數字經濟賦能鄉村振興的路徑和策略研究

陳 程

(重慶能源工業技師學院，重慶 400037)

1 數字經濟破解鄉村振興難題

數字經濟近年來備受關注，數字經濟結合生產要素和數字技術發揮作用[1]，以知識為基礎，在數字技術的推動下滲透到各個行業，是一種全新的經濟形態[1]，基于數字化、網絡化、信息化的時代環境下，以大數據為載體，以創新為引領發展的第一動力，將生產要素擴充，促進效率和產出的關系，加速經濟融合，提供經濟發展新動能。

數字經濟內容涵蓋四個方面。一是產業數字化，是信息技術與實體經濟的融合，提升傳統產業發展的能力，為傳統產業升級創造增長點[2]。二是數字產業化，是為數字經濟提供技術和服務的行業，以信息通信技術為基礎，比如電信業、互聯網行業等。三是數字化管理，運用現代數字技術，不斷提升治理效能，從而使得治理方式偏向數據化和精確化，決策更為合理，風險防范能力也能增強。四是數據價值化，數據的特性就是便于儲存與傳播，可整合各類關鍵資源，完成資本、土地、勞動力的重新匹配，釋放強大動能。四大內容，即生產要素體現為數據價值化，生產過程體現為數字產業化和產業數字化，生產關系體現為數字化治理。

數字經濟的現代化特征也體現在四個方面。一是數據特性，傳播速度快，數據可復制性強，數據累計的規模越大，涵蓋的信息面就更多，數據的價值就越高。二是流動性強。三是成本可控，數字經濟對信息的獲取和分析都能根據互聯網在短期采集信息準確的資料，降低生產要素流通的地域成本和空間成本，有效與市場匹配成功，降低資源消耗。四是累積溢出效應，數據的廣泛應用與擴散，與有效數據的相互疊加，資源的整合，信息的對稱，與之對應的產業鏈也能受其推動。

數字經濟能破解城鄉發展的不平衡問題，為鄉村振興提供新的發展思路，并且能鞏固脫貧成果，加速鄉村振興的步伐。比如數字農業是基于對計算機在農業上的應用而言的，隨著網絡技術的快速發展，對農業范圍的滲透作用愈加明顯。數字農業的發展得益于數字農業的生產工具、生產要素和生產數據的數字化管理。疫情影響下，農業機械化的普及帶來的效果明顯，暑期農作物收割，正是每個地區依據數字管理，更能提前知曉收割機的滿、缺情況，以便農戶提前、合理安排。

數字經濟賦能可推進農村經濟高質量發展，現階段補齊數字鄉村基礎建設短板，加快形成多層次數字農業集群與聯動發展，吸引多方主體資源參與，打造數字農民和建設人才培養體系[3]。所以，探究數字經濟助力鄉村振興策略和路徑是必要的。

2 數字經濟振興鄉村現狀及面臨的困境

2.1 數字基礎設施薄弱

5G作為支撐經濟社會數字化、網絡化、智能化轉型的關鍵新型基礎設施，還需加大對智慧農業的賦能，為“三農”發展增加可持續性的內生動力，助力鄉村振興戰略提供新的“加速度”，貢獻更多力量。以前農村地區的發展“要致富、先修路”，現在，除了打通閉塞的交通，架好高速通暢的網絡信息道路同樣是鄉村發展的“新路”，基礎的信息化、數字化建設成為鄉村發展的關鍵。

比如重慶，以丘陵山地為主，農業主體經營規模偏小、分布散，優質農產品往往“藏在深閨”，運不出、賣不掉。此外，村民散居，交通相對不便，農民很難享受到優質的生活服務。這都是重慶特殊地理條件下，廣大鄉村的普遍需求，也是數字鄉村建設努力的方向。雖然多個區縣通過數字網絡、數字消費、數字信息化等方面采取了一定舉措，在2020年實現了全市所有行政村的4G網絡全覆蓋，但部分地區的數字基礎設施發展不夠完善，仍存在與數字化、信息化匹配的配套硬件設施不夠完善。在5G技術與現代農業融合、提高作業效率、利用信息化服務、為農村地區滯銷農產品找銷路等方面還需進一步契合，部分地區線上旅游建設方面也還沒有專業針對性的數字平臺。

