特高壓換流站施工招標(biāo)工程量清單模塊化研究與應(yīng)用

夏華麗XIA Hua-li；劉禹初LIU Yu-chu；梁紅勝LIANG Hong-sheng；楊經(jīng)琴YANG Jing-qin；張明睿ZHANG Ming-rui

（①?lài)?guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司，杭州 310007；②中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)中南電力設(shè)計(jì)院有限公司，武漢 430071；③國(guó)家電網(wǎng)有限公司，北京 100052）

0 引言

近年來(lái)，隨著電力工程建設(shè)的需要，特高壓換流站工程規(guī)模和投資不斷增加，做好特高壓換流站招標(biāo)策劃和造價(jià)管理，加強(qiáng)對(duì)工程投資的有效控制，提高資金管控效率尤為重要。特高壓換流站施工招標(biāo)工程量清單就是要在現(xiàn)行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的基礎(chǔ)上，依據(jù)現(xiàn)有技術(shù)規(guī)范和施工招標(biāo)實(shí)際情況，編制系統(tǒng)的、完整的工程量清單。為更加契合施工招標(biāo)標(biāo)段劃分和避免信息聚集引起的偏差，將換流站工程量清單劃分至若干模塊。

模塊化是指解決一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題時(shí)自上而下逐層把系統(tǒng)劃分為若干模塊的過(guò)程，特高壓換流站工程是最復(fù)雜的電網(wǎng)工程之一，具有建設(shè)周期長(zhǎng)、投資額大、施工標(biāo)段多、建設(shè)管理難度大的特點(diǎn)。隨著特高壓換流站的快速建設(shè)和發(fā)展，現(xiàn)行行業(yè)清單計(jì)價(jià)規(guī)范在特高壓換流站招標(biāo)應(yīng)用過(guò)程中存在的一些問(wèn)題不斷顯現(xiàn)出來(lái)，存在標(biāo)段劃分及調(diào)整不靈活、工程量清單編制效率低、招標(biāo)限價(jià)與同口徑概算對(duì)比不方便等問(wèn)題。為進(jìn)一步發(fā)揮工程量清單的作用，減少特高壓換流站工程項(xiàng)目工程量清單編制的工作量，提高招標(biāo)工程量清單的準(zhǔn)確性，減少工程量計(jì)量、支付和結(jié)算爭(zhēng)議，有必要通過(guò)招標(biāo)工程量清單的模塊化實(shí)現(xiàn)各施工標(biāo)段清單的快速組合及調(diào)整，提升特高壓換流站招標(biāo)管理精細(xì)化水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)資金的有效管控。本文把模塊化思想和特高壓換流站清單相結(jié)合，研究模塊化在特高壓換流站工程量清單中的具體應(yīng)用。

1 理論分析

現(xiàn)有關(guān)于工程量清單的文獻(xiàn)較多，但是關(guān)于電力工程工程量清單的文獻(xiàn)較少，關(guān)于電力工程工程量清單模塊化的文獻(xiàn)則更加少見(jiàn)。在工程量清單定義方面，羅杏春等（2004）較早地對(duì)工程量清單的相關(guān)內(nèi)容和定義予以界定，王忠禮（2019）分析總承包工程工程量清單的作用，給出工程量清單的基本結(jié)構(gòu)；李鵬飛等（2021）分析了公路工程的清單造價(jià)管理的前期規(guī)劃和設(shè)計(jì)的理念。在清單模塊化研究方面，現(xiàn)有文獻(xiàn)大多研究的是運(yùn)用何種方法實(shí)現(xiàn)清單模塊化。比如：楊菲（2020）以PC 構(gòu)件為單元，構(gòu)建基于BIM的構(gòu)建綜合單價(jià)計(jì)算方法并進(jìn)行綜合單價(jià)計(jì)算，使計(jì)價(jià)過(guò)程符合裝配式建筑構(gòu)件化的特點(diǎn)；羅毅（2010）根據(jù)中小型水電站EPC 總承包項(xiàng)目的特點(diǎn)，通過(guò)將沒(méi)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的WBS 依附于有行業(yè)工程量清單體系，形成既方便自上向下分解又方便自下向上統(tǒng)計(jì)的模塊化WBS，可以減少數(shù)據(jù)錄入量。張雄和管宇群（2010）根據(jù)電廠(chǎng)DOS 系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中相關(guān)單位之間的分工聯(lián)系，歸納了DCS 軟件組態(tài)工程中的問(wèn)題和缺陷，列舉了清單中的常見(jiàn)錯(cuò)誤和錯(cuò)誤的算法；張旭和姚璋（2022）研究了DCS 設(shè)計(jì)中的清單文件，采用Eplan 軟件進(jìn)行設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了DCS 設(shè)計(jì)清單生成系統(tǒng)。

