服務貿(mào)易 對外貿(mào)易“新引擎”

| 文 · 韓忍冬

服務業(yè)和服務貿(mào)易已成為中國新一輪高水平對外開放的重點，

已成為對外貿(mào)易發(fā)展的新引擎、對外開放深化的新動力，

見證著中國經(jīng)濟的韌性與活力。

2023 年9 月6 日，以“開放引領(lǐng)發(fā)展，合作共贏未來”為主題的2023 年中國國際服務貿(mào)易交易會（簡稱“服貿(mào)會”）在北京落下帷幕。

本屆服貿(mào)會成果豐碩，2400多家國內(nèi)外企業(yè)線下參展、59 個國家及24 個國際組織線下設展、服務貿(mào)易前30 強的國家和地區(qū)有28 個參展，共達成1100 余項成果，為世界經(jīng)濟復蘇發(fā)展注入更多信心和動力。

自2012 年創(chuàng)辦以來，服貿(mào)會累計吸引了196 個國家和地區(qū)的60 余萬展客商、600 余家境外商協(xié)會和機構(gòu)參展參會，為全球經(jīng)濟恢復貢獻了積極力量，已成為我國擴大開放、深化合作、引領(lǐng)創(chuàng)新的重要平臺。

中國作為全球服務貿(mào)易發(fā)展最快的經(jīng)濟體之一，服務進出口規(guī)模已連續(xù)9 年位居全球第二。2023 年上半年繼續(xù)保持增長態(tài)勢，服務進出口總額達3.1 萬億元，同比增長8.5%。

今天，服務業(yè)和服務貿(mào)易已成為中國新一輪高水平對外開放的重點，見證著中國經(jīng)濟的韌性與活力。

占全球比重逐年提升

服務業(yè)是國際經(jīng)貿(mào)合作的重要領(lǐng)域，服務貿(mào)易是國際貿(mào)易的重要組成部分，是我國建設貿(mào)易強國的重要基石和核心動力。黨的二十大報告提出：“推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，創(chuàng)新服務貿(mào)易發(fā)展機制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設貿(mào)易強國。”

自20 世紀80 年代以來，全球經(jīng)濟競爭的重點不斷從貨物貿(mào)易向服務貿(mào)易轉(zhuǎn)變，全球服務貿(mào)易迎來飛速發(fā)展，規(guī)模不斷擴大。2000 年-2009 年期間，全球服務貿(mào)易出口額年均增長9%，超出貨物貿(mào)易8%的出口增長率。服務貿(mào)易在整個國際貿(mào)易中所占比重也逐漸提升，在70 年代和80 年代約占1/5，世界貿(mào)易組織預計到2040 年將達到50%。

“按照增加值來計算，服務貿(mào)易在全球貿(mào)易中的占比已經(jīng)達到50%。”世界貿(mào)易組織原副總干事易小準認為，這一趨勢和全球制造業(yè)呈現(xiàn)出明顯的服務化的趨勢分不開。

今天，服務貿(mào)易在世界貿(mào)易中的地位也越來越高，已成為拉動經(jīng)濟增長的新動力、國際貿(mào)易的新引擎、國際合作的新熱點，成為各國產(chǎn)品、技術(shù)和服務更好融入全球價值鏈的更好渠道。

我國服務貿(mào)易起步于20 世紀70 年代末期，早期較具規(guī)模的是始于1979 年的海外工程承包和20 世紀80 年代初的國內(nèi)旅游業(yè)的開發(fā)。雖然我國服務貿(mào)易起步較晚，但發(fā)展速度較快，隨著吸收外資、引進技術(shù)和貨物進出口的發(fā)展，服務進出口的領(lǐng)域越來越寬，相關(guān)的通信、金融、保險、技術(shù)服務、經(jīng)營管理咨詢、人員培訓等服務貿(mào)易也隨之獲得迅速發(fā)展。

自20 世紀80 年代以來，除個別年份外，我國服務貿(mào)易出口增速一直高于同期世界服務貿(mào)易平均出口增速和全球服務貿(mào)易主要出口國家（地區(qū)）平均水平，占全球比重逐年提升。

在2023 年服貿(mào)會成果發(fā)布會的首場發(fā)布會上，北京第二外國語學院與社會科學文獻出版社聯(lián)合發(fā)布的《服務貿(mào)易藍皮書：中國國際服務貿(mào)易發(fā)展報告（2023）》數(shù)據(jù)顯示，中國服務貿(mào)易進出口額由2016 年43947 億元增長至2022 年59801.9億元，年均增長率為5.27%。2005 年-2021 年，中國服務貿(mào)易進出口額及其占世界服務貿(mào)易進出口額的比重總體保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。2005 年，中國服務貿(mào)易進出口額占世界服務貿(mào)易進出口額的3.06%，2018年占比為6.68%，2021 年占比為7.13%。

