學校項目工程造價精細化管理分析

林煜鋒

廣東省冶金建筑設計研究院有限公司 廣東 廣州 510000

引言

進行學校工程全過程造價精細化管理，需要以“精準細嚴”為前提，充分挖掘影響項目造價的一些關鍵環節和影響因素，深入剖析學校項目現存造價特點，將全過程造價精細化管控模式應用于項目的造價管理中，打造全過程系統化的造價管理模式，讓項目形成良性循環，從而能夠有效避免出現造價風險，最終提高項目工程的整體效益，為類似學校工程提供管理模板。

1 全過程造價精細化管理相關理論

學校項目工程由于工程量大、施工周期長、涉及管理和施工人員多、資金投入高等特點，其造價管理較為復雜。為了實現項目的有效造價管理，科學的成本管理辦法和理對策的研究顯得非常重要和迫切?，F階段，先進的造價管理方法眾多，如目標成本管理方法、目標-作業成本管理方法、全面造價管理方法以及全過程精細化造價管理方法等。結合學校項目工程性質，主要選取全過程精細化造價成本管理辦法進行項目的造價管理[1]。

全過程精細化造價管理以目標成本為控制前提，“精細化”是針對過去“粗放化”管理而提出的理念，不僅需要從全要素進行造價管理的考慮，還需要結合項目每個階段特點，以“精準細嚴”為前提，以全面的改善為終極目標，用明確的量化標準去要求和強化項目每個階段性的造價管理，從造價的內部、外部因素出發，達到項目造價的持續改善。如本研究主要對學校項目造價進行精細化造價管理，這就要求在遵循政府投資項目建設程序和技術規范要求前提下，結合學校建筑工程的項目特征，對影響工程造價的每個因素進行分析，運用全過程精細化造價本管理方法，實施項目資源優化配置和造價的持續化的改善。

2 工程概況與造價特點

2.1 工程概況

某學校是一所高標準九年一貫制學校，設計最大規?？商峁?480個學位，計劃于2022年9月投入使用。項目主要建設內容包括教學樓20679.95m2；學生、教師宿舍樓48775.25m2；綜合樓5563.88m2；架空運動場17516.30m2；門衛室52.62m2。致力于將該學校打造成符合學生活動規律、舒適、安全、優美、適用、文化的21世紀校園。項目建設目標明確，功能定位合理，滿足校舍抗震設防、節能環保要求，同時考慮學校周邊樓盤的持續開發以及周邊農民工子弟的需要，可以適當儲備建設預留用地，項目建設具有顯著的社會效益。

2.2 造價特點

學校項目與一般建筑不同，其投資大，專業多、標準高，且回收期長，對其的造價控制難度大、內容繁、控制界面多，其工程造價成效直接關系到政府和相關參與建筑企業經濟效益。學校項目在造價管理上普遍存在如下問題，即投資總造價把控不到位，投資總造價控制偏離于項目總體定位、整體規模、項目檔次等實際條件。針對學校項目投資大、涉及工種多、專業多等特點，采取全過程造價精細化管理策略，將造價控制貫穿工程建設始終，從項目投資決策、設計、施工、竣工驗收、運維等階段控制成本支出，旨在達到學校建設方投資目標，實現運營方建設定位，保障建設方經濟效益與社會效益的雙向提升。

3 項目造價精細化管理思路與策略提升

針對以上學校工程景觀品質提升工程的造價特點，本項目在造價管理上吸取類似項目造價管理經驗，打造屬于該項目的全過程精細化造價管控思路。

3.1 學校項目造價精細化管理體系構建

結合工程造價精細化管理理論內容，以及以上學校項目實際情況等，構建了適合學校項目全過程造價精細化管理控制實施體系，具體如表1所示，逐步開展適合本項目全過程造價精細化管理。

3.2 學校項目全過程造價精細化管理策略

3.2.1 投資決策階段造價精細化管理。本學校項目決策階段的造價精細化管理主要體現在校址選擇、學校規模確定和對項目總投資的合理測算。

校址選擇作為學校項目投資決策階段的全過程造價精細化管理關鍵點之一。結合當地學校規劃建設管理條例、歷史資料、當地地質勘查等確定校址。同時從地質構造和安全角度分析，將項目烈度定位7°。

學校規模確定也是投資決策階段的關鍵點，學校規模的確定是以結合教育局規劃和千人指標合理人口數為前提條件的。因此，需要進行準確的人口數、中小學生人數的預測。

項目的投資估算是工程造價事前管理和主動控制的基礎。由于學校項目的投資估算影響因素較為復雜，除了以國家最新政策、建筑市場最新動態為參考基礎，并結合本項目的規劃目標、建設規模、功能要求等進行全面綜合分析和估算外，還可以運用蒙特卡洛進行投資額的估算。首先，根據收集到的現有資料的分析，運用生成能力指數法估算學校項目的投資額，同時根據類似項目的估算經驗進行系數取值調整。其次，按照蒙特卡洛步驟流程進行模擬，輸出預測結果。最后，根據蒙特卡洛模擬的費用范圍編制學校項目投資估算表[2]。

