新農村建設下農業經濟管理創新路徑分析

陳 健

（高青縣農業農村局，山東 淄博 256300）

0 引言

新農村建設是十六屆五中全會的精神，主要是指社會主義制度下根據新時代的要求，從經濟、政治、文化等多方面對農村進行建設，其主要目的是提升農村地區人民的素質水平、收入水平以及生活條件等。農業在我國經濟體系中占據著重要的位置，新農村的發展有助于推動農業的發展，對我國經濟的發展具有一定的促進作用。農業經濟管理是一個長期且復雜的過程，但同時在農業發展中又占有重要地位。因此，對新農村建設背景下農業經濟管理路徑以及發展趨勢進行研究、分析具有重要意義。

1 加強農業經濟管理對新農村建設的意義

1.1 為新農村建設提供制度保障

隨著我國經濟的發展，社會的進步，我國的人口也在日益增加。因此大眾對于糧食的需求量也在不斷攀升，隨著人民生活水平的提高，除了數量上的需求以外，對于糧食的質量也有了更高的要求。需要了解的是，在農業經濟管理中，想要有效地提升農業經濟管理水平，就需要在實施策略上做出調整，更符合當地發展情況，確保農業經濟發展模式的科學化和規范化，有效地推進農業經濟的可持續建設，提升農業經濟管理水平。當前階段，我國有一部分農村地區仍然采用傳統的經濟發展模式，村民陳舊的思想已經根深蒂固，自身的農業發展理念已經形成，難以短時間內轉變，這樣的情形不利于當地的農業經濟管理，也阻礙了農村的經濟發展，對于當地的新農村建設也產生了一定的制約影響。因此相關部門需強化自身職能，采用科學合理的制度去規范農業經濟管理，引導農民科學化、合理化、現代化地發展，這樣可以保證實施的各項措施能在實際生活中應用。對于農業經濟管理的工作人員而言，需清楚當地農村經濟主要的發展模式，并運用理論知識去解決主要矛盾，進一步維護廣大農民的根本利益。

1.2 有效推動農村經濟高效發展

隨著新農村建設的推進，農業經濟的管理也在不斷加強，管理模式也在不斷調整優化。對于部分農村地區的發展而言，當前階段的農業經濟管理路徑還存在一系列問題，大部分家庭仍采用傳統的家庭聯產承包責任制，村民將這種發展模式作為農村發展的主流方式之一。基于此前提，很大一部分農戶想要增加農作物的產量，那么就會在實際農作的過程中大量使用化肥和農藥，以此來提升農作物的產量，但是后續也會產生很多不利影響。一方面采取這樣的方式會影響到農業主的心態，另一方面來說，在后期土地檢測的時候會發現各種化肥物體的投放，會嚴重影響到土地資源的質量，早期導致土層下降，后期出現土壤肥力不足，甚至是土壤沙化或者是板結的情況。這樣的農作方式不僅破壞了生態環境，也不利于農村經濟的可持續發展，不符合當前的環保發展理念。因此，對于農業經濟管理人員而言，需進一步加強管理，重視可持續發展，盡量避免在發展過程中破壞生態環境，做好經濟發展與生態環境之間的統籌協調工作，保障農業經濟發展的長期性、穩定性。

2 新農村建設背景下農業經濟管理面臨的挑戰

2.1 缺少完善的金融體系

農業金融體系是發展農業經濟的資金保證。目前，面向農業經濟的金融體系發展較為落后，農村金融行業沒有發揮出應有的作用，農業經濟資金較為匱乏，限制了農業經濟的發展。此外，在實際工作中，工作人員對當地農業情況了解不夠深入，制定的產銷聯結機制與實際情況不符，農業經濟管理精度與廣度不夠，使農業產銷與市場銜接不到位，也就無法實現產銷聯結的作用機制。

2.2 管理基礎較為薄弱

創新是經濟發展的重要手段，由于在農業經濟管理中創新意識不足，導致農業經濟缺少投資吸引力，農業經濟缺少充足的資金支撐，農業經濟發展進度緩慢。例如在農業基礎設施建設工作中，由于資金有限，經濟管理者將資金投入到小規模農業建設項目中，而未將資金投入到農業基礎設施建設上，農業經濟基礎設施建設不到位，影響到相應的產業體系建設，導致經濟管理基礎較為薄弱，無法充分發揮農業經濟管理的實際效用。

