農村生活垃圾治理及管理對策探究

祁建忠

（山東省菏澤市牡丹區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務中心，山東 菏澤 274000）

我國的農村地區(qū)的垃圾問題存在已久，農村地區(qū)總體來看地廣人稀，因此對于各類生活垃圾的承載能力也相對較大，并且農村地區(qū)以往在進行垃圾處理的過程中，也擁有獨特的處理方式。但隨著時代的發(fā)展，農村地區(qū)生活垃圾污染現(xiàn)象也顯得越發(fā)嚴重，在農村生活垃圾治理與管理中存在的問題也有所凸顯，農村地區(qū)的垃圾回收頻次相對較低，基礎垃圾的處理設施相對較少，垃圾的處理方式也較為單一，因此導致各類技術人員的參與性均相對較差，難以滿足時代發(fā)展下的生活垃圾治理與管理方面的要求。

1 農村生活垃圾治理的意義

隨著近年來的時代發(fā)展，在農村生活垃圾治理方面的問題也得到了進一步的凸顯，在時代發(fā)展下，大量的不可降解垃圾均隨之涌現(xiàn)，而城市化建設的進程中，雖然農村內部的人員在減少，但因其總占地面積的減小與垃圾處理效果的持續(xù)較低，因此導致農村地區(qū)的人均垃圾產量始終相對較高。與我國傳統(tǒng)的城市以及農村地區(qū)的垃圾處理體系相比，現(xiàn)階段的垃圾處理體系較為薄弱，因此導致實際的處置能力仍相對較差，并且實際的管理力度也有所不足，垃圾胡亂堆放的情況時常發(fā)生，導致各類土地資源被大量侵占。因此導致農村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境受到嚴重影響，對于我國環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的落實十分不利，為滿足我國的長遠發(fā)展要求，農村生活垃圾的治理與管理工作必須得到適當?shù)膬?yōu)化[1]。

2 農村生活垃圾治理與管理中存在的問題

2.1 垃圾回收的頻次較低

隨著我國環(huán)境問題的日益嚴峻，我國對于環(huán)境治理工作的重視程度也進一步提高，目前我國農村地區(qū)的生活垃圾污染情況十分嚴重，垃圾回收與轉運的頻次始終相對較低，村內的街道內部也防止了達利歐昂的小型分類垃圾箱，但大量生活垃圾仍會隨意堆放，并且因不同村莊清掃情況有所不同，故需要開展的治理工作也具有一定的差異性。常規(guī)狀態(tài)下各村莊的環(huán)衛(wèi)人員會每周清理一次，從而保證村莊的整潔性與美觀性，但因部分環(huán)衛(wèi)人員對于此方面工作的重視程度相對較差，因此導致實際的清理頻率并不能滿足垃圾轉運的要求，而農村街道中也常常會存在垃圾隨意堆放于垃圾箱周圍的情況。部分垃圾運輸車的運輸過程中，無法實現(xiàn)自行壓縮，因此導致可以運轉的量相對較少，而在此因素影響下，若垃圾回收的頻次始終較低，將導致農村生活垃圾無法得到有效治理[2]。

2.2 基礎垃圾設施較少

雖然近年來農村地區(qū)環(huán)境治理工作的重要性得到充分凸顯，但因資金注入不足等原因導致農村地區(qū)的基礎設施建設有所不足，而各村莊的內部雖然配備了垃圾桶與垃圾箱等物品，當然極易出現(xiàn)垃圾外溢等情況，并且部分地區(qū)的垃圾箱相對較小，且分布不均衡，因此導致總體的垃圾箱的覆蓋并不全面，難以對農村地區(qū)的垃圾進行有效治理[3]。

2.3 垃圾處理方式較為單一

目前垃圾治理工作的重要性已得到充分凸顯，但在開展走訪工作的過程中，地方處理人員對于生活垃圾治理工作的關注程度仍相對較差，始終處于按部就班的日常處理模式下，因此導致整治效果無法得到有效的提高，從而導致農村地區(qū)的垃圾處理方式始終較為單一，因此導致實際的處理效果也始終較差，對于環(huán)境保護工作與垃圾治理工作的落實十分不利。垃圾處理的過程中，需要深入了解各類較為具體的處理方案，每間隔兩個月左右檢查一次村內的衛(wèi)生狀態(tài)，并由相關管理人員起到較好的帶頭作用，設立相應的帶頭工作小組，可以將環(huán)境保護工作的開展效果進行提高[4]。

