中國式體育強(qiáng)國背景下常州市社區(qū)體育公園發(fā)展研究

毛爽 司慶洛 聶曉梅

（江蘇理工學(xué)院體育部 江蘇 常州 231001）

前言

2021 年10 月，國家發(fā)展改革委、體育總局等部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)體育公園建設(shè)的指導(dǎo)意見》（下文統(tǒng)稱《意見》）中明確提出：“推動體育公園建設(shè)，對于滿足人民群眾日益增長的體育健身需求，改善人民生活品質(zhì)，推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)具有重要意義”。2017 年，常州市率先在全國建設(shè)社區(qū)體育公園，并將社區(qū)體育公園建設(shè)作為提升生態(tài)綠地城建水平的重要內(nèi)容之一，目前已建成94 個(gè)不同類型的體育公園。中國式體育強(qiáng)國是中國式現(xiàn)代化的重要分支，是體育強(qiáng)國建設(shè)的一般規(guī)律同中國獨(dú)特的制度、國情、文化和發(fā)展實(shí)際相結(jié)合的實(shí)踐產(chǎn)物，有著豐富的中國特色，對指導(dǎo)體育服務(wù)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)有著重要的意義。基于此，在推動中國式體育強(qiáng)國建設(shè)的背景下探討常州市社區(qū)體育公園發(fā)展的時(shí)代價(jià)值與推進(jìn)路徑，有助于實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育公園滿足人民日益增長的體育需求的強(qiáng)國目標(biāo)，促使社區(qū)體育公園與中國式體育強(qiáng)國建設(shè)相匹配，為其它地區(qū)興建社區(qū)體育公園提供參考意見。

1、社區(qū)體育公園的概念

對于體育公園的概念，《意見》明確指出：“體育公園是以體育健身為重要元素，與自然生態(tài)融為一體，具備改善生態(tài)、美化環(huán)境、體育健身、運(yùn)動休閑、娛樂休憩、防災(zāi)避險(xiǎn)等多種功能的綠色公共空間，是綠地系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。社區(qū)體育公園隸屬于體育公園的一種，依據(jù)體育公園的概念和研究內(nèi)容需求，本文認(rèn)為社區(qū)體育公園是以城市的“金角銀邊”作為地理空間，相鄰社區(qū)居民樓，規(guī)模有大有小，以體育健身為重要元素，與自然生態(tài)融為一體，為全齡人群提供多元化的體育健身場地和衛(wèi)生間、餐飲、休息桌椅等相應(yīng)的配套設(shè)施。

2、中國式體育強(qiáng)國背景下社區(qū)體育公園建設(shè)的時(shí)代價(jià)值

2.1、保障全民健身戰(zhàn)略的支撐條件

習(xí)近平指出：“全民健身是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障”。全民健身旨在推動全民開展體育健身活動，其中體育場地設(shè)施是開展體育健身活動的必備條件，不同的體育健身活動必須依賴于不同標(biāo)準(zhǔn)的體育場地設(shè)施才能實(shí)現(xiàn)城市居民健身、社交、娛樂的最大價(jià)值。《“十四五”時(shí)期全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程實(shí)施方案》明確指出，我國人均體育場地面積水平很低，群眾“健身去哪里”的問題還沒得到解決。建設(shè)社區(qū)體育公園是保障全民健身戰(zhàn)略的支撐條件，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是利用城市“金邊銀邊”建設(shè)的體育場地設(shè)施，為城市居民提供日常化體育健身活動的空間，吸引著廣大愛好運(yùn)動的群眾前來體育公園參與運(yùn)動。同時(shí)，社區(qū)體育公園便捷的屬性，也為周邊居民提供了飯后散步、休閑、娛樂的好去處；二是為城市草根體育組織開展日常化體育活動提供所需的場地空間，助推城市草根體育組織可持續(xù)發(fā)展。城市草根體育組織能夠引導(dǎo)更多的城市居民參與到體育活動中，在公益化、專業(yè)化的條件下，促進(jìn)居民間交往、增強(qiáng)居民歸屬感、提升居民健康水平。

