“節、引、蓄、管”并重水質水位齊升

李如廣

近年以來，南宮市水務局在市委市政府的正確領導下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及總書記重要講話精神，堅定不移貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞我市中心工作，結合實際，抓重點求突破，真抓實干、不斷創新，推動水務工作再上新臺階。2020年南宮市水務局被河北省人力資源和社會保障廳和河北省水利廳聯合評選表彰為“河北省水利系統先進集體”稱號。

一、高位推進，凝聚合力。近年來，南宮圍繞打造“多彩水城”，始終堅持把地下水超采綜合治理作為重要政治任務，深入貫徹習近平總書記關于治水的重要論述，按照國家、省和邢臺市安排部署，從嚴從細管好水資源，全方位落實“四水四定”原則，成立了地下水超采綜合治理行動領導小組，全面加強對壓采工作的組織領導；組成綜合治理工作專班，組織開展督導檢查，全方面推進、全過程督導，確保壓采工作責任落到實處。

二、多措并舉，狠抓實效。針對南宮處于河北省深層地下水漏斗區的實際，通過采取強化節水、增加引水、調整結構、生態補水、嚴格管控等綜合措施，地下水位呈持續回升態勢。

一是科學“節”，最大限度節約用水。在6個鄉鎮建設高標準農田11.7萬畝，鋪設防滲管道716.7公里，新建提水站128座等，通過實施引、蓄、節等充分利用地表水，壓減農業灌溉地下水801萬立方米。

二是全力“引”，最大限度調蓄水源。按照“有指標足額使用、沒指標積極爭取”的思路，2014年以來投入2.5億元，引黃、引岳、引江水2.1億立方米。今年引黃引江4150萬立方米，同比增長191%，計劃再引3000萬立方米，農業灌溉用水剩余部分用于生態補水，實現河河有水、以蓄促補。

三是積極“換”，最大限度利用地表水。累計投資2.6億元，建成日供水能力7.5萬立方米的地表水廠和135公里城鄉配套供水管網，將地表水廠與12座供水站聯通，群眾生活用水實現江水全覆蓋。累計投資2.2億元實施地表水灌溉工程，灌溉面積達到22.9萬畝，占全市耕地的28.5%，年可壓采1412萬立方。投資2971.9萬元，實施地下水高效節水灌溉項目6.3萬畝，年可壓采311萬立方米。投資7000萬元分兩期建設南水北調配套經濟開發區企業給水管道工程，一期已竣工通水，年壓采300萬立方米；二期已竣工通水，竣工后園區工業用水實現地表水全覆蓋。

四是嚴格“控”，最大限度壓減地下水采水量。堅持“關”字當頭，按照“應關盡關、先供后關”的原則，逐步關停自備井，嚴厲打擊違規機井，發現一起，關停一起，查處一起。截至目前，共排查違規地熱井和自備井103眼，已全部關停；查處違法打井行為2起，給予1人黨內警告處分。同時，嚴格控制農業用水，對7711眼淺水井、2369眼深水井全部實行臺賬式管理，通過擴大地表水灌溉面積，逐步實施關停。

五是深化“改”，健全節約用水體制機制。按照“定額管理、計量收費、節水獎補、超用加價、協會運作”的總體思路，大力推進“超用加價”農業水價改革。目前，農業水價改革覆蓋12個鄉鎮、138個村的22.9萬畝耕地，已發放獎補資金17.6萬元。

南宮市水務局認真貫徹落實上級會議精神，加大地下水超采綜合治理力度，持續鞏固地下水超采綜合治理成果，為經濟社會可持續發展提供水安全保障。一是落實最嚴格的水資源管理制度。按照省劃定的超采區、禁止開采區和限制開采區范圍，落實各項政策要求，嚴格取水許可審批，加強水資源監控能力建設，加大地下水管理執法力度，堅決守住地下水開發利用紅線。二是強化農業節水。針對農業用水量比重大的實際，積極調整農業種植結構，加強地表水灌溉工程和高效節水設施建設，大力推廣抗旱作物品種，深入推進“超用加價”農業水價改革，千方百計壓減農業用水量。三是加大地表水調引力度。加強引江引黃等地表水源工程建設，加大長江水、黃河水調引力度，減少深層地下水開采，逐步實現深層地下水機井全部關停。四是強化宣傳引導。利用電視臺、政府網站、微信公眾號等各類媒體，加強地下水保護法律法規，以及地下水保護、節約科學知識的宣傳，在全社會營造保護節約地下水的濃厚氛圍。

（作者系南宮市水務局局長）