安全的密切關系，幫助學生了解我國現階段面臨的復雜多變的發展環境，揭示數據保護法規在保障國家穩定、高質量發展方面的重要作用，啟發學生關注數據主權等問題。

翻轉課堂，以學生為本。針對課堂授課效果不佳、學生缺乏學習主動性等客觀現象，將數據保護專業選修課與翻轉課堂教學模式進行有效對接，讓學生掌握主動權，最大限度地發揮教學作用。在課前，由教師確定若干議題，具體內容可涵蓋理論研究、實證分析等方向，指導學生運用網上平臺進行線上自主、個性化學習。在課上，將主動權交給學生，結合課前選題及反饋，拋出爭議性問題，啟發學生思考和討論，最后由教師講解知識，引導學生進行內化吸收。在課后，形成科學合理的動態多元化評價機制，以促進學生個性化發展為目標，全方位多角度綜合評價學生的態度、知識、能力、道德發展變化過程。其中，特別強調對學生思想政治道德的評價，引導學生樹立正確的人生觀、價值觀和法治觀。

新時代背景下，全面推進課程思政建設與實踐探索，加快構建高校思想政治一體化工作體系，落實立德樹人根本任務，提升人才培養質量，是《高等學校課程思政建設指導綱要》的明確要求。本文深入思考了新時代法學專業在課程思政建設中面臨的機遇和挑戰，結合數據保護專業選修課，闡釋了課程思政的核心要義和實踐路徑。全方位將思政教育融入課程體系和教學設計，在提高學生法學知識水平的同時，培養學生的思想道德素養，做到思想政治、教書育人、學有所成三者的統一。

【基金資助：2022年浙大寧波理工學院專業綜合改革項目“大數據背景下數據合規專業人才培養研究——基于法學本科課程及教學改革視角”（教務處〔2022〕118號。）】

（王曦，浙大寧波理工學院講師。）