武漢打造萬億汽車產業大走廊的現狀與對策
——以新能源與智能網聯汽車為例

○ 向姣姣

新能源與智能網聯汽車是湖北省汽車產業集群的主攻方向之一。湖北省第十二次黨代會報告提出，要以新能源與智能網聯汽車為重點，打造“漢孝隨襄十”為重點的萬億級汽車產業走廊。武漢作為全國重要的汽車產業基地，理應在新一輪汽車產業革命中奮勇當先，助力打造萬億汽車產業大走廊。筆者經過深入調研，擬結合武漢新能源與智能網聯汽車產業發展的現實困境，為武漢穩健發展新能源與智能網聯汽車產業，助力湖北打造萬億汽車產業大走廊提出對策建議。

一、新能源與智能網聯汽車是汽車產業革命和戰略升級的重要突破口

汽車智能化是未來全球汽車產業的發展方向[1]。隨著現代信息技術的不斷發展，大數據、AI、5G、物聯網等信息通信技術與汽車產業加速融合[2]。新能源與智能網聯汽車已成為新一輪汽車產業變局的大趨勢，被稱為新一輪汽車產業革命的風口和汽車產業創新的重要突破口。智能網聯汽車產業時代呼之欲出，正迎來重大機遇。

新能源與智能網聯汽車是信息技術、新能源技術與汽車產業加速融合的體現，呈現著“五化歸一車、一車通四網”的融合發展態勢，即以數字化技術為基礎，將輕量化、電動化、智能化、網聯化、共享化都融合在一臺車上，并以此為媒介打通公路網、能源網、信息網和金融網。新能源與智能網聯汽車作為信息交互、傳播于一體的新移動場景，滿足了消費者對多層次技術延伸的服務體驗、多感官延伸的智能體驗以及多種交互延伸的產品體驗，契合了消費者對智慧化體驗場景的發展趨勢。

二、武漢新能源與智能網聯汽車產業發展的現狀與困境

（一）武漢新能源與智能網聯汽車產業的發展現狀

一是武漢擁有汽車工業基礎優勢。改革開放以后，武漢汽車產業從最初的模仿、合資起家，到如今已經形成了一整套比較完整的汽車產業鏈。當前，武漢是湖北省汽車產業發展格局中的“龍頭”，是中國六大乘用車生產基地之一。截止2022 年末，武漢擁有神龍、東風本田、上汽通用、東風雷諾、東風乘用車等乘用車汽車品牌，匯集美、日、法、英、國產五大車系，是全國汽車品牌譜系最多的城市。武漢經開區是武漢汽車工業的主戰場，20 世紀90 年代，武漢經開區因車而立、因車而興。1993 年4月，國務院批準武漢經開區為國家級經濟技術開發區。經過近30年的發展，截止2022 年末，武漢經開區已集聚9個整車生產企業、13 個整車工廠，包括東風本田、神龍汽車、東風乘用車、嵐圖汽車、吉利路特斯汽車、猛士科技、東風云峰和小鵬汽車等8家乘用車整車企業和一家商用車整車企業武漢開沃汽車有限公司。此外，武漢還集聚了1000 余家汽車零部件配套企業，其中，規模以上知名零部件配套企業達到500余家，已成為國內汽車產業集中度最高的區域之一，被譽為“中國車谷”。

二是武漢新能源與智能網聯汽車產業蓄勢待發。當前，武漢正在搶抓汽車產業變革和轉型升級機遇，在新能源與智能網聯汽車賽道上加速奔跑。面對汽車產業的變革，作為武漢汽車產業的主陣地，武漢經開區提出堅持數字產業化、產業數字化兩大發展路徑，打造“數字車谷”、建設“智能車谷”，培育數字經濟和智能制造兩大發展新動能，全力推動汽車產業向下一代汽車升級跨越。武漢的乘用車整車企業中，東風嵐圖、小鵬汽車、吉利路特斯等整車企業均為純新能源汽車生產企業，其他整車企業都具備燃油車、混合動力車、純電動車等多種車型柔性混合生產能力。截止2022 年末，武漢初步形成包含200 余家規上企業、50家重點企業的新能源與智能網聯汽車產業集群。未來兩到三年，武漢新能源與智能網聯汽車產能將超過100 萬輛。