現(xiàn)有文獻(xiàn)關(guān)于工程量清單在電力行業(yè)中的應(yīng)用研究較少，在已有研究中暫無(wú)關(guān)于招標(biāo)工程量清單模塊化的報(bào)道，大多數(shù)文獻(xiàn)是從實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，介紹工程量清單的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，未對(duì)工程量清單有更深入的研究，在研究方法上，現(xiàn)有文獻(xiàn)中大多借助計(jì)算機(jī)軟件實(shí)現(xiàn)清單模塊化，未進(jìn)一步對(duì)清單內(nèi)容進(jìn)行劃分，不利于工程量清單的應(yīng)用。

本文對(duì)招標(biāo)清單項(xiàng)目進(jìn)行了細(xì)致的劃分，本研究有利于填補(bǔ)電力招標(biāo)工程量清單模塊化領(lǐng)域研究的不足，推動(dòng)電力工程模塊化管理的應(yīng)用和普及。

2 工程量清單模塊化的實(shí)現(xiàn)方法

2.1 模塊化思路

以往開(kāi)展的換流站工程招標(biāo)工程量清單工作，往往還是將換流站的各個(gè)組成項(xiàng)目的清單項(xiàng)集合在一起體現(xiàn)，對(duì)于具體換流站工程中與招標(biāo)清單項(xiàng)內(nèi)容有差異的地方容易忽略，編制出的成品也有可能保留偏差或差錯(cuò)。本文認(rèn)為編制清單應(yīng)結(jié)合工程技術(shù)方案及標(biāo)包劃分范圍選擇不同的模塊化清單進(jìn)行手動(dòng)組合，從而形成各個(gè)施工標(biāo)包招標(biāo)工程量清單的分部分項(xiàng)工程量清單，最后與措施項(xiàng)目清單及其他項(xiàng)目清單合并形成完整的施工招標(biāo)工程量清單。

換流站工程招標(biāo)清單編制時(shí)，第一步是選擇合適的標(biāo)準(zhǔn)模塊，逐項(xiàng)提出清單項(xiàng)的內(nèi)容與工程量，第二步是將完成的模塊內(nèi)容按既定順序，組合成匯總的建筑工程清單表與安裝工程清單表，第三步是將其他各類(lèi)清單表內(nèi)容補(bǔ)全，如其他項(xiàng)目清單、甲供設(shè)備清單等，在匯總后的清單基礎(chǔ)上來(lái)計(jì)算招標(biāo)控制價(jià)。在分解模塊時(shí)，也要結(jié)合工程概算項(xiàng)目的劃分總體原則，在單位工程這個(gè)層面上，盡量能做到與概算費(fèi)用可以同口徑比較差異情況。在招標(biāo)控制價(jià)及工程量清單編制過(guò)程中，可能會(huì)要反復(fù)與概算同口徑費(fèi)用進(jìn)行比較、調(diào)整，模塊的設(shè)置必須考慮這方面的需求。本文認(rèn)為模塊劃分化總體原則為：正向組合能快速形成各標(biāo)包標(biāo)準(zhǔn)化清單、逆向拆解便于與概算對(duì)比。具體來(lái)說(shuō)，以“雙800”換流站為對(duì)象，將其按照單位工程或按區(qū)域分為若干個(gè)板塊，每個(gè)板塊根據(jù)不同的設(shè)計(jì)方案、不同的工程特點(diǎn)設(shè)定不同的模塊內(nèi)容。在標(biāo)準(zhǔn)化的、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的清單表中，對(duì)每個(gè)模塊中清單項(xiàng)的設(shè)置要求以及項(xiàng)目名稱(chēng)、編碼、單位、項(xiàng)目特征、備注信息（如使用要求、主材供應(yīng)方等）這些信息明確體現(xiàn)，對(duì)于在使用過(guò)程中容易產(chǎn)生爭(zhēng)議的清單項(xiàng)，可提出使用說(shuō)明。

