專精特新中的“寧波現象”

降蘊彰

總體而言，寧波專精特新企業數量仍在持續攀升，發展勢頭良好。

作為中國傳統“十大商幫”之一的寧波幫，曾推動了包括棉紡織、鹽墾、航運、金融等領域的中國工商業的近代化。現如今，作為重要的先進制造業基地，寧波市已成為專精特新企業誕生的沃土。

《小康》雜志、中國小康網通過梳理發現，截至目前，在工信部公布的五批專精特新“小巨人”企業中，寧波市的“小巨人”企業數量累計已達352家，占整個浙江省的24.58%；排在北京、深圳、上海、蘇州之后，位居全國城市第五。不得不說，寧波市特別擅長培育專精特新企業。

專精特新“小巨人”企業是專精特新企業中的佼佼者，是專注于細分市場、創新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、質量效益優的排頭兵企業。值得注意的是，在工信部專精特新企業的優選中，比專精特新“小巨人”更進一步的是制造業“單項冠軍”的評定。按照中制智庫理事長兼研究院院長、全國工商聯高端裝備制造與儀器儀表委員會執行秘書長新望的分析，工信部對制造業“單項冠軍”的評定標準更高、更嚴格，要求制造業“單項冠軍”企業的生產技術或工藝處于國際領先水平，專用產品市場占有率位居全球前列。

簡單來說，工信部評定的“單項冠軍”比“小巨人”更具國際性。新望表示，“單項冠軍”與德國赫爾曼·西蒙教授提出的“隱形冠軍”概念更相似、更接近。

在制造業“單項冠軍”方面，從2016年開始，工信部已經發布了七批全國制造業“單項冠軍”企業名單，全國共計有1200家企業上榜，其中，寧波有83家制造業企業上榜，組成寧波制造的“最強天團”，總數位居全國城市第一，超過了我國大陸地區經濟實力最強的北上廣深四座城市，也超過了工業強市蘇州。

從長三角地區重要的工業城市到“制造業強市”“制造業大市”，從國家級專精特新“小巨人”再到國家級制造業“單項冠軍”，寧波均處于全國城市前列。這里為何能成為專精特新“小巨人”、制造業“單項冠軍”誕生的沃土？

做大做強專精特新集群

寧波是浙江省轄地級市、副省級市、計劃單列市，國務院批復確定的中國東南沿海重要的港口城市、長江三角洲南翼經濟中心和化工基地，是中國華東地區的工商業城市，也是浙江省經濟中心之一。2021、2022連續兩年，寧波工業增加值穩居全國城市第七；在華頓經濟研究院發布的2023年中國城市百強榜中，寧波排在第十二。

浙江是民營經濟大省，寧波更是優質民企的“大本營”。寧波之所以經濟高度發達，一個極其關鍵的因素是構筑了民營經濟的“生態高地”。在寧波，經營主體總量超130萬戶，其中民營經濟占97%；1萬余家規上工業企業中，中小企業占比超98%。這些企業是寧波培育專精特新“小巨人”、制造業“單項冠軍”的基石。

8月8日，浙江省委常委、寧波市委書記彭佳學在寧波“八八戰略”20周年新聞發布會上介紹，經過20年積淀，寧波營商環境排名穩居全國大城市第一方陣，民營經濟市場經營主體達126萬戶，18家企業入圍中國民營企業500強，成為全國第九個實際利用外資超500億美元的城市。

“毫不夸張地講，民營經濟活，則寧波經濟活；民營經濟強，則寧波經濟強。”寧波市委副書記、市長湯飛帆說，寧波的民營經濟貢獻了全市62%的稅收、66%的經濟總量、79%的出口、85%的就業崗位、95%以上的上市公司與高新技術企業，無論是數量還是活力都一騎絕塵。

寧波制造業的基礎十分扎實，是全國重要的先進制造業基地、全國最大的石化產業基地和新材料產業基地、全國四大家電生產基地和三大服裝產業基地之一。整體上，寧波已形成門類齊全的制造業體系。

