以高質量審計監督筑牢風清氣正根基

邱文莉

“廉潔奉公樹立新風”是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的具體目標之一。習近平總書記強調，廣大黨員干部要“當好良好政治生態和社會風氣的引領者、營造者、維護者”。作為黨領導下的國家經濟監督機關，審計機關必須將此作為本次主題教育重要任務，切實擔當起政治責任和監督責任，為全面從嚴治黨、深化自我革命、營造風清氣正的政治生態貢獻審計力量。

一、提高政治站位，以忠誠擔當涵養風清氣正土壤

推動“廉潔奉公樹立新風”，必須旗幟鮮明講政治，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝心鑄魂，以政治上的堅定保證行動上的堅定，以思想上的清醒保證履職盡責上的清醒。

必須把淬煉忠誠品格擺在首位。忠誠是審計機關與生俱來的政治基因，是審計干部最鮮明的政治品格。主題教育的具體目標首先是凝心鑄魂筑牢根本、錘煉品格強化忠誠。各級審計機關要用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定信仰信念，始終忠誠于黨、忠誠于人民。增強忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心的政治覺悟，嚴格按照習近平總書記要求，牢牢把握“審計機關首先是政治機關、是黨的工作部門”的根本定位，做到如臂使指、如影隨形、如雷貫耳。要始終嚴明政治紀律和政治規矩，堅持黨中央集中統一領導，不折不扣地貫徹落實黨中央決策部署，準確把握黨中央改革審計管理體制的戰略意圖，切實把黨的領導貫穿于審計工作全過程各環節。

必須把推進自我革命作為目標。自我革命是一場關乎黨和國家前途命運、興衰成敗的重大斗爭，審計機關作為專司經濟監督的部門，必須找準在黨的自我革命中的職能定位，堅決與履行全面從嚴治黨主體責任不到位、落實黨中央決策部署打折扣搞變通、隱形變異“四風”等問題作斗爭。審計機關是黨的經濟監督部門，能不能直面經濟運行中的體制機制障礙、短板漏洞頑疾，能不能從思想上克服不愿斗爭的軟骨病、不敢斗爭的恐懼癥，考驗的是審計干部的黨性原則和責任擔當。在歪風邪氣和消極腐敗現象面前，審計機關要講原則不講面子，講黨性不徇私私情，時刻堅守秉公辦事、鐵面無私的精神，關鍵時刻豁得出去，敢于亮劍，在履職盡責中發揚斗爭精神、增強斗爭本領。

必須把錘煉審計“鐵軍”作為關鍵。面對新征程上的新形勢、新情況、新問題，解決長期性、艱巨性問題，對審計機關的政治能力、斗爭精神、業務本領、作風紀律等提出了新的更高要求。要深入推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心入行，用強大的真理力量錘煉審計干部隊伍紀律嚴明的黨性作風、務實落實的工作作風、廉潔奉公的紀律作風。要傳承審計戰線的光榮傳統和優良作風，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，塑造職業精神，提高專業能力。要將全面從嚴治黨貫穿于審計工作全過程，一體推進主題教育和審計隊伍教育整頓。各級審計干部尤其是年輕干部必須與黨中央要求、與黨規黨紀對標對表，自覺查找政治偏差、作風短板、廉潔風險，打造一支忠誠干凈擔當的審計干部隊伍。

二、強化反腐職能，以協同監督凝聚風清氣正合力

黨的十八大以來，在黨中央集中統一領導下，各級審計機關主動配合紀檢監察機關、巡視機構，進一步整合監督資源，發揮監督制度優勢，有力查處了一大批腐敗案件。實現“廉潔奉公樹立新風”這一目標，必須進一步強化各類監督貫通協調，凝聚反腐敗工作合力，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

構建外部廉政監督“朋友圈”。審計監督是黨和國家監督體系的重要組成部分，是推動國家治理體系和治理能力現代化的重要力量。各級審計機關要在履行好審計職責的同時，積極推動審計監督與紀檢監察、組織人事、巡視巡察等各類監督貫通協同。要深刻把握經濟監督與政治監督內在邏輯，堅持用政治眼光研判審計監督中發現的問題線索；要發揮審計專業優勢，嚴肅審查經濟問題、經濟責任，主動發現政治問題、政治責任，放大“黨中央重大決策部署到哪里，政治監督就跟進到哪里”和“公共資金運行到哪里，審計監督就延伸到哪里”的疊加效應，促進廉政監督工作形成強大合力。

