珠海社區：從“茅舍竹椽短”到“情契居連屋”

□文 / 范春艷

·示范社區名片·

瀘水市珠海社區于2016 年10 月開工，2019 年11 月建成，總投資1.89 億元，社區轄10 個居民小組912 戶2806 人，以傈僳族為主，少數民族人口889 戶2744 人，占總人口的97.79%。

轄區建有小學、衛生室、警務室、圖書館、活動廣場、養老中心、農貿市場、停車場等配套公共服務設施。741 戶2348 名貧困群眾搬出了大山居住在這里，徹底告別了杈杈房、茅草房，家家戶戶住上新房子，過上幸福新生活。2020 年珠海社區被命名為第一批云南省民族團結進步示范社區。

美麗的怒江畔，河流沖擊而成的沖積扇地區，瀘水市維拉壩珠海社區屹立于此。站在江邊放眼望去，白黃相間的樓房錯落有致，八角形的微菜園整齊排列。走進社區，民族團結進步宣傳標語隨處可見，文化廣場上，搬遷群眾正在跳著歡快的“民族八套舞”，民族團結一家親氛圍極為濃厚。這是當地持續開展民族團結進步示范社區創建的結果。

聚焦“黨建引領”，突出“統籌協調”

強化組織領導。成立以社區黨支部書記為組長的創建工作領導小組，明確創建方向、細化工作任務、壓實工作責任，形成社區黨支部書記主管主抓、居委會主任具體負責、工作人員認真推進、各族群眾廣泛參與的創建格局。

強化理論武裝。利用“三會一課”“主題黨日”、組織生活等時機，組織社區全體黨員深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，學習中央民族工作會議精神，不斷提高社區工作人員的民族理論、民族工作水平，正確把握“四個關系”、堅定“五個認同”。

強化機制保障。制定《瀘水市維拉壩珠海社區民族團結進步創建實施方案》和工作考核辦法，確保創建工作同日常主要工作同安排、同檢查、同考核。

聚焦“思想引領”，突出“宣傳教育”

搞好精準“滴灌”。在社區主干道、文化廣場、樓棟入口處、活動室等顯眼位置設置了以突出鑄牢中華民族共同體意識和中華文化符號為主要元素的宣傳牌、文化墻繪、燈桿旗廣告，利用高音嗽叭、黑板報、座談會、知識講座等形式，向廣大群眾宣傳民族團結進步創建工作，在潤物細無聲中將鑄牢中華民族共同體意識精準“滴灌”在各族群眾心中。

珠海社區一角

拓寬宣傳教育載體。用活新時代文明實踐站，深入開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育。引導各族群眾牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，增強國家意識、公民意識、法治意識，堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的高度認同。選樹先進典型，講好民族團結故事，開展“最美家庭”“五好文明家庭”等先進典型評選。通過入戶宣講團、流動“小喇叭”、微信公眾號、怒江大峽谷網、《怒江日報》、“擺時之鄉”“瀘水時訊”等平臺進行推送，宣講民族團結先進典型事跡、民族團結知識，營造人人參與創建工作的社會氛圍。新華社、《云南日報》《今日民族》等省內外主流媒體相繼來到社區采訪創建工作，為怒江州乃至云南民族團結進步事業的發展貢獻了可借鑒的“瀘水經驗”。

全面推廣普及國家通用語言文字。開展“職業技能+普通話”“小手牽大手、推普一起走”等活動，大力營造使用國家通用語言文字的社會生活環境。2020 年以來共開展普通話培訓2 期，2400 人參加培訓。

聚焦“發展引領”，突出“共同富裕”