去年浙江省的綜合改革領導小組辦公室公布了“2021年度浙江省制造業重點行業效益領跑者名單”，全省18個行業大類、200家企業成為年度制造業重點行業效益領跑者，其中，寧波市的博格華納、萬華化學、太平鳥、舜宇光學、方太廚具等59家規上工業企業成功入選，占全省的29.5%，位列全省第一。很多寧波制造企業聲名不顯，卻處于細分行業賽道的龍頭位置。

寧波入圍“2021年度浙江省制造業重點行業效益領跑者名單”的企業共涉及17個行業，其中，汽車及零部件入選8家，綠色石化入選6家，智能家電、特種材料、時尚文體分別入選5家，光電通信、現代紡織和服裝分別入選4家，智能裝備、智能電氣、智能電機、光伏新能源分別入選3家，先進基礎件、高端橡膠塑料、生物醫藥、動力電池分別入選2家，新一代信息技術、現代五金分別入選1家。

《小康》雜志、中國小康網注意到，寧波入圍“2021年度浙江省制造業重點行業效益領跑者名單”的這批企業不僅效益高、納稅多，還通過“數字化改革”“綠色升級”等科技管理進一步提升其產出的含金量。比如，在入選的8家汽車及零部件企業之中，既包括吉利這樣的行業龍頭，也有寧波高發、繼峰集團這樣的上市公司，還有獲得國家級“單項冠軍”的帥特龍。

寧波帥特龍集團早在1986年就為第一代紅旗汽車生產配套煙灰缸，并將這個看起來極其簡單、極其普通的小物件做到了行業頂尖。帥特龍集團生產的汽車配套煙灰缸，由60余個部件組成，憑借自主研發的優勢和精準的市場定位，經過設計研發、試生產、質量審核等一整套嚴格程序，屢破技術門檻，成為如今業內聞名的“煙灰缸大王”。時至今日，帥特龍生產的車載煙灰缸仍是一汽集團首選產品。

看似簡單的煙灰缸需要經過設計研發、試生產、質量審核等一系列嚴格程序。帥特龍集團董事長吳志光說：“做配件并不意味著只能當配角，把產品做到人無我有、人有我優，一樣能成為市場中的主角。”帥特龍集團通過產品的研發創新與技術的轉型升級，將業務擴展到煙灰盒總成、飲料杯支架總成、內門外手柄總成、遮陽簾總成、頂棚拉手總成五大產品系列，生產出品種繁多的汽車配套小物件。其中，儲物盒杯架托、遮陽簾、遮物簾總成等產品的市場占有率連續多年位居全國前三位。

目前，帥特龍已成為紅旗、奧迪、大眾、奔馳、寶馬等國內外知名汽車制造商的核心供應商。中國汽車工業協會統計數據顯示，現在全國每3輛乘用車中就有1輛車裝配有帥特龍的“單項冠軍”產品。帥特龍成為國內外汽車制造商的核心供應商和戰略合作伙伴，贏得了客戶的廣泛認可和青睞。

在寧波，像帥特龍這種在細分領域做到極致的企業還有很多。寧波一家企業生產的安卓手機鏡頭，市場份額占了全球的33%，相當于每3部安卓手機中，就有1個用的是他們的鏡頭；一家生產智能窗簾電機的寧波企業，年銷售額10億多，全球市場占有率第一；還有一家寧波企業給全球90%以上縫紉機整機廠配套旋梭，幾十年只專注做這一種產品，核心生產設備都是自己研發制造，產量占了全球40%。此外，寧波還有專門為航天、核電制造密封圈的企業，連續七八年把盈利投入研發，開發出來的產品贏得了國際市場的青睞。

寧波市經信局統計數據顯示，截至目前，寧波市級專精特新中小企業總量達611家。其中，2021年入選198家，2022年入選413家，呈現快速上升態勢。總體而言，寧波專精特新企業數量仍在持續攀升，發展勢頭良好。