2.2 高素質人才儲備欠缺

鄉村數字化人才缺乏。農民普遍受教育程度較低，對數字化發展的接收相對緩慢，而且鄉村年輕人進城務工制約了鄉村數字經濟發展的人才供給，老人和小孩對數字經濟的需求與能力有限，難以將技術和實踐對接，很多數字鄉村項目的推進需要運營、推廣、服務效益和效果轉化，而農村缺乏宣傳信息化技術的主體，數字技術的應用都遇到瓶頸。數字鄉村的成敗，關鍵在服務，持續服務的核心是有一支能夠扎根鄉村、持續服務的人才隊伍。需要盡快建立相關培訓培養體系，政府部門對數字技術人才的引進需形成有效機制，用好人才激勵措施，為鄉村輸送并留住數字化人才。

2.3 數字融合水平較低

產業興旺更能為鄉村振興助力，但鄉村地區的數字經濟融合發展水平較低，很多生產活動，如現在拉動經濟增長的主要鏈條：電商、物流在鄉村的數字經濟并未得到充分利用。好不容易發展起來的智慧農業、云端旅游的數字產業代表本應與鄉村的教育、文旅、醫療、農業等和數字經濟結合實現產業興旺[4]，但在實際應用中往往是各自運營，如旅游業的發展對其他產業發揮的帶動性不強，與生產、加工、銷售鏈條的融合性、聯動性不高，在信息整合、資源共享方面存在堵點，還未形成區域協調性發展。

以數字化技術打通產業鏈條，才能最大限度將地域的劣勢轉為優勢，讓生產、加工、流通、銷售各環節各要素更好協同配合，產業整體效益更加凸顯。比如，從生產端看，通過農田改造，加上小型農機，特別是智能農機的使用，能夠大幅提高勞動生產效率。另外，將工業先進的管理理念引入農業領域，讓生產管理更加規范，進一步降低成本、提高收益。

我國農業的轉型升級、創新發展，一定要緊緊抓住數字化時代的機遇，用好數字經濟這個支點，為農業、農村、農民創造更多的發展紅利，為全面實現鄉村振興提供更強勁的動能。

3 數字經濟賦能鄉村振興的路徑與策略

數字鄉村建設是全面實施鄉村振興戰略的具體體現，是推動農業農村現代化的有利抓手，也是實現農民農村共同富裕的重要路徑。數字經濟與三農結合更有利于鄉村發展，特別是在鄉村基礎設施建設、鄉村治理、人才建設等方面[5]。

內生經濟理論認為勞動力和資本屬于外部力量，新的技術、觀念是促進經濟增長的內生動力，為促進經濟增長的核心。投資帶來技術變革，新的技術、方法提高勞動生產率，從而促進經濟發展[6]。數字經濟這個新興勢頭具備的可持續性很好地解決了我國經濟的高質量發展需求。供應鏈重構，采用集約化、節能型生產模式來刺激消費、吸引資本，創造新的就業崗位，促進生產者技術提升，提高收益，完善產業鏈供需關系，實現供給與需求的匹配。數字經濟時代，傳統產業的生產和組織方式不斷重組，數字經濟通過提高產業融合，降低運營成本，促進產業協調，完善資源整合，重塑產業模式。

圖1 數字經濟完善資源整合

3.1 產業賦能：數字經濟賦能鄉村產業振興

數字經濟的特點決定了其能有效提升生產力，利用數字技術，開展互聯網農業技術培訓，打造智慧農業，現在鄉村的電商服務的崛起便是得益于此。通過數據分析，將數字技術服務與農業生產方式相結合，為農業生產者提供農事分析。如農忙時節，小麥收割的黃金期就3天左右，如果在收割的黃金期內不能將成熟的小麥搶收完，那么在以后收割時干透的麥穗被收割機一碰就會掉粒，增加損耗率，要是再遇到下雨及連陰天，成熟的麥粒還可能發霉或者長出芽爛在地里。在疫情防控的大背景下，各地正是通過大數據追蹤、分析，信息整合，農機手提前查閱跨區作業的收割需求，增加農業跨區作業確定性，保障收割機順利跨區投入夏收作業。

