圍繞供水行業特點建設高素質專業化黨務干部隊伍研究

[摘要]為貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議提出的“要建設高素質專業化的黨務干部隊伍，把黨務干部培養成為政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人”的要求。本文圍繞供水行業特點，以河北供水有限責任公司為例，分析了河北供水組織體系和黨務干部隊伍基本情況，提出河北供水不斷加強黨務干部的隊伍建設，推進各黨支部標準化建設，落實全面從嚴治黨的主體責任，建設忠誠干凈擔當黨員隊伍，服務保障河北供水改革發展。同時，也深入分析了當前黨務干部隊伍建設存在的問題，提出建設高素質專業化供水公司黨務干部隊伍的意見建議，為加快建設經濟強省、美麗河北貢獻供水力量。

[關鍵詞]供水行業；黨務干部；教育管理

[作者簡介]崔碩，河北供水有限責任公司高級政工師，河北石家莊 0050000。

[中圖分類號] D257.9 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-8031（2023）05-0062-03

習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上指出，要建設高素質專業化的黨務干部隊伍，把黨務干部培養成為政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人。這一重要論述為黨務干部隊伍建設指明了方向，提供了根本遵循。面對新形勢新任務，圍繞供水行業特點建設高素質專業化黨務干部隊伍，是河北供水有限責任公司（以下簡稱“河北供水”）促進黨的建設的重要課題。

一、河北供水組織體系和黨務干部隊伍基本情況

（一）河北供水工程概況

河北省南水北調配套工程水廠以上輸水管道工程全長2056公里，供水范圍包括邯鄲、邢臺、石家莊、保定、廊坊、衡水、滄州等7個設區市、92個縣（區、市），共計180余個供水目標，受益人口5000多萬，規劃每年分配水量30.4億立方米。配套工程自2014年12月試通水到2023年7月，累計供水超188億立方米。南水北調中線和配套工程是優化水資源配置、保障群眾飲水安全、復蘇河湖生態環境、暢通南北經濟循環的生命線和大動脈，為加快建設經濟強省、美麗河北提供了可靠的、優質的水資源支撐。

（二）河北供水發展現狀

河北供水有限責任公司2015年1月21日經省政府批準成立，下轄9個管理處、3個全資子公司、9個控股子公司和3個參股子公司，現有518名正式職工，其中黨員188名，工會會員479名，28歲以下青年職工34名，35歲以下職工231名，女職工171名。在省水利廳黨組、省水務中心黨委的堅強領導下，經過8年多的發展完善，河北供水各級黨組織先后成立，堅持“雙向進入、交叉任職”的領導體制，持續優化法人治理結構，組建了11個黨支部、1個項目臨時黨支部，配齊配強黨委、紀委班子和黨支部班子，現有黨務干部48人，黨建工作實現全覆蓋。河北供水的組織體系不斷健全、業務范圍持續拓展、干部隊伍明顯壯大、整體形象顯著提升。在發展壯大的過程中，供水公司黨委始終堅持把黨的政治建設作為黨的根本性建設，牢牢把握國有企業發展道路和方向，持續鞏固黨在公司治理中的領導地位，持續加強基層黨組織規范化標準化建設，深化黨建工作和供水業務工作融合共進，創新開展了富有成效的各類黨建活動，打造了多個亮點，取得了多項榮譽。

二、河北供水不斷加強黨務干部隊伍建設

河北供水堅持以黨的政治建設為統領，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，建設忠誠、干凈、擔當的黨務干部隊伍，為推進河北供水高質量發展提供堅強政治保證。

（一）抓實基層基礎，加強黨支部標準化建設

始終堅持“一切工作到支部”導向要求，認真貫徹新時代黨的組織路線，精心謀劃制定河北供水黨委《關于進一步加強基層黨組織建設的意見》《關于開展“黨支部工作條例落實年”活動的實施方案》等文件，為全公司支部標準化規范化運行提供制度支持，確?；鶎涌勺裾請绦?、上級可監督評判。同時，各黨支部以標準化為抓手，按照“增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部”的思路，抓兩頭帶中間，推動后進趕上先進、中間爭取先進、先進支部更前進。近年來，多個黨支部被評為廳直先進黨支部，實現基層黨組織建設質量不斷提升。強化臨時黨支部管理，結合固安、寧晉、定州、獻縣四個特許經營項目建設，組建項目部臨時黨支部，規范內容，明確工作程序，確保黨組織全覆蓋、黨員學習教育全覆蓋、服務干部群眾得到全覆蓋，確保黨和國家各項規定任務得到貫徹執行。

（二）建強書記隊伍，履行第一責任人職責

不斷強化黨支部書記的責任意識，強化抓黨建的主角意識和主體責任，樹牢“抓好黨建是最大政績”的觀念，推動各黨支部書記既主動擔當、嚴抓實管，又率先行動、作出示范。定期對各黨支部書記進行專題培訓，對新任黨支部書記開展專項黨務知識培訓，切實提升黨支部書記履職盡責能力。嚴格考評激勵，組織開展黨建工作述職評議考核和黨支部工作目標責任考核等。做到對先進典型進行表彰獎勵，對履職不到位的嚴肅追責問責，使黨支部書記既有壓力又有動力，促進了基層組織活動“領頭雁”的角色作用。

