“六抓六強”下電網高質量建設管理分析

馬瑞

（國網安徽省電力有限公司懷遠縣供電公司，安徽 蚌埠 233400）

0 引言

電網企業屬于民生企業，具有服務性、公用性特點，其發展與國家、社會經濟發展密切相關，不僅是我國發展戰略的貫徹者，也是我國發展戰略的實踐者。為推動國家社會經濟發展，電網企業要以推動電網工程高質量建設為目標，實現建設效率、建設質量的變革，打造更為優質的電網工程。

1 電網工程建設管理現狀

各電網企業為響應國家號召，踐行能源發展戰略，打造智能、綠色、環保電網，實施“西電東送”基礎設施建設，完善電網結構，以便提升主配電網運行的安全性和可靠性。電力企業推動全過程標準化建設，建立了國際一流水準的電網工程，為完善電網質量提供幫助，有效提升了電網工程的建設效益。現階段，一大批質量優越的電網工程已投入使用，電力企業積累了豐富的電網建設經驗，推動電網工程建設可持續發展。同時，電力工業的高速發展以及電力體制的改革為電網工程的穩步建設提供了強有力支持，高質量管理模式與信息化電網建設并行。但通過對電網工程建設情況的研究發現，電網工程建設存在重速度輕質量的問題，電網管理模式與電網工程建設不匹配。如工程建設管理機制并未隨著電力體制改革而優化；工程建設單位使用新技術的積極性較低；設備質量無法達到電網工程建設要求等。

2 基于“六抓六強”的電網工程高質量建設管理路徑

本文主要以某配網工程建設項目為例重點分析基于“六抓六強”的電網工程高質量建設管理模式。為推動配電網高質量發展，堅持施工出精品、精品帶全局的理念，通過落實“六抓六強”，保障電力基礎設施建設，助力鄉村振興發展。

2.1 項目背景

本項目位于某省市下轄鄉鎮，在2020 年夏季，鄉鎮遭遇了較為嚴重的洪水侵襲，導致河水水位持續走高，整個省市處于應急狀態，為了能夠有效應對洪澇災害，省政府下令開閘泄洪，以免洪水瞬間侵蝕農作物。隨著河水水位的持續走高，10kV 裸導線線路距離水面的距離已不足3m，支撐導線的塔桿基礎被淹沒至深水中，一些區域為了能夠巡視線路情況只能乘坐船只。部分救援活動受阻，當地的供電安全受到嚴重威脅。為了保證蓄洪區供電的穩定性，令電力企業實時發布防汛信息，啟動應急預案，秉持著水漲人退電停，水退人進電送的原則，對蓄洪區供電線路24h 持續巡視。為了能夠緩慢洪水侵蝕速度，當地政府啟動應急響應，號召電力企業依照蓄洪區電網改進技術守則，解決裸導線與塔桿穩固性的問題，并基于蓄洪區的實際情況，制定線路改造計劃，依照差異性設計原則，將線路改造成灌注樁基礎以及縮小導線垂弧模式，并在改造項目實施的過程中，利用六抓體系全面監督改造計劃的執行以及改造項目的實施?！傲ンw系”如圖1 所示。線路經改造后，裸導線的絕緣率達到了100%，導線垂度相較于未改造之前提升2.5m 左右，塔桿等基礎設施的穩固性也得到大幅提升，為蓄洪區供電提供了有力保障[1]。

圖1 “六抓體系”

2.2 管理模式

2.2.1 抓組織，強體系，構建標準化管理模式

首先，組建電網高質量建設領導小組，以黨政為領導，構建完善的組織架構，保證內部、外部協同聯動。其次，建立電網高質量建設保障體系，在綜合統籌協調的基礎上，實施專業分工，促進四驅隊伍聯動，包括督查中心隊伍、項目部門隊伍、屬地供電所隊伍以及反違章隊伍，形成多方齊抓共管的工作模式。最后，細化電網高質量建設管理職能，實現一站式服務打造，以有效監督、檢查安全生產風險為目的，推動平臺功能更新，由安全監督檢查中心領導帶班，聯合多層級值班監督檢查，充分提高監督效能，強化反違章隊伍建設，保證在現場各角落貫徹落實安全管理工作。