數字經濟提升農業品質。利用物聯網技術對農業過程進行檢測，從源頭上保證食品的安全性，提高產品質量。數字農業通過計算機技術、通信和網絡技術、自動化技術等與農學、生態學、植物生理學、土壤學等基礎學科結合起來(農業與教育不可分割)，實現在農業生產過程中，對農作物、土壤，從宏觀到微觀的實時監測，以實現對農作物生長、發育狀況、病蟲害以及相應的環境信息獲取，合理利用生產資源，降低成本，改善生態環境，提高農作物產量和質量。部分地區探索推進“農業產業大腦+未來農場”的發展模式，啟動種植業、畜牧業、漁業等產業大腦建設，集成產業鏈、供應鏈和創新鏈，貫通生產、分配、流通、銷售各個環節，促進農產品銷量和加速農產品質量進步。

數字經濟利用數據分析加速傳統產業振興，通過創新數字經濟服務體系，電商、旅游業等領域的數字化與農業產業化的結合，技術與資源的融合，農業農村新業態模式顯現。通過“直播電商+跨境電商”模式，實現“數字經濟先導產業”落地，構建雙渠道數字產業和雙驅動產業數字生態產業布局，打造數字媒體新工廠體系，推動產業數字化發展。同時，科學配置本地特色產業布局，形成產業矩陣“生態鏈”，植入全新業態模式和強勁造血功能。將產業布局與生態環境、人文科技相結合，導入紅色文化、民族特色文化、非遺文化等，實現產業振興與人才振興共融共生。

3.2 治理賦能：數字經濟賦能鄉村治理

數據賦能鄉村治理，究竟賦在何處？在信息時代，數據成了“新石油”；通過數字治理，鄉村能變得更“聰明”。

積極轉變治理方式，改變以往的從上至下的“下壓式”信息傳遞方式。依托微信小程序設立板塊反映基層群眾各類訴求提供分級服務，平臺設置政策咨詢類、矛盾糾紛類、舉報投訴類、社會治安類、意見建議類等信息板塊，村民可通過“隨心問”“隨手拍”實時上傳發現問題。針對老年人智能手機操作不熟練的實際情況，通過不斷優化、精簡小程序操作界面，讓老人也能感知數字治理帶來的便捷高效。

數字技術還能提升村民自治能力，使村民能體驗到共治共享的治理成果。鄉村建設不僅是外在的器物的輸入，更重要的是文化的傳承和生產[7]，數字經濟賦能鄉村振興的運行機制，治理的廣度和深度都會輻射更廣。在信息公開、村民選舉、民意表達等方面采取數字化政務處理，公開透明，信息獲取的及時性和便利性，通過現代通信軟件增進村民的主動治理意識，凸顯村民在鄉村治理中的主體性，提高鄉村治理效能，將無微不至的政務服務精準澆灌到村民身邊。

我聽過一個觀點：作為人的活動痕跡，數據也是有情感的；如果把鄉村看作一個生命整體，那么，每個數據都是這一生命的“心跳”和“脈搏”；當治理者讀懂了數據的外在表達、聽懂了數據的內在需求，并給予及時有力的回應，那么，數字治理就有了人文溫度，就真正體現了百姓的心聲。