（三）嚴格教育管理，保持黨員隊伍先進性

嚴格貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會等黨內生活制度。切實鞏固深化主題教育學習成果，引導黨員干部學思想、強黨性、重實踐、建新功，牢記保供水、惠民生的使命擔當。加強黨員教育管理監督，在黨員的教育方式、教育內容等方面進行積極創新，使學習內容內化于心、外化于行，切實做到敢管敢嚴、真管真嚴、長管長嚴，推動黨員教育管理常態化、長效化。同時，大力推進作風紀律建設，加強日常警示教育，嚴格落實中央八項規定精神，糾正“四風”，正行風，始終保持懲治腐敗高壓態勢，樹立風清氣正的供水環境。同時，充分發揮先進典型的示范、引領作用，樹立先進和優秀的標準，形成正向激勵，切實調動廣大黨員干部履職盡責、擔當作為、無私奉獻的積極性、主動性和創造性。

（四）圍繞工作職責，服務保障河北供水改革發展

聚焦習近平總書記“十六字”治水思路，圍繞中央和省委關于水利工作決策部署，落實水利廳、水務中心工作要求，充分發揮黨組織在政治領導、思想引領、組織保證上的重要作用，堅持圍繞中心、服務大局，通過立足防洪安全、供水安全、水生態安全等具體工作崗位實踐來理解、領會和貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平生態文明思想以及習近平總書記對河北和水利的指示批示精神，切實做到黨建工作與供水業務工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”，有效解決了黨建與業務“兩張皮”的問題，做到黨建工作與業務工作一同謀劃、一同部署、一同落實、一同檢查，實現兩者有機融合、互相促進、有效補充。切實提升了基層各供水管理處的組織能力，充分發揮橋梁紐帶作用，形成組織群眾、宣傳群眾、服務群眾、凝聚群眾的強大合力，為實現人民群眾對美好生活的向往，奪取新時代中國特色社會主義事業偉大勝利，凝聚了無窮供水力量。

三、建設高素質專業化供水公司黨務干部隊伍

黨務干部隊伍的素質狀況對黨建工作水平的高低有著決定性作用。根據新時代黨建工作的特點需要，對加強黨務干部隊伍建設路徑提出如下構想。

（一）強化政治保障，增強建設高素質專業化黨務干部隊伍的緊迫感和責任感

著眼“政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人”的要求，將黨務干部隊伍建設工作納入重要議事日程，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的黨務干部隊伍管理工作機制。對黨建任務較重、工作力量不足的，在現有基礎上適當增加人員，確保適應全面從嚴治黨的實際需要。注重儲備黨務干部后備人才，通過選拔年輕兼職黨務干部調訓、設立黨建工作聯絡員和黨建工作助理等方式，解決黨務干部人少事多、人員不足的問題。加強黨務干部政治能力建設，注重政治歷練，提高黨務干部辨別政治是非、保持政治定力、防范政治風險的能力，始終做政治上的明白人和老實人，自覺在黨和國家工作大局中想問題、做事情。完善黨務干部履職培訓制度，落實新任黨支部書記須在任職6個月內接受集中培訓的要求，推動知識更新、能力提升和視野拓展。強化黨務干部的基本能力實際訓練，提高黨務干部科學預見性，爭取工作主動性。樹牢“人民至上”的工作理念，確保黨務干部能夠從本部門本單位擔負的職責任務出發，更好地解決群眾最關心最直接最現實的利益問題和影響社會和諧穩定的苗頭性問題，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動，真正成為干部職工的貼心人。

（二）落實制度規定，積極構建黨務干部健康成長工作環境

嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定的程序選拔任用黨務干部，嚴格標準和條件，堅持以崗位需要選人，切實把政治強、作風硬、素質高的優秀干部放到黨務崗位培養鍛煉。有計劃地安排黨務干部與行政、業務干部之間的雙向交流，河北供水黨委要發揮好宏觀管理的職能作用，做好督促協調工作，使黨務干部交流工作形成良好的動態管理機制。

（三）健全考核機制，著力激發黨務干部積極向上的工作熱情

設定科學合理的考核內容，保證考核的規范化、制度化。注意考核方法的實用性，通過民主測驗、民主考評、自我考核、綜合評價等多種形式進行。采取定性與定量、動態與靜態相結合，以動態為主的方式進行考核。具體實施過程中，把習近平總書記關于“使黨務工作成為既成就事業又成就人才的工作”的要求落實到位，激活黨務干部“干”的動力。形成“抓好黨建是最大政績”的理念，將黨建工作納入工作目標管理的考核范圍，將其作為衡量工作績效的重要指標，考核結果作為重要依據，對優秀個人予以獎懲、交流或提拔任用，并把專兼職黨務工作經歷納入干部履歷，最大限度地調動黨務干部的積極性、主動性和創造性，使黨務工作真正成為輸出人才的高地。發揮典型示范引領作用，用好“兩優一先”等傳統表彰手段，定期開展優秀黨務工作者評選表彰，加大優秀黨務干部的典型選樹，將黨務工作經歷作為評優評獎的重要依據和提拔使用的重要參照。加大關心關懷黨務干部力度，尊重愛護關心黨務干部，在政治上給予足夠的信任，在工作上給予大力的支持，在生活上給予及時的關心關懷。樹立正確的激勵導向，在晉升上給予更多的機會，對于優秀的要及時給予表彰鼓勵，提升黨務干部的榮譽感和獲得感，真正讓黨建事業激勵黨務干部，讓黨務干部促進黨建事業發展，以黨建促生產，成就河北供水事業高質量發展。

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