蓋起了新房，入住了新家，珠海社區居民的心動了——黨和政府幫忙補齊了發展短板，自己也應該加把勁兒早日過上幸福生活。

針對各族居民的這一實際需求，珠海社區科學研判，一一滿足。

對有發展能力，愿意外出務工的居民，社區抓實勞動力轉移，積極聯系社會各界為居民開展家政、普通話、烹飪、電焊等多種實用技術培訓。共開展40 余場次培訓，3000 余人次參與，在一輪輪的培訓中，各族居民拓展了眼界，提升了技術，增收致富的信心、決心更足了。培訓合格的居民，社區黨支部牽頭組建了勞務派遣公司，幫助居民找企業找崗位，談待遇談福利，掃平外出務工路上的障礙，順利“收獲崗位”的居民帶上行李，赴上海、廣東、江蘇等發達地區務工，成為了“致富領頭雁”。目前，珠海社區在外務工人員達1308 人。同時，為解決廣大外出務工人員的后顧之憂，社區還對“三留守”家庭開展常態化關心關愛工作，黨員干部對留守家庭每月至少開展1 次走訪慰問，形成“你在前方拼搏進取，我在后方服務家人”的民族團結互助良好風尚。

有的家庭受限于發展實際，無法外出務工，社區抓實“扶貧車間”工作，引入企業建立了“維拉壩鐵核桃巾幗扶貧車間”“綠通配送服務中心”“江海情農貿超市”，為不能外出務工的特殊困難家庭500 多名居民提供就業崗位。就業居民人均月收入達1500 元左右，還能照顧到家里，切實解決了群眾“就業難”問題。配送服務中心、農貿超市等還方便了居民生活，居民們買菜買肉終于不用跑到10 多公里外的鎮上了，甚至還能送貨上門。

此外，珠海社區還積極發展特色產業，按照“一村一品”的產業發展思路，因地制宜發展經濟林果種植和中藥材種植，以集體經濟發展拓展群眾增收渠道，穩定群眾收入“基本盤”。珠海社區采取“黨組織+合作社（公司）+市場經營主體+基地+居民”的模式，在周邊的木志壩、幸福橋頭種植了168 畝火龍果，建立了220 畝果藥復合種植園，有300 余人在種植基地季節性務工，將土地出租給種植基地的居民還能拿到地租等，收入渠道進一步增加。社區的“綠水青山”正在變為“金山銀山”，社區集體經濟進一步壯大，幫助居民就近就地就業。

聚焦“服務引領”，突出“團結共建”

構建網格化治理格局。將11 個片區劃分為79 個小網格，由社區49 名黨員兼任樓棟長、網格員，形成以社區黨支部為核心、網格黨小組為主體、黨員為前端的“橫向到邊、縱向到底”的網格化服務管理格局，確保居民遇事能“找得到人、說得上話、辦得成事”，通過解決居民就業、就醫及子女上學等“急難愁盼”問題，把各族群眾緊緊團結在黨和政府周圍，形成人心凝聚、團結奮進的強大精神紐帶。尤其是新冠疫情暴發后，社區黨員沖鋒在前，挨家挨戶宣傳抗疫知識，構建起抗疫防疫的鋼鐵長城，取得“雙零”好成績。

促進各民族交往融合。組建文藝隊、體育隊開展文藝節目展演、民族體育競賽、民族文化交流、民族團結進步知識競賽等活動。在歡歌笑語中，社區各族居民增進了了解，增進了友誼，相互理解尊重、相互欣賞包容，共同進步的時代主旋律在社區不斷奏響。

抓好風險防范化解。及時化解各種問題隱患，營造和諧穩定的轄區環境。定期開展矛盾糾紛排查化解工作，化解率達100%。自社區建成以來，沒有發生一起因民族因素引發的矛盾糾紛。

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珠海社區之所以能成為東西部扶貧協作的一大典范，實現從“茅舍竹椽短”到“情契居連屋”的轉變，原因在于社區緊緊抓住了脫貧攻堅、鄉村振興政策的“東風”，深入研究了社區居民的實際發展需要，并以此為依據想方設法不斷增強各族居民發展的信心和能力，變“輸血”為“造血”，打造了社區各族居民共同富裕的良性循環。在此基礎上，社區強化宣傳教育，搭建交往交流交融平臺，以社會主義核心價值觀為引領，引導各民族在思想觀念、精神情趣、生活方式上向現代化邁進，持續發力塑造“新居民”，確保了各族群眾真正在新家里扎根開花。