（二）武漢新能源與智能網聯汽車產業發展面臨的困境

一是產業布局初步形成，但缺乏核心龍頭企業。新能源與智能網聯汽車產業龍頭企業和鏈主企業多處于產業鏈的上游，掌握著關鍵設備儀器與核心技術，對關鍵零部件供應鏈有主導權，能控制汽車產業高端環節，有利于推動新能源與智能網聯汽車全產業鏈的高質量發展。近年來，武漢大力引進造車“新勢力”，小鵬汽車、東風新能源、嵐圖汽車等新能源汽車整車廠相繼落戶，但與同類城市相比，武漢還需要加大力度培育和引進新能源與智能網聯汽車頭部企業。如，上海有全球領先的綜合型可持續能源企業特斯拉；深圳有新能源汽車龍頭企業比亞迪；合肥于2019年引進蔚來汽車，通過“以投帶引”聚集了江淮、大眾、國軒等車企抱團式落戶。核心龍頭企業偏少的短板最直接的影響是產銷量規模較小，根據工信部統計數據，2022 年中國新能源汽車產銷量分別完成705.8萬輛和688.7萬輛，武漢在產銷量方面遠遠落后于上海、深圳。

二是積極探索自動駕駛商業化運營，但智能應用場景有待提速。智能網聯汽車是搭載先進的車載傳感器、控制器、執行器的車輛，融合現代信息通信與網絡技術，實現車與人、車、路、云等系統之間進行智能化的信息交換、共享，具備復雜的環境感知、智能決策、協同控制等功能，可綜合實現安全、高效、舒適、節能的行駛，并最終實現替代人來操控的新一代汽車。因此，新能源與智能網聯汽車需要智慧應用場景的賦能。目前，武漢智能網聯汽車運營示范區的集中區在武漢經開區，已實現公交車、出租車、環衛車、終端物流以及景區觀光的應用場景。如，百度Apollo旗下自動駕駛出行服務平臺“蘿卜快跑”已在武漢市經開區開啟車內無安全員的自動駕駛商業化運營，但與上海、杭州、無錫等東部城市相比，武漢智能應用場景建設起步略晚，在政策環境支持、發牌、標準規范制定等方面還有待提升，應用場景的覆蓋面還需要進一步擴大。

三是科研資源雄厚，但研發能力需要持續提升。總體上看，武漢地區高等科研院所、科研人員數量、國家級科研平臺數量等科研資源均居全國前列。武漢基于傳統汽車零部件企業為配套的企業集群，依托國家新能源與智能網聯汽車基地，集聚了多家新能源與智能汽車創新中心、車百智能網聯研究院等一批新能源與智能網聯汽車相關企業和研發機構，但存在著“重理論研究輕成果轉化”“重閉門研究輕市場推廣”“重成果數量輕應用創新”“重研究結果輕激勵政策”等傾向。目前，武漢新能源與智能網聯汽車企業的專利和高新應用成果產出相對較低，科技成果轉化率不高，科研成果、技術開發、產品創新等環節與市場應用存在脫節，企業的主體作用發揮不夠，功率芯片、控制類芯片等車規級芯片以及電池等部分核心零部件嚴重依賴國際供應，部分產業鏈供應鏈可替代性較強、自主可控力較弱。

三、武漢加快發展新能源與智能網聯汽車產業的對策建議

根據中國電子信息產業發展研究院發布的《世界智能網聯汽車產業發展指數（順義指數2021）》的評價顯示，北京、深圳、上海、長沙位居第一梯隊，武漢、廣州、重慶位居第二梯隊，沈陽、長春、鄭州位居第三梯隊。總體上看，在新能源與智能網聯汽車產業賽道上，武漢需要加快布局、奮勇當先。