2.2、加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動能緣點(diǎn)

體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是體育強(qiáng)國和健康中國的衡量指標(biāo)，也是推動全民健身戰(zhàn)略的需求方。體育產(chǎn)業(yè)的“元邏輯”是運(yùn)動項(xiàng)目，即運(yùn)動項(xiàng)目是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的根本。社區(qū)體育公園是城市居民或社區(qū)體育組織開展運(yùn)動項(xiàng)目的重要物質(zhì)載體，隨著城市運(yùn)動場地空間數(shù)量與面積的不斷增加，運(yùn)動項(xiàng)目的普及與發(fā)展將迎來新的機(jī)遇。《意見》明確指出：“布局各類健身場地及配套設(shè)施”。城市興建社區(qū)體育公園，從數(shù)量層面上確實(shí)增添了諸多體育場地設(shè)施，同時(shí)這些場地設(shè)施也全方面滿足了中老年人、青少年、兒童的健身需求；從運(yùn)動項(xiàng)目普及的角度來看，場地設(shè)施要滿足不同運(yùn)動項(xiàng)目的發(fā)展，如冰雪運(yùn)動、水上運(yùn)動、極限飛盤等，這是社區(qū)體育公園建設(shè)的功能和布局值得注意的問題。總之，城市興建社區(qū)體育公園為運(yùn)動項(xiàng)目的發(fā)展奠定了充足的物質(zhì)基礎(chǔ)，有效地促進(jìn)了運(yùn)動項(xiàng)目的普及與發(fā)展，進(jìn)而提升了城市居民參與體育運(yùn)動的信心和動力。在這一過程中，城市居民的體育消費(fèi)意識會隨著對參與體育鍛煉的熱愛程度發(fā)生變化，最終加快體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。不可否認(rèn)，興建社區(qū)體育公園從提供運(yùn)動項(xiàng)目普及的平臺出發(fā)，進(jìn)而刺激體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)面，是加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動能緣點(diǎn)。

2.3、落實(shí)健康社區(qū)建設(shè)的協(xié)同方式

健康社區(qū)是落實(shí)健康中國戰(zhàn)略的微觀層面的具體表現(xiàn)，是我國推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)。城市興建社區(qū)體育公園，最直觀的表現(xiàn)就是為城市居民提供了一個(gè)可以進(jìn)行休閑健身的好去處。一方面，社區(qū)體育公園是綠色運(yùn)動空間，《意見》對體育公園的生態(tài)要求有著明確的規(guī)定，即綠化用地不得低于65%，社區(qū)體育公園相對于社區(qū)居民樓，更顯得鳥語花香，空氣新鮮，無噪聲污染，能讓城市居民相對保持一個(gè)好的心情；另一方面，社區(qū)體育公園是社交空間，大量的城市居民涌入到公園，有參加運(yùn)動的，有開展文藝活動的，每個(gè)人都有自己的趣味群體組織，在這個(gè)過程中可以促使身心放松、壓力釋放、心理健康恢復(fù)、精神狀態(tài)改善。因此，城市社區(qū)體育公園建設(shè)，最直接的作用就是作為落實(shí)健康社區(qū)建設(shè)的協(xié)同方式，成為健康社區(qū)的重要組成部分，以運(yùn)動為載體，促進(jìn)城市居民娛樂、社交、休閑、鍛煉價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，在這一過程中提升城市居民的健康素養(yǎng)和健康水平，最終提升城市居民的生活質(zhì)量，為促進(jìn)健康社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