2.2 換流站建筑工程清單模塊劃分

換流站施工標(biāo)包分為建筑標(biāo)包、電氣標(biāo)包及樁基標(biāo)包三類(lèi)施工標(biāo)包。工程技術(shù)方案及標(biāo)包劃分需要將建筑標(biāo)包、電氣標(biāo)包及樁基標(biāo)包三類(lèi)施工標(biāo)包劃分為若干個(gè)清單模塊，便于進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。本部分以換流站建筑標(biāo)包為例說(shuō)明清單模塊劃分。

首先，應(yīng)執(zhí)行國(guó)網(wǎng)特高壓直流換流站工程常規(guī)標(biāo)包劃分原則，將工程量清單分為建筑標(biāo)包、電氣安裝標(biāo)包和樁基標(biāo)包；第二，依據(jù)各標(biāo)包承包內(nèi)容及范圍劃分為建筑工程分部分項(xiàng)工程量清單及安裝工程分部分項(xiàng)工程量清單；第三，建筑工程分部分項(xiàng)工程量清單參考《電力建設(shè)工程工程量清單計(jì)算規(guī)范變電工程》中換流站工程項(xiàng)目劃分劃分為初級(jí)模塊（比如：主要生產(chǎn)建筑、換流變壓器建筑、直流場(chǎng)建筑等）；第四，結(jié)合系統(tǒng)方案、工程技術(shù)特點(diǎn)及標(biāo)包劃分等因素對(duì)初級(jí)模塊進(jìn)一步切分至各工程量清單細(xì)分模塊，切分后的工程量清單細(xì)分模塊應(yīng)滿(mǎn)足通過(guò)篩選組合等方式快速形成各標(biāo)包工程量清單；最后，工程量清單細(xì)分模塊編碼參考執(zhí)行《電力建設(shè)工程工程量清單計(jì)算規(guī)范變電工程》換流站工程項(xiàng)目編碼（××-2×××-××-××），前面2 位代表標(biāo)包，JZ 代表建筑標(biāo)包，AZ 代表電氣安裝標(biāo)包；中間四位代表項(xiàng)目劃分，例如2EAA 代表建筑工程的主要生產(chǎn)建筑；后面四位為順序編碼，順序編碼根據(jù)標(biāo)包劃分需要、系統(tǒng)方案和技術(shù)特點(diǎn)進(jìn)行區(qū)分設(shè)置。例如JZ-2EAD-01-01 代表建筑標(biāo)包中的圍欄外采用GIS 斷路器的500kV 交流濾波器場(chǎng)建筑工程分部分項(xiàng)工程量清單。

以建筑工程為例，工程量清單模塊化節(jié)選內(nèi)容：①主要生產(chǎn)建筑中的“JZ-2EAA-01-01 主控樓”、“JZ-2EAA-02-01 輔控樓”、“JZ-2EAA-03-01 高端閥廳”、“JZ-2EAA-04-01 低端閥廳”、“JZ-2EAA-05-01 戶(hù)內(nèi)直流場(chǎng)建筑”、“JZ-2EAA-06-01 GIS 室-500kV”等；②換流變壓器建筑中的“JZ-2EAB-01-01 高端端換流變壓器建筑”、“JZ-2EAB-02-01 低端換流變壓器建筑”、“JZ-2EAB-03-01 備用換流變壓器建筑”、“JZ-2EAB-04-01 換流變壓器搬運(yùn)軌道”等；③直流場(chǎng)中的“JZ-2EAC-01-01 直流場(chǎng)-戶(hù)外”、“JZ-2EAC-02-01 直流場(chǎng)-戶(hù)內(nèi)”等。

