規上工業企業研發機構與工業增長之間的關聯性分析
——以廣西壯族自治區為例

李維勝 周子榆 王 豪

（1.廣西大學，廣西 南寧 530012；2.廣西職業師范學院，廣西 南寧 530000；3.廣西金融職業技術學院，廣西 南寧 530007）

一、文獻綜述

企業要成為技術創新主體，必須擁有自己的核心技術。企業研發機構的數量和質量，不僅反映企業自身的創新能力和核心競爭力，也在體現出當地的科技創新能力。近年來，我國諸多學者對規上工業企業設立研發機構的情況進行了研究。其中，一些學者從規上工業企業研發機構面臨問題的角度進行了研究。廖曉東（2017）通過對粵蘇浙三省企業研發機構建設情況監測對比，發現廣東省規上企業研發機構建有率遠遠落后江浙兩省，企業研究開發院收效未達預期，企業研發機構區域分布不平衡。白云芬等（2019）通過對石家莊市規上工業企業研發機構的分析，發現政府投入企業研發機構的資金比例偏低，企業研發機構研發人才數量不足，企業研發機構產學研結合度不高，企業研發機構在行業區域中發展不平衡，需要增加規上工業企業研發機構的數量。龐超（2022）通過對陜西省規上工業企業R&D投入產出效率研究，發現陜西省規上工業企業投入產出水平較低、行業發展不均衡，要素利用水平低、管理制度待完善，需要大量增加規上工業企業的研發機構的數量。吳曉等（2022）通過對四川省規上工業企業的研究發現R&D人才力量薄弱，資源聚集特征明顯，R&D經費來源單一，政策落實力度有待強化，需要增加規上工業企業的研發機構數量。還有一些學者從規上工業企業創新的角度進行了研究。李旭東等（2013）認為企業作為自主創新主體，集聚創新資源的研發機構是其創新的動力源泉。廖曉東（2017）認為企業研發機構是企業技術創新的基礎平臺，也是全面提高自主創新能力的中堅力量。王聰（2019）認為規上工業企業作為科技創新主體，是科技創新中研究經費的主要承擔者，也是新技術、新工藝的使用者，增加規上工業企業研發機構的數量，有利于增強規上工業企業的創新能力。鄭萍（2021）認為規上工業企業技術創新能力的不斷提高勢必成為經濟新常態下實現中國技術創新的重要驅動力，對區域創新效率的實際表現發揮著重要作用且產生較為深遠的影響。李捷（2022）認為企業科技創新的基礎平臺在于企業研發機構，企業研發機構的數量和質量不僅直接決定企業自主創新能力水平的高低及核心競爭力的強弱，也在相當程度上體現了國家和地區的科技創新能力水平。侯有信（2022）認為增加規上工業企業的研發機構的數量，有利于提高規上工業企業的綠色發展水平和綠色可持續發展潛力。另外，從對廣西規上工業企業的研究來看，唐澍等（2022）就廣西規模以上工業企業研發投入現狀、問題與對策進行了較為深入的研究，認為要開展專題行動，需激發企業的創新意識和研發主動性，同時大力增加研發投入。唐青青等（2021）對廣西新型研發機構創新發展現狀進行了研究。縱觀規上工業企業研發機構的相關文獻，學者們從問題、意義、對策等角度對規上工業企業不同角度進行了研究，但較少從關聯性實證分析的角度出發進行探究。

二、廣西規上工業企業發展現狀分析

近年來，廣西注重發揮科技對產業發展的支撐帶動作用企業已成為廣西的創新主體。從企業研發活動來看，2021年，全自治區規上企業有R&D活動單位比重為14.16%，全國排名23，總體來看，近年來已有較大進步。企業研發機構建設方面，近年來，隨著規上工業企業穩步增長，廣西工業企業研發機構日益增多。2021年，全自治區新增規上工業企業1354家，總量突破8000家，有R&D活動單位857個，增長61.7%，增速居全國第2位。建有研發機構的工業企業由246家增長到2021年的452家，有研發機構的企業數占比從4.46%提高到2021年的5.6%，但仍遠低于全國的27%。從研發經費來看，全社會研究與試驗發展（R&D）經費支出，反映了一個地方的科技發展水平。近年來，廣西全社會研究與試驗發展（R&D）經費總量持續上漲，從2015年的105.91億元增長到2021年的199.5億元，2021年同比增長達15.1%，7年間翻倍，增速遠高于同期GDP，也遠高于同期財政收入（見表1）。但對比全國，廣西規上工業企業研發投入及研發機構設置差距明顯，2015年以來，廣西研發強度一直在0.8%左右徘徊，其中2021年研發經費投入強度為0.81%，不到全國平均水平2.44%的三分之一。

表1 廣西2015年以來研發強度情況

三、實證分析

近年來，廣西規上工業企業發展呈穩步發展勢頭，有R&D 活動的企業數量不斷提高，規上工業企業的研發活動持續保持快速增長態勢。同時，廣西規上工業企業研發活動覆蓋率持續提高，企業創新意識進一步增強。