（一）加快智慧城市建設，推動“雙智”協同發展

“雙智”協同發展即智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展。智能網聯汽車與智慧城市發展需要相輔相成、協同共進。一方面，智能網聯汽車正迎來場景范式的巨大變革[3]，新能源與智能網聯汽車是智慧城市中移動的“神經元”，需要智慧城市提供應用場景與測試環境；另一方面，智慧城市是智能網聯汽車產業發展的基礎底座，智慧城市提供的智慧交通、智慧能源體系、公共設施融合感知體系、智慧出行平臺等加速產業規模效應、經濟效益與社會效益的實現，智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展才能助力實現智能網聯汽車強國目標。目前，各個城市都在加快“雙智”協同發展的步伐。如，杭州在智慧城市建設方面獨樹一幟，是全國第一個啟動5G車聯網試點示范項目的城市，誕生了全球第一個服務于城市的“城市大腦”平臺；無錫已出臺全國首部車聯網發展地方性法規《無錫市車聯網發展促進條例》，鼓勵支持完全自動駕駛，在基礎設施建設、應用服務、產業發展等多個維度實現全國首創。武漢是全國重要的工業基地、科教基地和綜合交通樞紐，發展優勢得天獨厚。近年來，武漢在新能源與智能網聯汽車領域承載著國家的戰略支撐，疊加著住建部“智能網聯與智慧城市協同發展”試點、交通運輸部“交通強國建設”試點、工信部“智能交通與智能網聯汽車”示范區，一系列國家戰略賦能智能網聯汽車場景建設。下一步，武漢要圍繞5G、自動駕駛、AI、物聯網、車路協同等新技術，持續豐富智能應用場景，擴大智能網聯汽車測試范圍，打造多維度、廣范圍的智能網聯汽車應用場景，推動智慧公交、自動駕駛出租車、智慧貨運等示范應用場景的落地，爭當全國“雙智聯動”的先行區。

（二）聚集龍頭企業，引培結合優化產業生態

企業是產業的主體，企業強才能促進產業興，而龍頭企業對地區及行業的發展具有顯著的示范與引導作用。面對新一輪汽車產業革命的機遇，武漢要圍繞新能源與智能網聯汽車產業鏈關鍵環節和核心領域，壯大企業主體，對新能源與智能網聯汽車零部件供應鏈和整車企業進行整合、重塑和再造。一方面，要分類制定龍頭企業培育政策，針對重點產業鏈目錄制定具有科學性、前瞻性和可操作性的產業發展專項規劃，建立龍頭企業遴選機制，設立龍頭企業梯次培育庫，構建“已有龍頭企業—潛在龍頭企業—未來龍頭企業”三級梯次培育體系，通過產業引導基金、創投引導基金等定制化基金助力傳統汽車企業的轉型升級；另一方面，要制定具體的產業鏈目標企業清單，建立招商長跑機制，精準實施招引，發揮“財政資金先導、社會資本放大”的作用，招引一批新能源與智能網聯汽車產業的“鏈主”企業，通過強鏈、補鏈、延鏈強化新能源產業布局，打造安全、可控、穩定的、完整的新能源與智能網聯汽車供應鏈，優化新能源與智能網聯汽車產業新生態。

（三）堅持光車聯動，助力打造萬億汽車產業創新大走廊

新能源與智能網聯汽車產業相對于傳統汽車的突出特點在于智能化。這要求新能源與智能網聯汽車企業要與整車企業、零部件企業、互聯網企業、自動駕駛企業、電池企業、芯片企業等行業加強協作、共同發展，特別是要加快核心技術的孵化、攻關和研發，提升智能化水平。要圍繞產業鏈部署創新鏈，搭建一批高水平創新平臺，全力推動汽車產業創新成果落地轉化，不斷增強新能源與智能網聯汽車產業的創新活力。要依托“光谷”“車谷”兩大國家級產業基地攜手組成創新聯合體，鼓勵“汽車＋電子信息”產業龍頭企業之間的強強聯手，加大全產業鏈的攻堅力度，在車規級芯片、車路協同等方面深化合作，增強關鍵零部件基礎配套和備份能力，攜手攻克“卡脖子”技術，在創新人才、核心零部件攻關、應用場景建設、營商環境打造、政策法規引領等方面加強協同聯動。