建立專精特新梯度培育庫

工信部7月公示了第五批專精特新“小巨人”企業名單，寧波再有69家企業成功入選。加上此前公布的四批國家級專精特新“小巨人”企業，寧波國家級專精特新“小巨人”企業數量累計已達352家。

《小康》雜志、中國小康網梳理發現，從產業分類來看，寧波前四批283家“小巨人”企業主要集中于高端裝備、新材料、新能源、工業互聯網等幾大領域，體現了寧波先進制造業高質量發展的產業優勢。在寧波第五批新增的69家國家級專精特新“小巨人”企業中，新材料企業入選數量最多，占比超過27%；高端裝備、關鍵基礎件兩大產業的入選企業數量超過了10家，占比均超過20%。綜合起來，在寧波的第五批國家級專精特新“小巨人”企業中，新材料、高端裝備、關鍵基礎件3個產業入選企業占比已接近70%。

據悉，寧波已經建立了完備的企業梯度培育庫，遴選儲備了一批掌握關鍵核心技術、市場占有率高的創新型中小企業、高新技術企業，形成“創新型中小企業—高新技術企業—專精特新中小企業—國家級專精特新‘小巨人—國家級制造業‘單項冠軍”的梯度培育體系。目前入選培育庫的企業維持在1500家左右。

在金融服務方面，中國人民銀行寧波市中心支行以專精特新企業為重點服務對象，全面了解企業融資訴求，提高金融服務精準性和有效性；中國農業銀行寧波分行聚焦寧波重點產業集群和先進制造業領域，制造業、戰略新興產業、專精特新企業及科創企業等重點領域貸款保持高速增長，在同業中居于領先位置。目前，轄區金融機構已實現專精特新企業融資對接全覆蓋。截至2023年2月末，寧波全市專精特新企業貸款1660.76億元，同比增長20.1%。

在財政支持方面，寧波市政府對成功評定為國家級制造業“單項冠軍”、專精特新“小巨人”的企業分別給予300萬元、100萬元的補貼獎勵；企業成功上市后再分別給予200萬元、100萬元特別獎勵，并在技術改造、要素保障等方面予以優先支持。2022年，寧波對國家級制造業“單項冠軍”、專精特新“小巨人”的企業累計發放各類扶持資金10.8億元。

寧波市經濟和信息化局二級巡視員陳成海表示：“一方面對獲得各級冠軍企業榮譽稱號的給予政策獎勵；另一方面，聚焦技術、市場、制造、管理等，提升發展要求，著力深化單項冠軍、重點培育企業的精準扶持，加速企業發展壯大。”

據了解，早在2017年，寧波就出臺了《制造業“單項冠軍”培育工程三年攻堅行動計劃》等多項相關政策，認真實施制造業“單項冠軍”企業培育工程專項行動，著力營造制造業“單項冠軍”培育氛圍，通過加強示范引領和政策支持，引導企業走專精特新發展之路。2021年9月發布的《寧波市制造業高質量發展“十四五”規劃》，進一步明確提出，力爭到2025年，寧波市國家級制造業“單項冠軍”企業要達到100家，專精特新“小巨人”企業要達到600家；要初步建成“三城三高地”，即先進制造業集群之城、制造業“單項冠軍”之城、工業互聯網領軍城市和國際智能制造新高地、全域產業治理新高地、產業生態融合發展新高地。

從2017年出臺《制造業“單項冠軍”培育工程三年攻堅行動計劃》至今，寧波實施“單項冠軍”企業培育工程方面碩果累累，獲得國家級制造業“單項冠軍”的企業總數位居全國城市第一；在培育專精特新“小巨人”方面也不甘落后，寧波市的國家級專精特新“小巨人”企業總數位居全國城市第五，占整個浙江省的24.58%。不得不說，寧波獲得國家級制造業“單項冠軍”、國家級專精特新“小巨人”的成績都非常優秀。