黨的十八大以來，我國加快建立開放型經(jīng)濟新體制，深入推進服務業(yè)改革開放，通過出臺服務貿(mào)易促進政策、搭建服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展載體和平臺等舉措，積極推動服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

2016 年，國務院批復同意在上海、海南等15 個地區(qū)開展服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點；2018年，國務院批復同意深化試點，范圍擴大到北京、雄安新區(qū)等17個地區(qū)；2020 年，服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點擴大到全國28 個省（自治區(qū)、直轄市）部分地區(qū)。試點地區(qū)的數(shù)量持續(xù)增加，試點的區(qū)域范圍不斷擴大，試點期限也從2 年延長至3 年，開放領(lǐng)域不斷拓寬，便利水平不斷提升，改革和創(chuàng)新促進了更高水平的對外開放。

2023 年服貿(mào)會首鋼園展區(qū)文旅服務展廳，觀眾正在體驗VR 賽車

同時，我國服務貿(mào)易開放的領(lǐng)域也在不斷拓寬，覆蓋了金融、電信、旅行、專業(yè)服務、運輸、教育、醫(yī)療、金融等部門。與服務貿(mào)易密切相關(guān)的資金、技術(shù)、人員等各個要素跨境流動的自由化程度均顯著提高，服務貿(mào)易營商環(huán)境不斷優(yōu)化。過去3 年，受疫情影響，雖然以旅行、運輸、建筑服務為代表的傳統(tǒng)服務貿(mào)易發(fā)展受阻，但跨境電商、遠程醫(yī)療、遠程辦公、遠程教育、數(shù)字服務、軟件和信息服務貿(mào)易成為我國服務貿(mào)易新的增長點，呈現(xiàn)高速發(fā)展的態(tài)勢。

黨的十八大以來，在高水平開放政策推動下，中國服務業(yè)對外開放水平不斷提升，服務貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，新興服務蓬勃發(fā)展，質(zhì)量效益不斷提升，實現(xiàn)了快速發(fā)展，在國民經(jīng)濟中的地位和作用日益凸顯，在全球服務貿(mào)易中的地位穩(wěn)中有進。

2013 年以來，我國服務貿(mào)易總額和服務進口額穩(wěn)居世界第二。2013 年，我國服務出口額位居世界第五；2021 年和2022 年連續(xù)兩年位居世界第三。2013年-2022 年，我國服務貿(mào)易總額在全球服務貿(mào)易中的占比從5.6%提升至6.4%。

我國服務貿(mào)易為推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長注入了新的動力，正日益成為對外貿(mào)易發(fā)展的新引擎、對外開放深化的新動力。中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所助理研究員張琳認為：“推動服務貿(mào)易‘從增量到提質(zhì)’的高質(zhì)量發(fā)展，是我國建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制的重要內(nèi)容。”

數(shù)字服務貿(mào)易先行者

近年來新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，帶動數(shù)字技術(shù)強勢崛起，促進了產(chǎn)業(yè)深度融合，引領(lǐng)了服務經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。送中國企業(yè)走出去，也送中國技術(shù)、中國模式走出去。全球供應鏈數(shù)字化掀起的“數(shù)字巨浪”，中國企業(yè)功不可沒。

在2023 年服貿(mào)會上，科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新引領(lǐng)作用更加突出。60 余家企業(yè)和機構(gòu)在人工智能、金融科技、醫(yī)療健康、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域首發(fā)一批新產(chǎn)品、新技術(shù)，引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新趨勢。

9 月2 日，云廬科技發(fā)布全球首款CAE（工程設計中的計算機輔助工程）領(lǐng)域大模型CAEGPT，讓CAE代碼首次實現(xiàn)了智能生成。對于現(xiàn)有基礎(chǔ)行業(yè)大模型建設過程中存在的數(shù)據(jù)不完備、有偏差導致輸出結(jié)果不準確性等問題，CAEGPT 能夠通過生成的代碼計算得到大量符合物理規(guī)律的仿真數(shù)據(jù)，彌補行業(yè)場景中缺乏的負樣本數(shù)據(jù)，并將機理方程融入大模型的獎勵模型訓練過程中，使大模型的輸出結(jié)果具有可解釋性，基于此構(gòu)建基礎(chǔ)設施行業(yè)大模型，如洪澇大模型、礦山大模型、消防大模型等。