3 新農村建設環境下農業經濟管理優化路徑

3.1 提升基層農業經濟管理人員專業素質

我國農業經濟管理水平發展相對緩慢，最根本的原因就是基層農業經濟管理人員的專業素質有待提高，當前階段，部分管理人員思想陳舊，沒有緊跟時代腳步，還停留在傳統的農業發展時代，因此導致當地的農業經濟發展呈現出一個停滯不前的狀態。我國早期將農業經濟發展作為主要的經濟來源，長期奉行小農經濟思想，導致廣大民眾一直采用自給自足的生產方式，嚴重阻礙了農村經濟的發展。這一思想也從根本上影響到了我國農村經濟體制的改革，限制了我國農業的現代化發展。究其根本，最主要的原因是我國農村經濟管理人員沒有意識到問題所在，管理意識薄弱。對于農業經濟的發展而言，管理者思想固化，沒有重視對農業經濟的管理，因此對于農民而言，新的政策法規也就無法及時學習和掌握。想要優化農業經濟管理工作，那么最首要的任務就是建立起一支極具專業化的高水平管理隊伍，帶動當前階段農業經濟的發展，積極落實新的政策方針，做好國家政策的普及，帶領人民推進落實，結合實際情況為當地人民提供農業發展的技術支持、知識講解，以及其他方面的幫助，進而促進農業經濟的飛速發展。通常情況下，在農業生產管理過程中，需要重視對經濟管理人員的培訓，加大培訓力度，了解實踐案例，培訓內容一般包括專業知識，還有技能知識，通過加大對基層農業經濟管理人員專業技能理論的培訓力度，可以有效地提升其專業素養。除此之外，對于管理人員而言，想要提升其工作積極性，那么就需要讓他們產生危機意識，相關部門需要制定一系列科學合理的管理人員考評制度，結合工作情況，將實際生活中的貢獻也納入考核當中，這樣考量更加人性化。在考核依據部分，可以依照國家政府部門制定的農業政策，如此更具權威性，將其作為考核依據去檢驗管理人員的農業知識是否掌握到位，確保管理人員理論知識和實操技能是否過關，最終可以將綜合考核的結果當作管理人員的工作成績。采用這樣的測試方法，可以讓管理人員重視工作，在工作中積極投入，還能提高管理人員對農業經濟的認知，提升其管理專業水平。

3.2 加強農業經濟管理信息化建設

當前階段，隨著互聯網技術的普及，科技手段也層出不窮。大數據技術已經逐漸被引用到農業機械的生產活動當中。需要了解的是，我國農業機械的生產技術水平與發達國家還有很大的差距，因此很多農業活動在開展過程中，因為技術型設備的投入不足，科技信息水平的欠缺，無法順利展開。因此，在當前經濟管理信息化建設相對比較滯后的狀態下，無法在農業經濟發展中科學合理地運用信息化技術手段，如此一來也就導致問題與方法不吻合，在實際操作中存在問題，致使農業經濟發展緩慢。農業發展需要結合時代要求作出相應調整，需要明確的是，農業科技化是推動農業經濟發展的關鍵，加強農業經濟管理信息化建設對于農業發展而言有著至關重要的作用。當前階段，社會現代化進程速度加快，科學技術水平也在不斷提高。我國農業發展也發生了模式上的轉變，對于人力的需求日漸減少，在農業經濟管理工作中引入科技手段尤為常見。通過將信息化技術引入到農業經濟發展當中，促進農業經濟的轉型，加速農業經濟的升級。具體的實施措施需要結合實際情況作出調整，加大科學技術的投入力度，促進當前階段農業經濟管理。管理人員需要站在農業經濟信息化的角度了解農業經濟發展的現狀，進而搭建好互聯網信息化平臺，借助該平臺進一步去開展一系列的農業生產活動，運用科技化手段加強農業生產活動的信息化建設。在后期的運營過程中，可以將其作為支點，通過線上運營方式，例如直播帶貨、小紅書，淘寶等第三方軟件將農產品進行簡單介紹，讓更多的人了解到農產品，有效地加快農產品的流通速度，通過這樣的方式可以促進農村經濟的發展，加快當前階段下社會主義經濟建設。