3.2.2 設計階段造價精細化管理。在設計階段，本工程項目造價精細化管理體現在如下幾個方面：

設計招標優選設計單位。由于時間的緊迫性，學校項目領導小組委托招標代理機構進行了設計招標，招標文件對投標人資格和設計工期提出了嚴格要求，邀請行業類具有豐富設計經驗的設計團隊參與本項目的設計競標。

應用價值工程和限額設計優選與優化設計方案。在本學校項目設計階段運用價值工程理論，能有充分發揮設計者的主觀能動性，進行合理的限額指標值確定，然后通過采用先進的技術方案和材料對工程方案進行優化設計，能最終比選出優秀的設計方案。本項目在進行功能指標的確定上，通過依據相關標準、規范，同時經過多次會議討論分析后最終提煉和歸納整理出項目的功能價值要求，從整體布局、功能用房、安全功能、環境氛圍確定項目的一級指標；從空間布局、人車分流、采光通風、功能分區、功能需求、內部布置、整體裝修、硬件設施、結構安全、防火安全、耐用安全、文化氛圍、感官功能、認知需求、綠色環保確定項目的二級指標。然后在上述功能價值指標下進行功能指標權重計算。設計單位根據建設目標、生源狀況、社會需求以及評價指標等，同時應用限額設計理念在投資估算內提供了兩套設計方案。方案優選專項小組以上述評價指標對方案進行選擇，通過對兩個設計方案的價值系數進行分析評價，方案一比方案二的成本雖然略高，但整體功能要更好，布局更合理，設計更流暢，功能性更強，更環保節能且造價在投資估算的控制內，最終確定方案一為推薦方案。確定整體設計方案之后，進行設計方案局部優化，通過應用價值工程理論逐步優化方案局部內容，實現設計造價控制。

3.2.3 招標階段造價精細化管理。本學校程項目在投標階段造價精細化管理體現在招標方式確定、招標控制價審核、綜合定量評標法采用幾方面上。

合理確定招標范圍、招標組織形式與招標方式。在本工程項目中，根據項目特點，根據項目專業性質，依據《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》以及《招標投標條例》等，本項目應該采取公開招標。

審核招標控制價。為了保證招標工作的有序開展以及保障項目質量，防止施工單位串標和防止施工單位低價中標，本項目組委托具備資質的第三方中介機構編制招標控制價。

采用綜合定量評標法。本項目采用綜合定量的評標方法，能對合理地評價各投標單位間的差別，提高了每一份標書的可比性，進而能夠實現造價、質量、工期等各個目標的綜合評比。

3.2.4 施工階段造價精細化管理。本項目工程項目采取工程量清單計價的模式下，同時積極推進施工現場精細化管理，如現場管理規范化、應用材料管理軟件、余料合理化使用等，提高施工效率，有效降低工程成本。

進行動態成本控制。本項目以“全過程精細化成本管理”為目標，并以作業流程化、標準化、信息化為基礎支撐，從橫向水平和縱向垂直雙向雙通道進行推進。在橫線水平管理上，需要促進各部門之間的橫線聯系，如在工程材料管理上，除了要強化策劃、設計、采購、成本等不同部門之間的橫向聯系外，也需要注重策劃、放樣、下單、運輸、使用等不同環節的縱向聯系。注重核心要素的管理。在本工程造價全過程動態管理中，需要強化質量、成本、進度三大核心要素的管理，同時其他輔助要素（信息管理、安全管理、合同管理、人員管理、采購管理、設計管理）隨著核心要素增值。如信息管理上，結合工程全過程造價管理是一個動態的過程特點，為了持續改善管理措施和簡化生產系統，構建基于BIM的裝修精細化造價管理模型。通過借助BIM可視化、施工模擬、自動生成建設任務等功能，方便管理人員通過觀看施工模擬來優化施工工序，選擇合適的控制方法，形成標準化的施工作業。借助BIM集成供應鏈數據的功能，將供應商、供應鏈和制造設備系統集成在一起,促進多方之間的合作關系，共同完成全過程造價管理目標，提升成本管理效率和企業對項目的成本風險管控能力。

3.2.5 竣工階段造價精細化管理。當工程項目進行到竣工階段，需要采取的造價管控措施主要包括開展竣工驗收工作、編制項目結算書、結算審核。在驗收工作中，重點確定該項目是否達到竣工驗收條件，檢查工程項目是否達到合同約定，確保造價方面的資料達到合同約定內容。其次在項目結算書編制過程中，完成造價方面完備資料收集后，結合學校施工圖預算的主要內容進行造價核算以及增減預算檢查，避免出現漏項、錯算、誤算和重算等情況。最后在結算審核過程中，本項目結算審核是按照“三級審核”制度逐級審核，確保了結算審計工作的順利[3]。

4 結束語

粗放式成本管理模式是導致建筑項目造價偏高的主要根源。本研究主要以精細化造價管理理論為基礎，通過理論結合項目實踐經驗來展開論述；通過具體學校項目，有針對性地提出每個階段造價精細化管理策略；通過以上內容的論述得出結論，項目各階段造價均處于既定的目標內，造價控制取得良好效果。