3 應(yīng)用案例

本部分以某換流站土建工程平面布置圖A 包部分為例結(jié)合依據(jù)材料清單來(lái)說(shuō)明模塊化的使用方法。

如圖1 所示，A 包部分有數(shù)字代表著不同的區(qū)域，A包示意圖中包括：極1 高端閥廳（1 幢）、極1 低端閥廳（1幢）、極2 低端閥廳（1 幢）、極2 高端閥廳（1 幢）、換流變壓器（24 臺(tái)）、備用換流變壓器（4 臺(tái)）、主控樓（1 幢）、極1 輔控樓（1 幢）、極2 輔控樓（1 幢）、500kVGIS 室（1 幢）、500kV 站用變壓器（2 臺(tái)）、35kV 站用變壓器（1 臺(tái)）、35kV外引電源變壓器（1 臺(tái)）、500kV 第一繼電器室（1 幢）、500kV 第二繼電器室（1 幢）、10kV 站用電室（1 幢）、380V配電室及綜合水泵房（1 幢）、檢修備件（1 幢）、專(zhuān)用品庫(kù)（1幢）、備用平波電抗器室（1 幢）、綜合樓（1 幢）、車(chē)庫(kù)及消防執(zhí)勤樓（1 幢）、警務(wù)室及大門(mén)（1 幢）、事故集油器（3座，埋地）、冷卻塔及水池（4 座）、CAFS 設(shè)備間（2 幢）、CAFS選擇閥室（2 幢）、消防小室（10 幢）、雨淋閥間及消防小室（1幢）、污水處理設(shè)施（2 套，埋地）、閥冷廢水分池（4 座，埋地）、閥冷廢水總池（1 座，埋地）、應(yīng)急水池（1 座，埋地）、戶(hù)外直流場(chǎng)、直流濾波器、平波電抗器、500kV 交流濾波器。

圖1 土建平面布置圖A 包部分示意圖

根據(jù)工程量清單模塊化內(nèi)容及A 包工作范圍可由下列模塊共同組合成A 包對(duì)應(yīng)的招標(biāo)工程量清單：極1 高端閥廳（①②JZ-2EAA-03-01）；極1 低端閥廳（②③JZ-2EAA-04-01）；高端換流變壓器（⑤JZ-2EAB-01-01）；低端換流變壓器（⑤JZ-2EAB-02-01）；備用換流變壓器（5A，JZ-2EAB-03-01）；主控樓（⑥JZ-2EAA-01-01）；極1 和極2 輔控樓（⑦⑧JZ-2EAA-02-01）；直流濾波器和戶(hù)外直流場(chǎng)（⑨⑩JZ-2EAC-01-01）；平波電抗器（?JZ-2EAG-01-02）；專(zhuān)用品庫(kù)（?JZ-2EBA-01-01）；備用平波電抗器室（?JZ-2EAG-01-02）；事故集油器（?JZ-2EAB-01-01）；冷卻塔及水池（?JZ-2EAL-04-01）；CAFS 設(shè)備間和CAFS選擇閥室（??JZ-2EAN-03-01）；消防小室（?JZ-2EAN-01-01）；閥冷廢水分池（?JZ-2EBB-03-01）；應(yīng)急水池（?JZ-2EAN-05-01）。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

本文從一個(gè)全新角度即通過(guò)將工程施工招標(biāo)工程量清單模塊化的方法，來(lái)研究特高壓直流工程換流站工程量清單的構(gòu)成，得到換流站工程模塊化劃分體系、模塊化計(jì)量方法。以國(guó)家能源局批準(zhǔn)的2021 版電力行業(yè)清單規(guī)范為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)工程量清單進(jìn)行模塊化處理，對(duì)模塊編號(hào)、項(xiàng)目名稱(chēng)、技術(shù)特點(diǎn)和工程特點(diǎn)進(jìn)行了分析與設(shè)置。最后通過(guò)實(shí)際工程案例說(shuō)明工程清單模塊化的具體實(shí)現(xiàn)方式。本文的研究有利于解決標(biāo)段劃分和調(diào)整不靈活、工程量清單編制效率低、招標(biāo)限價(jià)和同口徑概算對(duì)比不方便等問(wèn)題。工程量清單的模塊化設(shè)置可以便于大型復(fù)雜工程的招標(biāo)策劃、工程量清單編制和對(duì)比分析，進(jìn)而提高清單管理的精細(xì)化水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)資金的有效管控。

4.2 建議

一是，開(kāi)展以典型方案參考工程量為基礎(chǔ)的模塊化清單編制工作，可以提高工程清單編制效率；二是，推行以模塊化為基礎(chǔ)的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則，工程量清單計(jì)價(jià)是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的計(jì)價(jià)方法，推行清單模塊化編制有利于進(jìn)一步加快工程結(jié)算進(jìn)度，真正發(fā)揮工程造價(jià)在規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)中的作用；三是，推廣三維設(shè)計(jì)模型和竣工結(jié)算軟件，實(shí)現(xiàn)清單工程量快速計(jì)算，實(shí)現(xiàn)三維設(shè)計(jì)模型和實(shí)際工程量準(zhǔn)確匹配。