織密內部廉政監督“安全網”。把發現問題、分析原因、糾正錯誤、加強管理、預防違法違紀現象的發生作為內部審計工作的出發點和落腳點，加強內部審計制度化管理。明確內部審計監督的主體、職責、權限、內容、手段，促進內部審計工作法制化、制度化、規范化。實行常態化管理，做到經費開支定期審計、大宗支出專項審計；做好崗位調整離任審計，充分發揮內部審計的職能作用。定期組織“以審代訓”、內部審計培訓，提升內部審計人員理論政策理解和執行能力、財經法規知識水平和業務技能。內部審計人員要牢固樹立“正人先正己”的觀念，嚴守政治紀律、工作紀律，一把尺子量到底，不為人情所左右。

寫好廉政整改“下半篇文章”。二十屆中央審計委員會第一次會議強調，審計整改“下半篇文章”與審計揭示問題“上半篇文章”同樣重要，必須一體推進。要堅持以深化審計結果運用為主線，對督促審計查出的重大違紀違法問題線索要及時查辦反饋，推動審計整改標本兼治，更好地發揮審計“治已病、防未病”的重要作用。對審計過程中發現的問題及整改過程進行全流程、全覆蓋管控，以信息化手段實現整改閉環管理。加強與黨委、政府督查部門合作，探索建立“督審同步”監督機制，促進審計發現重大問題整改等落到實處。

三、發揮震懾威力，以正風肅紀營造風清氣正氛圍

充分發揮審計在遏止違紀違法中的震懾教育作用，加大在經濟監管、權力運行、基層民生等重點領域的問題查處力度，使審計監督更好地為廉政建設服務，為全面推進中國式現代化新實踐開好局、起好步營造風清氣正的氛圍。

扎緊經濟監管“鐵籠子”。審計機關要堅決貫徹習近平總書記重要指示批示精神，充分發揮審計在反腐治亂中的重要作用，深入開展財經領域打假治亂，嚴肅查處財務舞弊、財經數據造假等擾亂財經秩序、違反財經紀律問題，嚴肅查處擠占挪用群眾“救命錢”“救急錢”，罔顧群眾生命財產安全等觸及黨紀法規底線問題，強化財經紀律剛性約束。密切關注中央八項規定及其實施細則貫徹落實情況，重點查處有令不行、有禁不止的問題，當好國家財產“看門人”。

管好權力運行“領頭雁”。從推進黨的自我革命的高度，充分發揮審計在反腐治亂中的重要作用，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗問題。聚焦權力規范運行，強化對黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導干部的審計監督，促進領導干部守法守紀、守規盡責。圍繞促進責任落實，對領導干部履職用權情況進行客觀評價、精準“畫像”。緊盯崗位職責，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為及失職瀆職問題，促進履職盡責、擔當作為。加大對權力集中、資金密集、資源富集領域的審計力度，嚴肅查處以權謀私、假公濟私、權錢交易、貪污受賄等腐敗問題，促進領導干部依法用權、秉公用權、廉潔用權，更好地發揮審計部門反腐“尖兵”和“利劍”作用。

筑牢基層監督“防護網”。習近平總書記在黨的二十大報告中鮮明指出，為民造福是立黨為公、執政為民的本質要求。審計機關必須站穩“為國而審，為民而計”的人民立場，把看好、管好、用好民生資金作為最大的為民情懷，圍繞完善收入分配制度、實施就業優先戰略、健全社會保障體系、推進健康中國建設等方面，加大對就業、教育、住房、醫療、養老、社會救助、鄉村振興等領域的審計力度，及時查擺惠民富民政策落實中的制度缺陷、機制障礙和管理漏洞，著力查處發生在群眾身邊的“蠅貪蟻腐”等違紀違法問題，督促職能部門和基層干部真正做到為民用權、廉潔用權。