“三評三帶”提升鄉村治理效能

李也

葫蘆島市深入推進抓黨建促鄉村振興工作，注重用好“村班子和干部考評”“無職黨員設崗定責”“十星級文明戶”等載體，發揮抓黨建促基層治理作用，切實增強農村基層黨組織的組織功能和服務功能。

對黨組織開展“千分制”考評，帶動形成共建共治共享的基層治理共同體。全市各鄉鎮以縣區黨委政府和上級業務主管部門部署下達的任務指標為基本標準，出臺村班子“千分制”考評分工及記分標準，科學制訂以黨的建設工作和行政業務工作為重點的村班子工作目標責任制，并將城鄉環境凈化整治、道路效能安全、命案防范治理等工作納入考核內容中，階段性任務或全部任務隨時完成隨時記分，根據總積分排名，按照比例確定優秀村。興城市將農村網格優化設置納入專項考評中，建立起黨員戶、貧困戶、重點場所等全覆蓋標記，縣鄉村三級網絡數據互聯互通的數字鄉村模式；建昌縣制定7星評定辦法，在抓黨建促鄉村振興、黨建帶群建、黨員教育管理、美麗鄉村建設、法治建設等多個方面打造了13個黨建品牌示范村；連山區開展“擂臺比武”專項行動，綜合村黨支部建設、發展壯大村集體經濟、健全完善鄉村治理體系等工作，選樹了鋼西村等16個典型村，營造學典型、當典型的濃厚氛圍。

對無職黨員開展“百分制”評定，帶動群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。全市各鄉鎮按照“按需設崗、因事設崗、因人設崗”原則，設置社情民意調解、政務工作監督、政策法律宣傳、文明新風倡導、共同富裕幫扶、社會治理參與、環境衛生保護等無職黨員公益服務崗，并對無職黨員崗位履職情況進行百分制評定，讓每名普通黨員身上有任務、有責任。南票區進一步豐富完善大黨建工作鏈條，以村、社區黨組織為單位，為每名黨員合理確定城鄉環境凈化整治、日常村務、社會治理、黨建引領等1個或多個工作崗位，將同一崗位的黨員編成若干小組，明確1名黨員擔任小組長，與村、社區黨組織簽訂履崗承諾書，使每名黨員充分參與到村務工作中來。

對群眾開展“十星級文明戶”評選，帶動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。全市各鄉鎮科學創評“十星級文明戶”，根據實際情況制訂評選細則，通過家庭申報、群眾評議、村“兩委”審核等環節，評定致富星、道德星、新風星等十顆星，十星都達標的評為“十星級文明戶”，達不到十星的則評定為相應星級，以家家參評實現戶戶掛牌，以家風帶民風，提升社會風氣，助力鄉村振興。綏中縣在此基礎上進一步創新，按照“先創建、后評選、體現農戶主體地位和內生動力”的原則，組織村民對照文明戶創建標準，按照自我評價、村民互評、道德評理會點評、公示等一系列公開規范流程評選文明戶，同時對榮獲“十星級文明戶”的家庭給予一定的政策優惠和物質獎勵，一大批農村突出問題得到解決，農民文明素質進一步提高。

（作者單位：葫蘆島市委組織部）