3、中國式體育強(qiáng)國背景下常州市社區(qū)體育公園建設(shè)的現(xiàn)存問題

3.1、生態(tài)環(huán)境建設(shè)創(chuàng)新性不足

綠色性是體育公園的發(fā)展方向，綠色性不僅體現(xiàn)在土地開發(fā)層面，同時(shí)也體現(xiàn)在設(shè)施建設(shè)方面。目前，常州市社區(qū)體育公園在規(guī)劃實(shí)施過程中，并沒有發(fā)揮出綠色性的特征，忽視了生態(tài)效益對國家可持續(xù)發(fā)展的重要性，社區(qū)體育公園只是簡單的綠植+場地的組合。其一，節(jié)能減排創(chuàng)新性不足。一方面，常州市社區(qū)體育公園的燈光、AR 大屏、智能健身設(shè)施等設(shè)備主要消耗石化能源，并沒有采用太陽能等新能源系統(tǒng)，在用電高峰時(shí)期易加劇體育公園的能源緊張；另一方面，常州市社區(qū)體育公園的智慧大屏幕、智能語音、燈光在使用過程中所造成的噪聲污染、光污染現(xiàn)象對社區(qū)體育公園的舒適性提出了挑戰(zhàn)，與生態(tài)保護(hù)之間形成了鮮明對比；其二，環(huán)保材料創(chuàng)新性不足。常州市社區(qū)體育公園的園區(qū)建設(shè)過程中，雖然各類材料符合國家標(biāo)準(zhǔn)，但并不是采用最新的環(huán)保材料，如塑膠場地的材料使用。

3.2、體育文化建設(shè)創(chuàng)新性不足

文化建設(shè)是社區(qū)體育公園建設(shè)的重要條件，也是提高城市居民健康意識的重要條件。目前，常州市社區(qū)體育公園在規(guī)劃實(shí)施過程中，并沒有推動體育文化建設(shè)的工作，忽視了體育文化對城市居民思想的影響。其一，常州市社區(qū)體育公園并沒有規(guī)劃建設(shè)健康宣傳走廊，缺乏對健康知識傳播的平臺和途徑，很多城市居民無法從體育公園里學(xué)習(xí)到正確的健康知識和健康文化；其二，常州市社區(qū)體育公園缺少社會體育指導(dǎo)員的參與，城市居民在參與體育運(yùn)動過程中出現(xiàn)技術(shù)上的問題第一時(shí)間得不到解答，同時(shí)也詢查不到解決方法的途徑，只能在手機(jī)上進(jìn)行查詢，降低城市居民體育參與的學(xué)習(xí)興趣。

3.3、設(shè)施服務(wù)建設(shè)創(chuàng)新不足

設(shè)施服務(wù)建設(shè)是社區(qū)體育公園建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是城市居民開展體育活動的重要載體。雖然，常州市社區(qū)體育公園建設(shè)了大量的籃球場、小型足球場、基本健身器材。但是從運(yùn)動項(xiàng)目的層面來看，常州市社區(qū)體育公園只建設(shè)了少量類型的運(yùn)動場地，并未建設(shè)其他類型的運(yùn)動場地，如滑冰場、極限飛盤場，還有兒童健身娛樂區(qū)，這些問題都是下一步社區(qū)體育公園建設(shè)必須注意的問題；其次，由于體育公園不能按照大型體育場館建設(shè)，大多數(shù)場地都是戶外場地，連一個(gè)簡易的大棚都沒有。導(dǎo)致在炎熱的夏季白天，體育場地上幾乎沒有人；包括下雨天、雪天等不良天氣都將影響社區(qū)體育公園場地設(shè)施的使用。