高質量發展的對策建議

近日，寧波市人民政府發展研究中心完成了一份題為《寧波專精特新企業高質量發展路徑研究——以“新材料”行業企業為例》的調研成果報告（以下簡稱《報告》）。其中對“寧波專精特新企業發展現狀”“寧波專精特新企業發展面臨的問題”均做出細致的闡述和分析，并對下一步寧波如何做大做強專精特新企業集群提出具體的對策建議。

《報告》顯示，目前寧波專精特新企業發展面臨3個主要問題：一是寧波科技型中小企業、高新技術企業數量偏少，可能成為培育專精特新企業的重要挑戰。雖然寧波占據專精特新企業認定的先發優勢，“小巨人”數量目前居全國城市第四，但對比2021年，2022年“小巨人”企業的認定上已表現出增速放緩。二是工信部發布的《2022年度中小企業發展環境評估報告》顯示，寧波中小企業發展環境處于全國城市第八位。但綜合觀察全國排名前10城市的得分情況發現，寧波的創新環境與政策環境得分明顯低于其他城市。三是小型民營企業偏多，產業鏈高端攀升困難多。寧波很多民營企業以代加工為主，品牌附加值低，管理者品牌意識還不強烈，一些專精特新企業也尚未形成有競爭力的自主品牌，這對未來寧波企業向產業鏈高端攀升，實現高質量發展造成嚴重阻礙。

針對寧波專精特新企業發展面臨的問題，《報告》提出做大做強專精特新企業集群的3條對策建議。

首先，針對性優化營商環境，讓企業預期更穩。一是加強知識產權保護。引導專精特新企業及培育企業提高對知識產權的認知及保護意識，充分發揮寧波知識產權綜合體作用，培育一批在知識產權許可、評估、維權、訴訟、商用化等方面能力突出、特色鮮明、商業模式成熟的知識產權運營服務機構，為企業提供優質服務。二是強化要素資源保障。加強對專精特新企業的研發融資支持，統籌安排專項資金對專精特新企業研發融資費用給予補貼。加大對專精特新企業的直接融資服務力度，支持企業發行債券調整債務結構。打造優質專精特新企業服務平臺，集聚政策、融資、輔導、用人、資源對接、品牌孵化及培育等“一站式”服務。三是支持企業數字化轉型。積極推動傳統產業專精特新企業數字化、網絡化、智能化轉型，促進數字技術與傳統產業的深度融合。鼓勵專精特新企業人員參與數字化培訓，提升企業人員的數字化意識，引導專精特新企業運用大數據、云計算、人工智能等新技術與新理念實現高質量發展。

其次，針對性激勵科技賦能，讓企業信心更足。一是鼓勵科研院所對企業直接賦能。加快建立完善專精特新企業及培育企業等優勢企業主導、產業技術研究院等創新主體協同的重大技術研發組織機制。幫助創新能力不足的專精特新企業提升研發能力，加速創新成果產生及產業化落地。二是支持企業內部創新平臺建設。支持專精特新企業異地建設研發中心，在國內科研機構集中、高端人才集聚、研發能力較強的地區設立域外研發中心，充分利用當地人才等創新資源，提升母公司研發創新能力。三是強化科技大市場的作用發揮。繼續拓展寧波科技大市場科技資源儲備，構建線上線下、資源共享的技術市場服務體系，鼓勵專精特新企業通過科技大市場進一步深化產學研合作，加速科技成果轉移轉化。

最后，針對性破解痛點難點，讓企業活力更強。一是打通企業人才評定瓶頸。建立健全專精特新企業職稱自主評價體系，推動企業職稱自主評價體制機制改革，優化完善企業職稱自主評價辦法，激發企業人才活力。二是完善保障激勵政策。在人才激勵方面，構建精準化人才服務體系，對專精特新企業的專業人才提供子女教育及醫療方面的保障，解決人才的后顧之憂，加強人才就業穩定性。