3.3 人才賦能：數字經濟支持鄉村人才培養

鄉村地區由于地理位置、自然環境和社會經濟因素等方面的因素限制，相對來講教育條件匱乏，農業發展滯后，而互聯網的普及，信息化技術的提升，數字經濟平臺的影響，遠程教學等技術實現線上線下教學一體化，中國大學生慕課、學堂在線、網易公開課等教育課程免費開放，農村教育也可以通過互聯網獲取有需要的優質教學資源，學生可以根據興趣愛好學習課程，農戶也可以學習技術，提升農民職業技能，改善農村地區教育現狀和水平[8]。高校的“三下鄉”服務打通高校與農村的交流，構建人才需求、供需信息、人才培養、培養模式的契合。大學生聯結城市與鄉村經濟文化的暢通橋梁，以一支高素質、高水平、專業化的人才隊伍作為支撐，打造技術性和專業性的高素質農民隊伍[9]。讓數字經濟真正服務于農業農村現代化，服務于鄉村振興，創造持久的價值。

3.4 文化賦能：數字經濟助推鄉風文明

現在很多鄉村道路整潔，房屋錯落有致，家家戶戶窗明幾凈，釋放著農村人居環境改善帶來的紅利。沐浴著鄉村振興的春風，農村積極探索“數字先行、智慧管控”的新應用，持續推進鄉村生態宜居建設、探索鄉村基層治理新模式，讓山青水綠、干凈整潔的環境成為鄉村的最美底色，在新起點上著力繪就鄉村振興新畫卷。

垃圾箱垃圾外溢可通過監控探頭發現情況，根據系統顯示的位置信息將外溢垃圾及時處理，工作人員上門勸導村民將雜物清理干凈，并同步將整改照片上傳。整改到位后，工作人員再對整改情況進行審核，幽靜的村莊又開啟了美顏模式。

與通信化技術相結合，采用高清監管視頻、云播等設備，建設垃圾分類亭，可通過監控對垃圾中轉站進行監控、事件調查和適時內容宣傳，對轉運車輛安裝GPS定位，全方位、無死角監控垃圾分類情況，每個工作視頻均可實時傳輸到管控中心控制主屏，通過主屏系統逐點分類反饋，工作人員第一時間將存在問題反饋到村，限期整改到位，真正實現了農村生活垃圾治理的智慧化、數字化、規范化。

“數字鄉村”讓鄉村振興有“智”更有“質”。通過發揮資源和技術優勢，朝著產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的目標久久為功，讓“數字鄉村”建設不斷擦亮鄉村振興幸福底色。

圖2 數字經濟助力鄉村振興整體路徑

4 思考與優化數字經濟助力鄉村振興的策略建議

把握住職業教育這一實現鄉村振興的關鍵動力，職業教育自身所具有的技術合理性與鄉村振興需求的技術多維性很大程度上能契合。經過數字化洗禮，職教戰線將把習近平總書記對職業教育“大有可為”的殷切期待轉化為“大有作為”的生動實踐，以數以億計的高素質產業生力軍，為社會主義現代化強國建設提供強有力支撐。不管是在生態、產業、文化、人才等方面的發展都需要職業教育的推動，把這部分社會發展的中堅力量把握住，能將數字經濟在為鄉村振興賦能的過程中發揮更大功效。

鄉村振興需要以數字化實現變軌超車。以數字化重塑鄉村面貌新生態，以制度和機制引領鄉村數字化發展，以混合式模式推進職業教育教學變革。強化需求牽引，深化融合、創新賦能、應用驅動，積極發展“互聯網+教育”，跟隨數字化中國建設的步伐，一幅鄉村數字化的壯麗圖景正在廣闊的時空盡情鋪展。

不管是數字經濟與教育、旅游、農業的結合，還是鄉村治理數字化和公共服務數字化，數字經濟對鄉村振興發揮重要影響，需結合現狀、問題，進一步思考數字經濟助力鄉村振興的策略建議，為數字經濟提升基礎設施投入、助力產業升級和培育提供有力抓手。鄉村振興是一個不斷變化發展的過程，需要根據實際情況不斷總結，對具體問題進一步分析，文章對鄉村振興和數字經濟的資料收集還不夠全面，數字經濟對鄉村振興助力的現實路徑研究還不夠完善，今后需不斷學習、擴充。