2.2.2 抓安全，強思想，構建全方位監督模式

首先，發揮安全工器具管理控制中心作用，以統一編號的形式對配網基礎建設部門的安全工器具進行處理，并在此基礎上實施統一管理，要求相關人員結合工程建設計劃合理領取安全工器具，從源頭上保證作業按計劃實施，防止出現無計劃作業現象。同時，在計劃編制環節，依據物資到貨情況，結合現場勘查實際，評估安全工器具是否匹配計劃內容；在計劃申報環節，合理規劃安全工器具應用，形成應用計劃報告，上交管理部門進行審核確認；在計劃審查環節，組織開展計劃平衡會，對專家資源予以共享，有多方一同把控計劃的可行性，并提高計劃的安全性。其次，舉辦全體人員安全日活動，合理控制活動舉辦頻率，以“提高服務質量、樹立責任意識”“牢記職責使命、嚴格落實責任”為活動目的，引導作業人員樹立安全意識，實現對人員和隊伍的有效管控。再次，通過屬地供電所反違章隊伍來管控工程現場安全，構建全過程管控模式；針對四級不停電工作現場，安排項目管理部門安全專職人員負責以遠程方式進行監督，針對三級不停電工作現場，在安排項目管理部門安全專職人員開展遠程監督的基礎上，由項目管理部門主任實施全過程監督。最后，結合電網工程建設項目實際制定質量管控方案，組建質量管理團隊全面監督項目設計、項目審核、項目施工各環節，保證各參建方貫徹落實相應管理制度，對其中存在的難點問題予以及時匯總和解決[2]。

2.2.3 抓質量，強工藝，構建數字化培訓模式

首先，對上級文件精神予以精確解讀，分析運行維護管理薄弱處，包括線夾、跳線等，對負面管控要點進行歸納提煉，形成清單，改變以往憑借經驗的決策方法，發揮數據作用，在構建數據模型的基礎上，分析診斷相應業務，合理制定項目實施管理措施，以有效落實上級文件提出的目標要求。其次，編制高質量工程創建方案，包括現場作業人員技能比拼方案、工程建設綠色環保施工方案等，實現以會促學，通過統一思想，結合理論與實踐，使全體員工技能水平增強。最后，面向項目管理單位、項目設計單位、項目監理單位以及項目施工單位人員開展實踐應用培訓，優化以往培訓模式，實施數字化培訓，有條件的情況下也可采用VR 培訓，如圖2 所示，通過多次輪訓的方式，引導全體人員熟練掌握施工方法，并由專人負責建立、管理培訓檔案，以保證檔案時效性。通過開展培訓有效提高人員隊伍工作效率，以專業骨干為龍頭，加大同質化管理力度，發揮合力作用，實現1+1＞2。

2.2.4 抓進度，強協調，構建旗幟性領航模式

首先，聯動全局，同步線上與線下，實現項目全鏈業務貫通，由業主方進行項目統籌、由監理方負責項目旁站、由施工方負責項目執行。其次，制定例會制度，以縱向貫通為原則，全面聯動項目管理部門，以橫向銜接為原則，對出現的民事協調問題、樹障清理問題以及青苗賠償問題等進行集中協調。最后，在分析運行維護薄弱處的基礎上，形成清單，明確運行維護要點，由運行維護單位、項目設計單位、項目監理單位以及項目施工單位等依照清單內容，選擇合適材料型號，在優選物料的前提下實現高效應用，確保材料設備選擇一步到位[3]。