在電信、計算機和信息服務專題展區(qū)，出門問問帶來了“序列猴子”大模型與AIGC（人工智能生成內(nèi)容）產(chǎn)品矩陣，AI 配音助理、AI 寫作助理、AI 繪畫助理……

智慧病房可實現(xiàn)一體化床旁交互、呼叫預警、患者定位、輸液監(jiān)測等功能；通過虛擬化場景，人們不移寸步就能在銀行營業(yè)廳辦理業(yè)務；戴上VR 眼鏡，就能身臨其境“走進”鼓浪嶼，還能“一鍵起飛”、從空中俯瞰地面景觀……

從患者的“治療師”、心理醫(yī)生的“輔助治療師”到用戶心理健康信息的“分析師”……AI心理服務機器人“北小六”已在醫(yī)院、學校、社會機構(gòu)等場景中使用，不斷扮演更多角色。

…………

服務貿(mào)易領(lǐng)域的新技術(shù)新應用正加速奔向生活場景，同時也奔向全球。如今我國已成為數(shù)字服務貿(mào)易的先行者。

從智能音箱到智能翻譯機，從潛水裝備到便攜式揚聲器，超過22 萬家中國民營中小微企業(yè)借助阿里巴巴國際站直播賣全球；被中國互聯(lián)網(wǎng)廠商插上“數(shù)字翅膀”后，一個名叫“Kopi Kenangan”印度尼西亞咖啡店品牌開始搞外賣、做APP、大玩私域流量，一年拓店300 家、APP用戶數(shù)量激增200 萬，創(chuàng)出了“12個月售出4000 萬杯”“年銷售額同比增長1 倍以上”的佳績；印度尼西亞版的“支付寶”、泰國版的“天貓”“攜程”、新加坡版的“今日頭條”……

隨著5G、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等深入發(fā)展，數(shù)字化驅(qū)動服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展進程加快。數(shù)字技術(shù)大幅提高了服務的可貿(mào)易性，催生了服務貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，激發(fā)服務貿(mào)易合作新的需求和增長潛力。

《服務貿(mào)易藍皮書：中國國際服務貿(mào)易發(fā)展報告（2023）》指出，數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，提升了國際貿(mào)易活力和效率，極大拓展了服務貿(mào)易的發(fā)展空間，被各國視為服務貿(mào)易發(fā)展的未來動力。

根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議（UNCTAD）數(shù)據(jù)庫歷年數(shù)據(jù)，藍皮書課題組計算出2013 年-2021年世界主要數(shù)字貿(mào)易大國可數(shù)字化交付服務貿(mào)易出口規(guī)模的年均增長率，結(jié)果顯示，中國可數(shù)字化交付服務貿(mào)易出口額年均增長率為11.33%，美國為4.98%，德國為5.70%。

從中國可數(shù)字化交付服務貿(mào)易出口額占世界的比重來看，2013 年占比為3.46%，2021 年占比為5.11%。期間，在2017 年，中國的這一占比數(shù)據(jù)達到3.62%，首次超過占比3.59%的日本，此后一直領(lǐng)先日本。

2022 年，我國可數(shù)字化交付的服務進出口額達到2.51 萬億元，同比增長7.8%，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。2023 年上半年，我國可數(shù)字化交付的服務進出口規(guī)模增長12.3%，高出服務進出口總體增速3.8 個百分點。其中，可數(shù)字化交付的服務出口增長16%，高出服務出口總體增速21.9 個百分點，服務貿(mào)易數(shù)字化進程進一步加快。

畢馬威中國數(shù)字化賦能主管合伙人張慶杰表示，數(shù)字貿(mào)易作為數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分，是對外貿(mào)易的新業(yè)態(tài)和新模式，對全球服務貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生了極大促進作用。

目前全球數(shù)字服務貿(mào)易占全球服務貿(mào)易的比重是63.5%，中國數(shù)字服務貿(mào)易占中國服務貿(mào)易的比重為44%，還有很大進步空間。近年來，我國主動把握數(shù)字技術(shù)進步為服務貿(mào)易發(fā)展帶來的新機遇，推進服務貿(mào)易數(shù)字化進程，加快培育服務貿(mào)易發(fā)展新動能。2019 年，國務院發(fā)布的《關(guān)于推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》首次提出“加快數(shù)字貿(mào)易發(fā)展”。2020 年，商務部牽頭制定的《關(guān)于推動服務外包加快轉(zhuǎn)型升級的指導意見》，將“加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程”列為主要任務，并印發(fā)2021 年、2022 年、2023年工作要點，鼓勵服務外包示范城市發(fā)展眾包、云外包、平臺分包等新模式新業(yè)態(tài)。2021 年，國務院發(fā)布的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》明確提出“加快貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展”。黨的二十大報告明確提出“發(fā)展數(shù)字貿(mào)易”。