3.4、智能融入建設(shè)創(chuàng)新不足

智能融入建設(shè)是社區(qū)體育公園建設(shè)的重點(diǎn)工作，也是提升城市居民運(yùn)動滿意度的重要途徑。現(xiàn)目前，常州市社區(qū)體育公園智能融入建設(shè)明顯不足，表現(xiàn)在：智慧平臺缺失。信息的交流互通，需要有橋梁的搭建，社區(qū)體育公園的智慧平臺是溝通城市居民與公園的橋梁。從公園層面看，常州市社區(qū)體育公園尚且沒有形成統(tǒng)一的智慧平臺，實(shí)現(xiàn)公園人流量預(yù)測、場地預(yù)約、活動申請等一系列的智能化操作，也導(dǎo)致場地里面的一些智慧型應(yīng)用與一般健身器材無異，無法將各類運(yùn)動信息反饋給健身人群。從個(gè)人層面來看，某些公園引進(jìn)的智能化設(shè)備不符合全民健身需求，如老年人等特殊人群對智慧型等科技應(yīng)用不敏感，沒有社會指導(dǎo)員對其進(jìn)行指導(dǎo)，同時(shí)設(shè)備長期不進(jìn)行更新，導(dǎo)致這些智能化設(shè)備只是拿來安裝敷衍上層檢查。

4、中國式體育強(qiáng)國背景下社區(qū)體育公園可持續(xù)發(fā)展的推進(jìn)路徑

4.1、貫徹綠色發(fā)展的基本理念，提升社區(qū)體育公園的綠色效用

“綠水青山就是金山銀山”，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是為人民謀福利。社區(qū)體育公園作為城市居民休閑娛樂的綠色空間，必須貫徹綠色發(fā)展的基本理念，做到不破壞生態(tài)環(huán)境、不挑戰(zhàn)生態(tài)保護(hù)紅線，將綠色發(fā)展的理念貫徹到公園建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中。現(xiàn)階段，常州市社區(qū)體育公園在水、氣、燈等方面還是采用消耗石化能源供能，并沒有采用太陽能、風(fēng)能等綠色能源，相對于綠色能源系統(tǒng)，公園制造的CO2排放量較大。因此，在場館建設(shè)過程中應(yīng)該建立智能綠色控制系統(tǒng)，設(shè)置太陽能電池板、節(jié)水系統(tǒng)、光控系統(tǒng)等，升級、改造節(jié)能降耗設(shè)備，提升綠色發(fā)展的技術(shù)保障水平。另外，在運(yùn)動器械、座椅板凳、園藝材料等方面，也要堅(jiān)持運(yùn)用一些綠色材料。在此基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)社區(qū)體育公園綠色發(fā)展理念對城市居民的宣傳，將“低碳出行”、“垃圾分類”、“保護(hù)環(huán)境”、“節(jié)約資源”等宣傳標(biāo)語合理融合到社區(qū)體育公園的各個(gè)區(qū)域，提高城市居民對綠色發(fā)展理念的認(rèn)同感。社區(qū)體育公園建設(shè)貫徹綠色發(fā)展的基本理念，既是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的必要措施，也是社區(qū)體育公園可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐方向。

4.2、貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，構(gòu)建立體化的城市體育公園體系

城市的核心是人民群眾，城市興建社區(qū)體育公園的目的就是滿足城市居民多元化的體育需求。所以常州市在興建社區(qū)體育公園時(shí)既要保證體育公園不要出現(xiàn)一模一樣，要有特點(diǎn)，同時(shí)也要從區(qū)域的層面實(shí)現(xiàn)立體化的城市體育公園體系。（1）注重社區(qū)體育公園特色化發(fā)展。社區(qū)體育公園建設(shè)要將周圍社區(qū)不同層級居民的體育需求作為參考依據(jù)，從城市規(guī)劃、公園規(guī)模以及周邊體育場地設(shè)施布局的情況出發(fā)，按照國家對體育公園建設(shè)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，合理的建設(shè)具有特色化的社區(qū)體育公園。一般而言，社區(qū)體育公園規(guī)模相對較少，在滿足傳統(tǒng)體育項(xiàng)目設(shè)施的基礎(chǔ)上，如籃球、乒乓球，還應(yīng)針對于運(yùn)動項(xiàng)目的發(fā)展，建設(shè)一些新興項(xiàng)目場地，如滑板公園、飛盤公園，以此避免相鄰社區(qū)體育公園同質(zhì)化；（2）注重社區(qū)體育公園在城市中的布局與連接。以“點(diǎn)－軸”理論為準(zhǔn)則，“點(diǎn)”是指城市中各類體育公園、大型體育場館等，“軸”是指城市中各類綠道、健身步道、綠化帶、商業(yè)步行街，構(gòu)建“點(diǎn)線面”相結(jié)合的立體化城市體育公園體系，以滿足城市居民追求美好生活的需求。