2.2.5 抓系統，強關聯，構建多維度考核模式

首先，分析多系統管控要點，生成清單，對各類系統數據予以動態更新維護，定期復盤、校核所上傳的數據，保證系統數據完整、準確關聯。其次，關聯應用多系統，包括網上電網、ERP、PMS 等，打造智慧系統，如基于無人機的智能化無人巡檢作業平臺（平臺功能與應用如圖3 所示）、智能化運行維護管理平臺等，并深化應用場景，使流程更為智能化。積極運用信息技術建立信息化平臺。①實現項目流程化管理，構建全周期管理模式，有效管理項目申報、項目立項、項目研究、項目實施等各環節，以優化項目流程。②搭建知識資源庫，匯總電力行業各類文獻資源和知識資源，整合發布圖紙文檔，并設置檢索功能。③實現知識共享，為跨部門業務協同提供助力。④引用大數據分析技術，為項目決策提供科學支撐，基于數字化管理手段的應用，提高管理效能。⑤協同管理系統、行業知識系統、項目管理系統、專家庫系統以及內部資源管理系統等，構建綜合性管理平臺，一體化管理把控項目實施全過程。最后，建立應用系統聯動配合管理機制，發揮管理機制作用，有效管理營銷部門、運檢部門以及調控部門等，提高關聯數據指標精確度，加大對關聯指標的考核管理力度，在月度考核中納入交叉配合部門數據管理結果考核，并通過周例會進行通報。同時，制定雙軌道獎懲考核措施，實施雙軌道積分管理，對存在違章行為的作業人員基于扣分、罰款、通報批評等處罰，保證人員有效落實自身職責[4]。

圖3 基于無人機的智能化無人巡檢平臺功能、應用

2.2.6 抓亮點，強審核，構建精益化申報模式

首先，結合電網建設項目所在地特點，與地方政府發展規劃緊密對接，鞏固當地政府發展成果。其次，以黨委為領導，由相關部門配合，對關口前移予以嚴格管控，組織業主方、監理方、施工方每月開展兩次配電網優質工程評審會議，創設良好競爭氛圍。最后，以優質工程評價標準為依據，以配電網精品工程為依托，制定申報材料示范圖集，對擬推薦工程申報材料進行嚴格把關，落實優中選精目標。

2.3 成效分析

通過實施“六抓六強”管理，對電網工程項目建設中面臨的安全與質量等突出問題進行了解決，并在項目推進中經過總結，深化了內部、外部齊抓共管的意識，形成了高效務實的作風，推動了人員隊伍建設，使得配網工程高質量建設管理水平提升，獲得顯著成效。首先，電網工程項目建設工藝質量更為規范。通過對工程建設質量進行嚴格管控，以問題為導向，對電網工程項目建設核心環節工藝質量管控關鍵點流程進行了全面梳理與優化，從點和面入手對相應問題進行了規范，為電網高質量發展提供了技術支持。其次，人員安全意識得到加強。通過開展數字化培訓并嚴格考核，引導作業人員樹立起較強的安全意識，使作業人員明確自身職責與任務，在統一思想的基礎上，形成安全責任意識，為建設優質工程奠定了基礎。再次，投運電網工程運行成效提高。電網工程建設投入運行后，電壓合格率有所提高，由改建之前的99.71%提高到了99.98%，同時，線損率也有所下降，年平均停電時長有所減少，線路運行穩定性極大提高，提供了十分可靠的供電保障以促進鄉村振興發展[5]。

3 結語

為推動電網建設高質量發展，電網企業應堅持施工出精品、精品帶全局的理念，通過“六抓六強”的全面落實，即抓組織，強體系，構建標準化管理模式；抓安全，強思想，構建全方位監督模式；抓質量，強工藝，構建數字化培訓模式；抓進度，強協調，構建旗幟性領航模式；抓系統，強關聯，構建多維度考核模式；以及抓亮點，強審核，構建精益化申報模式，為電力基礎設施建設質量提供保障。