習近平總書記指出：“服務貿(mào)易是國際貿(mào)易的重要組成部分和國際經(jīng)貿(mào)合作的重要領(lǐng)域，在構(gòu)建新發(fā)展格局中具有重要作用。”

2023 年是我國推動貿(mào)易數(shù)字化的一個重要轉(zhuǎn)折點，也是加快高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。

商務部服務貿(mào)易和商貿(mào)服務業(yè)司司長王東堂介紹，下一步主要從4 方面推進數(shù)字貿(mào)易工作：一是強化頂層設計；二是積極推進服務外包數(shù)字化高端化，積極發(fā)展研發(fā)、設計、檢測、維修、租賃等生產(chǎn)性服務外包，大力扶持眾包眾創(chuàng)、云外包、平臺分包等服務外包新模式加快發(fā)展；三是高標準建設國家數(shù)字服務出口基地，進一步落實支持基地發(fā)展的各項政策措施，推動擴大可數(shù)字化的服務出口；四是加快服務貿(mào)易數(shù)字化進程，支持旅游、運輸、建筑等傳統(tǒng)服務貿(mào)易數(shù)字化改造，同時大力推動智慧物流、遠程醫(yī)療、線上辦展等新興領(lǐng)域的發(fā)展，不斷提高服務的可貿(mào)易性。

更加開放的未來

開放是當代中國的鮮明標識，亦是服貿(mào)會最突出的特色。自2012 年創(chuàng)辦以來，服貿(mào)會及其前身京交會始終秉承高水平對外開放的共贏理念，規(guī)模由小到大、影響與日俱增，大咖“頂峰相見”、各方開放合作共贏的愿望更是愈發(fā)強烈，已然成為全球服務貿(mào)易領(lǐng)域規(guī)模最大的綜合性展會、全球服務的國際公共產(chǎn)品，也是全球深化創(chuàng)新融合的“風向標”和擴大國際知名度和提升群眾美譽度的“中國名片”，更是“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大”的決心彰顯。

當今，世界百年未有之大變局加速演進，各國圍繞技術(shù)、知識、人才、數(shù)據(jù)、金融及市場的競爭日益激烈。雖然全球化遭遇倒流逆風，但全球服務業(yè)開放呈波浪式向前推進，開放合作仍是引領(lǐng)全球服務貿(mào)易和世界經(jīng)濟增長的重要動力。

求合作才能促發(fā)展，謀發(fā)展才能創(chuàng)未來。中國發(fā)展離不開世界，世界發(fā)展需要中國。以“全球服務 互惠共享”為永久口號的服貿(mào)會，是中國之諾、東方之約，是開啟世界經(jīng)濟合作之旅、攜手推動世界經(jīng)濟走上持續(xù)復蘇軌道的生動實踐。

“大道不孤，眾行致遠。”國務院發(fā)展研究中心副主任余斌表示，“當今世界，市場是最稀缺的資源。我們愿意與各國共享中國大市場的機遇，擴大服務業(yè)合作的‘朋友圈’，促進服務貿(mào)易更加便利化，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，為世界經(jīng)濟復蘇注入更多動力。”

“讓我們共同維護來之不易的自由貿(mào)易和多邊貿(mào)易體制，共同分享全球服務貿(mào)易發(fā)展的歷史機遇，為開創(chuàng)世界更加美好繁榮的未來共同努力。”9 月2 日上午，習近平主席在北京向2023 年中國國際服務貿(mào)易交易會全球服務貿(mào)易峰會發(fā)表視頻致辭。習近平主席科學把握世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史大勢和全球服務貿(mào)易發(fā)展的歷史機遇，著眼于攜手推動世界經(jīng)濟走上持續(xù)復蘇軌道，鄭重宣布了一系列促進全球服務業(yè)和服務貿(mào)易發(fā)展的重大舉措，強調(diào)“中國愿同各國各方一道，以服務開放推動包容發(fā)展，以服務合作促進聯(lián)動融通，以服務創(chuàng)新培育發(fā)展動能，以服務共享創(chuàng)造美好未來”。