3.3 建立健全農業管理機制

當前階段，我國各項工作的展開都開始使用審批制度，對于各項農業經濟管理制度而言，也是如此。想要有效地推行農業經濟管理制度，那么就必須依照規則流程，嚴格上報審查，通過上級組織的審批才能進一步去開展。根據實際調查可以發現，這種方法雖然具有一定的規范性，但是在制度推行的過程中，仍然會受到一部分因素的影響。當前階段，我國農業經濟管理還存在嚴重的問題，由于我國在經濟管理體制方面相對落后，因此農業經濟發展也受到傳統管理模式的約束。隨著我國城鄉一體化進程不斷加快，也出現一系列問題亟待解決，包括勞動力由農村流向城市、大面積的農田荒廢等現象。基于此，需結合實際情況，建立健全農業管理機制，將上層管理組織的統籌作用充分發揮出來，將管理工作由上至下展開進行，實施權力下放，逐級交付到基層管理人員手中，這樣可以推進基層工作的展開，有效地增強基層管理人員的責任心，確保他們手中的權力具有實效性，提升基層管理人員的綜合能力水平。對于農村地區的發展而言，需要加大培訓力度，定期為農村經濟管理人員組織培訓活動，在活動組織部分，需要邀請專業的經濟管理人員為他們提供技術支持，解決實際發展過程中存在的問題，對他們進行監督，提供適時的指導，幫助他們進一步豐富自身的經濟管理知識，學習新的管理方法。當然，不同地區的經濟管理人員需要結合自己所在地區的實際發展情況，形成獨特的差別化管理方式，建立全新的農業管理機制，這樣更具有針對性，在后續實施過程中不斷優化完善，發揮出實效性。

3.4 提高科技創新的力度

對于農業經濟發展而言，科技手段的加持可以加速其發展進程。加強科技創新能有效地提高我國農業經濟管理水平。我國在農業產業結構系統部分存在著很大的問題，工作重點有所偏移，沒有把握到位，管理人員注重農產品的生產，忽略了管理形式。根據調查研究可以發現，我國有很大一部分生產農產品的企業屬于勞動密集型企業，因為其規模相對比較小，而且技術落后，設備陳舊，沒有與時俱進進行更新，且自身體制建設還存在著很大的問題，生產工藝方面也相對滯后，對于高集中產業來說比較稀缺，以上因素也就導致了農業產業的發展受到限制。基于這樣的情況，想要提高農業經濟的質量，那么就需要調整當前階段的工作重心，將傳統的管理模式進行優化和完善，確保其科學性和合理性，符合實際新農村的發展需求。其次，加強農業基礎設施建設，農業經濟工作人員需加大科技投入力度，在開展實際農業生產工作中，引入現代化設備。目前現代農業的發展大多是機械化生產，因此在生產的過程中采用先進的設備可以提升農作的效率，還能夠代替人的體力勞動，減少農民的工作量。針對大面積的農作物產地，需要在產前、產中和產后運用到機械，有效地減少物理強度的勞動。需要了解的是，所謂過程的機械化指的是從種植到各方面的全程操作，通過完善農業經濟發展的基礎設施，有效地提高農業生產的質量，確保生產過程的高效性。最后非常重要的一點，需要讓當地的農業生產者了解科技創新對農業發展的重要性，通過一系列的宣講培養他們的農業科技創新意識。對于當地政府而言，需要定期安排培訓，聘請專業技術人員為農民講解新的知識，講解內容盡可能貼合生活實際，讓農民深度理解，內容主要以現代化的農業種植技術為主，還有現代化設備的科學合理使用，以及告知農民科技手段對于農業生產的重要性，通過這樣的培訓調整農民傳統工作的開展方式，進一步促進農業的發展。

4 結語

新農村建設是目前我國社會經濟發展中的一項重要任務，農業經濟發展是推動新農村建設的關鍵，因此，加強農業經濟管理至關重要。農業經濟管理途徑主要包括運用信息化技術提升農業生產效率，通過整合農業資源對農業運行狀態及發展趨勢做出準確判斷和相關決策，通過完善農業經濟管理體制提升管理工作質量，加強人才培養及隊伍建設提升農業發展的核心競爭力。促進農業經濟管理向著現代化、產業化、精深加工化、多元化經營趨勢發展，提升我國農業經濟的效益以及可持續發展性。