3 農村生活垃圾治理與管理措施

3.1 提高治理有效性

為確保農村地區(qū)的生活垃圾治理與管理工作可以順利進行，需要給予垃圾分類等方面充分的關注，科學的垃圾分類可以將垃圾的處理效果進一步提高。因此需要先向農村的工作人員普及相應的垃圾分類處理方面的知識，改變農業(yè)人員對于垃圾分類方面工作的重視程度，使其可以快速地參與到垃圾治理與垃圾分類等方面的工作之中，將垃圾分類作為當前的主要開展要求之一。因此在開展垃圾分類的過程中，可以參考某鄉(xiāng)村的垃圾處理方案，首先對內部情況進行調研，征求群眾意見，在此過程中積極地對居民宣傳垃圾分類治理的重要性，提高農村居民對生活垃圾分類處理的認知，而在對生態(tài)環(huán)境開展培訓的過程中，需要對生活垃圾進行科學的分類處理，因此農村地區(qū)的居民綜合素養(yǎng)并不均衡，且農村地區(qū)的經濟發(fā)展也并不均衡，因此將垃圾循環(huán)利用等知識進行講解，養(yǎng)成居民的垃圾分類處理意識。并且其在進行垃圾處理的過程中，建立了無害化垃圾填埋處理模式，在距離鄉(xiāng)村地區(qū)相對較遠的區(qū)域構建起了大型的垃圾填埋區(qū)域，而此方式可以對大量并無危害且可降解的生活垃圾進行合理治理。構建可再生資源回收站，借鑒各類工作的具體運用方案，可以將居民作為中心進行資源回收站的建立，并且構建出網格化的垃圾回收模式，提高基層垃圾回收工作人員的工作效果。可以采用定期上門回收等方式，使居民意識到垃圾分類的意義，從而培養(yǎng)出基礎工作人員對于垃圾處理的興趣，積極地對農村工作人員給予一定的獎勵與鼓勵。通過引進專業(yè)化的環(huán)保企業(yè)形成新興的環(huán)保產業(yè)，為農村生活垃圾治理工作的順利進行提供有力保障[5]。

3.2 提高人員參與水平

在我國的鄉(xiāng)村區(qū)域，村委會作為基層的工作單位而存在，村委會內部的工作人員需要明確自身的權責要求，各組之間也需要進行合理的分工，組員需要積極配合開展相關工作，村委會的內部工作人員需要將黨員的領頭作用充分發(fā)揮，可以邀請鄉(xiāng)村內部的黨員等參與到工作中，黨員本身擁有較高的思想覺悟。因此在對其進行相關思想理念的優(yōu)化與提高后，其自身便會積極地參與到垃圾分類與垃圾治理工作中，起到示范作用，并且積極對各類垃圾的分類要求進行宣揚，對于長期進行垃圾分類且表現(xiàn)較好的居民，村委會需要進行點名表揚并給予一定的獎勵，提高農村居民參與垃圾處理工作的熱情。其次需要提高農村環(huán)衛(wèi)人員的工作能力與知識水平，并提高農村環(huán)衛(wèi)人員的責任感，使其明確農村生活垃圾科學處理的重要性。為確保農村區(qū)域垃圾治理工作可以順利開展，首先需要提高農村居民的參與程度，此項工作可以從以下幾方面開展。首先在村民內部進行輪換模式，安排人員參與到環(huán)衛(wèi)工作之中，并給予一定的物質獎勵，也可以給予一定的優(yōu)待，提高此類農村人員的參與積極性。其次可以在環(huán)境治理的過程中招聘環(huán)保工作助理，而農村居民在參與助理工作的過程中，會自發(fā)地學習環(huán)境保護工作方面的知識內容，村民在此期間，自身的專業(yè)知識會進一步提高，繼而更為熟悉相應的工作流程，并且通過此類崗位引導各類技術人員參與到環(huán)境治理工作中，提高居民的就業(yè)率。最后可以構建起相應的考核評價體系，將農村包括村委會在內的所有人員納入其中，通過匿名投票等方式將其督促作用充分發(fā)揮，將評分與月工資相管理，在村莊內部形成相互監(jiān)督與相互交流，將垃圾治理作為當前主要的生活習慣培養(yǎng)方向，通過獎勵與行為形成獎勵與鼓勵，引導農業(yè)人員參與到垃圾治理工作之中。農村地區(qū)的垃圾處理工作開展過程中，需要相應的市場機制形成協(xié)同保障，市場的競爭機制可以對生活垃圾質量的效果進行有效提高，而后續(xù)的垃圾治理工作開展過程中，也需要將市場的協(xié)同作用機制作為農村生活垃圾治理的重要方式，杜絕出現(xiàn)利益浪費等情況的可能性，在落實現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，引入市場競爭機制，可以進一步加快這一戰(zhàn)略的落實。在農村地區(qū)的環(huán)境得到優(yōu)化后，各類農業(yè)種植等產業(yè)均可以得到提高，自身的吸引力也有所提高，從而形成較為良好的示范作用，對各類生活垃圾進行治理，避免工程廢氣過多導致周圍受到較為嚴重的環(huán)境污染的情況出現(xiàn)。農村哈UN經得到優(yōu)化后也會更具有吸引力，進而為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實提供有力保障.