4.3、加強(qiáng)運(yùn)動場景的營造，提升社區(qū)體育公園的文化底蘊(yùn)

運(yùn)動場景是未來社區(qū)的重點(diǎn)工作，從健身角度看，如建立15min 步行圈、圈內(nèi)配置健身場館、球類場地等場所設(shè)施，建立5min 步行圈，圈內(nèi)配置室內(nèi)、室外健身點(diǎn)。同時(shí)積極建立慢跑綠道成網(wǎng)成環(huán)，配置智能健身綠道、全息互動系統(tǒng)等智能設(shè)施，建立運(yùn)動社區(qū)組織、運(yùn)動積分制。加強(qiáng)健康場景的營造，是社區(qū)體育公園文化底蘊(yùn)的重點(diǎn)工作。（1）加強(qiáng)公園文化建設(shè)，修建體育文化展示欄，展示體育理論與實(shí)踐知識；有條件的公園可以在體育場地設(shè)施周圍修建相應(yīng)的項(xiàng)目介紹、項(xiàng)目明星等內(nèi)容，在健身步道、餐飲店、衛(wèi)生間等位置修建相應(yīng)的體育健康小知識，為社區(qū)體育公園營造體育文化氛圍，在任何位置都能學(xué)習(xí)到不一樣的體育知識，通過潛移默化的作用在一定程度上能提升經(jīng)常參加運(yùn)動居民的健康素養(yǎng)；同時(shí)，公園里面的體育知識還須定期進(jìn)行更新。當(dāng)然，身邊的人的榜樣也非常重要。對于社區(qū)體育公園，來進(jìn)行體育鍛煉的均是周圍社區(qū)的人。社區(qū)體育公園可以在合適的位置放置社區(qū)體育人物，宣傳他的運(yùn)動事跡，通過事跡激勵更多的人參與到運(yùn)動中；（2）加強(qiáng)公園體育活動建設(shè)，社區(qū)層面可借助社區(qū)體育公園定期組織一些群眾性體育賽事，如社區(qū)運(yùn)動會，讓城市居民都能知曉和認(rèn)識到這個(gè)社區(qū)體育公園。通過群眾性體育賽事活躍社區(qū)體育公園的氛圍，促使更多的人參與到體育公園中，提升社區(qū)體育公園的整體氛圍。

4.4、加強(qiáng)智能技術(shù)的融入，提升社區(qū)體育公園的服務(wù)效能

智能化和數(shù)字化是未來的趨勢。在發(fā)揮傳統(tǒng)體育公園功能的基礎(chǔ)上引入智慧化概念，是城市體育公園資源調(diào)配、管理保障、生態(tài)管理以及體育服務(wù)等多方面的動態(tài)優(yōu)化。（1）以社交網(wǎng)站為紐帶，開發(fā)社區(qū)體育公園微博、抖音、微信公眾號及小程序，依據(jù)城市居民的多元化需求，將場地預(yù)約、運(yùn)動咨詢、社交交往、數(shù)據(jù)傳遞等功能納入數(shù)字化平臺，提升城市居民的辦事效能；（2）以運(yùn)動器材為紐帶，將智能化融入到社區(qū)體育公園中的各種健身器材中，實(shí)現(xiàn)運(yùn)動檢測，如心率測量等；（3）要加強(qiáng)社區(qū)體育公園的配套服務(wù)智能化融入，建設(shè)各類應(yīng)用功能，如智能人流監(jiān)控、緊急呼叫等，提升社區(qū)體育公園的服務(wù)效能。