從經濟發展規律來看，規上工業企業數量增加，研發機構應該同步增加，二者之間會呈現線性相關的關系。同時，研發機構數量增加后，會促進工業增加值有效提升，兩者之間會呈現因果關系。研發機構數量增加后，也會有力提升高技術制造業增加值，這兩者之間也會呈現明顯的因果關系（見表2）。

表2 廣西2015年以來規上企業數及研發機構增速情況

為此，本文對廣西規上工業企業、工業增加值、高技術產業增加值與企業研發機構之間的關聯性進行實證分析，并利用EVIEWS軟件，分別以廣西規上工業企業增速、工業增加值增速、高技術產業增加值增速為因變量，以企業研發機構增速為自變量，分別進行普通最小二乘回歸分析。一是對廣西工業增加值增速與研發機構數量增速之間的關系進行線性相關性和因果關系分析（見第19頁表3、4）。結果表明，2015年以來廣西工業增加值增速與研發機構數量增速之間線性關系不成立（D-W值低于2.3，且不可能性為0.8233即82.33%），也不存在明顯格蘭杰因果關系。二是對廣西高技術產業增加值增速與研發機構數量增速之間的關系進行線性相關性和因果關系分析（見第19頁表5、6）。結果表明，2015年以來高技術產業增加值增速與研發機構數量增速之間線性關系不成立（D-W值低于2.3，且不可能性為0.4952即49.52%），研發機構數量增加是高技術產業增加值增加的格蘭杰原因，反之，高技術產業增加值并非研發機構數量增加的格蘭杰原因。三是對廣西規上工業企業數量增速與研發機構數量增速之間的關系進行分析（見第20頁表7）。結果表明，2015年以來，高技術產業增加值增速與研發機構數量增速之間線性關系不成立（D-W值低于2.3，且不可能性為0.223即22.3%）。

表3 廣西工業增加值增速與研發機構數量增速線性關系

表4 廣西工業增加值增速與研發機構數量增速因果關系

表5 廣西高技術產業增加值增速與研發機構數量增速之間的線性關系

表6 廣西高技術產業增加值增速與研發機構數量增速之間的因果關系

表7 廣西規上工業企業數量增速與研發機構數量增速之間的關系

以上分析表明，廣西規上工業企業、工業增加值、高技術產業增加值與企業研發機構之間的關聯性總體來看并不明顯，企業研發機構數量增加并未促進工業增加值的顯著增加，也與高技術產業增加值之間不存在顯著的線性關系，但研發數量增加促進了高技術產業增加值的顯著增加。同時，研究結果還表明，規上工業企業數量的增加并沒有帶來研發機構的顯著增加。

這些實證分析結果與已有其他省份的研究結果并不一致。尤其是規上工業企業數量的增加并非研發機構增加的顯著原因比較意外，這從側面表明廣西的規上工業企業對研發機構建設的重視程度不夠。廣西研發機構數量增加并未有效促進工業增加值的顯著增加，也與高技術產業增加值之間不存在顯著的線性關系，這從另外一個側面表明廣西的研發機構在成果研發應用上較為不足，也表明廣西的工業產業結構中高耗能企業較多，高科技企業不足，對高科技成果的應用也不足。

四、對策建議

基于廣西實際，應從以下三方面著手加快推進研發機構發展，提升自主創新能力。一是分級分類推進。要推動國有大中型企業研發機構全覆蓋，規上工業民營龍頭企業研發機構全覆蓋，高新技術企業、科技型中小企業研發機構普遍設立。進一步提升工業企業研發機構能力水平，推動現有企業研發機構提檔升級，創建國家級、自治區級高水平研發機構；鼓勵龍頭企業牽頭組建獨立法人新型企業研發機構，建設“企業+聯盟”形式運作的制造業創新中心；引進世界500強、外省先進研究院所等在廣西設立高端研發機構；圍繞企業研發機構建設需要，加快推進技術創新服務支撐平臺建設。二是發揮行業龍頭企業研發機構帶動作用。大力支持龍頭企業、冠軍企業建設新型研發機構，全面提升研發能力。以百億級龍頭企業為重點，打好項目申報、研發補助、科技創新等政策組合拳，推動企業開展科技攻關，掌握一批關鍵核心技術，加快實現產業體系自主可控。積極引導廣西機械、有色等行業的研發創新，打破企業技術界限，實現產業創新共享。鼓勵扶持產業鏈上龍頭企業建立產業聯合創新中心，對創新成果可采取有償轉讓方式，既能保障龍頭研發機構的利益，又能加快推動中小企業的快速發展。鼓勵企業建立內部研發機構，充分發揮龍頭企業大平臺優勢，加快集聚高校、科研院所等高水平高層次創新人才，為“產學研用”聯合創新提供更強智力支撐。三是強化研發機構發展保障。通過多種形式、多種途徑廣泛宣傳實施規上工業企業設立研發機構的各級扶持政策和重要意義。明確企業的創新意識是推動企業建設研發機構和加快技術創新根本所在。進一步提高各級政府對建設研發機構重要意義的認識，鼓勵縣區、開發區對建設科研機構的企業在資金、稅收、土地審批等方面給予扶持。加強知識產權保護，建立和完善知識產權援助體系，充分激發企業建設研發機構的熱情。