3.3 引導資金注入實現(xiàn)社會共治

充足的資金供應可以確保農村生活垃圾治理工作的落實更為順利，在進行鄉(xiāng)村生活垃圾治理的過程中，需要各級市場形成較為積極的合作與配合，鼓勵市場相關部門參與到農村環(huán)境的改善之中，而政府的資金注入在此條件下也會避免政府壓力提高的情況出現(xiàn)，進而為國家鄉(xiāng)村振興工作的后勤能力落實提供有力保障。在引導社會資金注入的過程中，仍需要以政府資金作為基礎保障，將相關投入比重進行提高，構建專業(yè)化的農村生活垃圾投資保障體系，將其作為地方公共預算的主要內容之一，使其可以傾斜向農村垃圾處理方面。而后可以借此提高基礎的資金投入，為垃圾處理工作與環(huán)境保護工作的開展與落實提供較為有力的保障。在政府提供相關保障后，可以將籌資的渠道進一步拓寬。為避免政府的資金投入過多導致生活垃圾的處理費用變化過大的情況出現(xiàn)，需要將農業(yè)人員的環(huán)保意識進一步提高，緩解鄉(xiāng)村垃圾資金相關的問題所產生的壓力。將籌資模式多元化的過程中，可以尋求具有較強工作能力的人員作為基本的貢獻個體，借此實現(xiàn)對各類物資的捐贈，之后積極地進行各類基礎設施的運營管理與保護。

并且推動農村居民形成綠色消費理念，避免日常生活過程中出現(xiàn)大量廢棄物的可能性，基金鼓勵并引導社會組織參與到農村生活垃圾的治理之中，引入相關資金注入渠道，實現(xiàn)專業(yè)化的環(huán)保公司，將垃圾分類治理過程中的主體作用進行彰顯，進而實現(xiàn)對農村生活垃圾的全面治理，為美麗鄉(xiāng)村這一建設目標的達成提供較為有力保障。

3.4 健全法律體系提高執(zhí)行效果

為確保農村地區(qū)生活垃圾的治理工作可以得到順利落實，需要將城市環(huán)境治理與農村環(huán)境治理等作為現(xiàn)階段工作的開展要求之一，積極針對各類落實效果較差的區(qū)域給予警告，將具體的工作責任落實到個人，將其納入法律要求之中，通過強制性的規(guī)定與規(guī)范對各類垃圾形成協(xié)同治理，避免無法治理農村生活垃圾的情況出現(xiàn)，將操作的可行性進行補全，將生活垃圾的無害化處理效果進一步優(yōu)化與提高。對于并未嚴格執(zhí)行相關規(guī)定的人員給予一定的處罰，提高相關法律法規(guī)的執(zhí)行力度。在時代的發(fā)展下，我國乃至全球的環(huán)境問題均顯得日益嚴峻，因此通過對環(huán)境進行優(yōu)化并對農村生活環(huán)境進行優(yōu)化均已成為當前開展環(huán)境保護方面的重點要求之一，因此將相關工作納入法律法規(guī)中，也成為時代發(fā)展下的一項必然要求。可以構建起統(tǒng)一的垃圾分類法，將農村垃圾的分類處理方式進行標注，明確不同的監(jiān)管體系與責任體系，將農村不同地區(qū)的公共服務作為首要工作要求，補齊農村的工作短板，形成較為統(tǒng)一的城鄉(xiāng)社會保障體系，農村人員的居住環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，構建美麗鄉(xiāng)村。其次可以在村莊內部建立起微信群聊與微信公眾號等宣傳平臺，定期宣傳與環(huán)境保護相關的各類信息，了解各類村民的意見與建議，宣傳與環(huán)境保護相關的各類知識，積極地對各類環(huán)境問題進行治理，將農村村民的想法納入到農村本地生活垃圾的處理要求之中，積極地聽取基層居民的反饋，形成協(xié)同發(fā)展。在專項的法律規(guī)定下，農村地區(qū)的生活垃圾治理工作勢必也會更為有效，因此面對大量的散落垃圾，需要將相關的法律法規(guī)進一步完善，農村生活垃圾中大量垃圾均處于集中分配、集中收集與集中轉運等流程中，因此在進行治理的過程中，若無法有效地對各類垃圾進行分類，將導致垃圾分類的概念變得更為模糊。為確保垃圾治理工作的順利進行，需要建立起長效管理機制，由基層村委會村民、環(huán)衛(wèi)人員等進行合理的規(guī)劃，在法律的約束下，將基層工作的執(zhí)行力進行整合，并在各類資金的注入下，將各類基礎設施進行完善，為相關工作的開展與落實提供有力保障，進而通過相關工作的順利進行，落實我國的環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展的要求。

4 結語

綜上所述，現(xiàn)階段我國對于農村地區(qū)生活垃圾治理與管理工作的重視程度已進一步提高，為滿足我國的生活垃圾治理與管理要求，需要將生活垃圾治理的有效性進行提高，提高相關工作人員的技術水平，積極地引入各類資金將開展的效果進一步提高，為農村環(huán)境的優(yōu)化與我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的落實提供有力保障。