關于完善中小學校固定資產管理的思考

羅智

摘要：隨著中小學教育的普及和發展，學校的規模逐漸擴大，固定資產的數量和種類也相應增加。這就需要學校建立科學的固定資產管理體系。科學的固定資產管理體系，可以提高資產利用效率，保護資產安全，提高資產價值，優化資源配置，規范管理流程，為學校的教學和管理提供有力的支持。現階段，中小學校對于固定資產管理的重視程度不夠的情況很明顯，比較明顯的問題也顯露出來，固定資產管理的效能未在中小學校的管理中體現出來。本文就對如何加強中小學校固定資產管理，提升管理水平和質量提出幾點措施。

關鍵詞：中小學；固定資產管理；問題；措施

一、中小學固定資產管理的重要性

目前，中小學校教育教學得到了大力的重視，國家為了滿足相關教育，對學校固定資產的投入比例也越來越多。固定資產是學校教育教學的重要物質基礎，良好的資產管理可以保障教學設備的完好運轉，提供良好的教育教學環境，從而提高教育教學質量。學校的固定資產管理狀況直接關系到學校的形象和聲譽，良好的資產管理成效對樹立學校的良好形象，提升學校的聲譽起著決定性的任用。固定資產管理的規范性和嚴密性可以保障資產的安全，減少資產丟失和損壞的風險，確保學校的正常的運轉。可見加強固定資產管理，可以有效融合資源，優化配置，提高資產使用效率，它直接關系到學校的經濟效益、教育教學質量和學校的形象聲譽。需要學校重視并加以有效管理。因此，規范化、系統化加強中小學固定資產管理，成為學校管理十分重要的一項工作。

二、中小學固定資產管理中存在的問題

（一）固定資產管理制度不健全

完善的制度是中小學校固定資產管理的重要保障。中小學校教育管理的現狀是以提高教學質量為重點工作，常常會忽視對其他方面的管理，而中小學校固定資產制度建設不全面就是方面之一。很多中小學校領導對固定資產的管理存在只重視購置不重視日常管理的情況，未能結合自身學校的具體情況制定科學的、切實可行的固定資產管理制度。如沒有建立完善的資產登記制度，導致資產的購置、使用和報廢等環節缺乏和規范監督；再如，學校沒有明確規定資產管理的責任人和責任部門，導致資產管理工作無人負責或責任不明確等等。多數情況是，資產買回來以后，由總務處或使用人簽字收領后，就無后續的相關的管理。

（二）固定資產管理組織的設置不科學

固定資產管理是一項既具政策性又具專業性的工作，科學的設立固定資產管理機構是必不可缺的。而由總務處兼任固定資產管理是大多數中小學校存在的現象。總務處的工作本就復雜繁瑣，而且覆蓋學校方方面面，這就導致總務處對于固定資產的管理十分粗獷。固定資產管理組織的設置應為一個獨立的部門或機構，負責學校固定資產的管理和監督。組織設置的缺失，造成缺乏明確的資產管理責任分工，導致管理職責不清晰、責任不落實，對固定資產的維護保養工作不到位，導致資產壽命縮短，影響學校正常運轉。固定資產管理體系的不完善，導致資產使用效率低、管理混亂，資產流失等現象時有發生。

即使學校沒有專設固定資產管理組織，也應該指定專人對固定資產進行管理，而很多中小學校都不能做專人管理，都是兼職管理，不是由上課老師兼任就是由臨近退休人員擔任，變動性和隨意性很強。這就造成資產管理混亂，無法有效的履行中小學校固定資產的管理職能，提升資產使用率。

（三）資產管理系統和財務系統缺乏共享機制

隨著信息化社會的到來，固定資產信息化建設不斷深入。為適應新的政府會計制度，新的財務核算系統加入了固定資產模塊，但新的信息系統仍然很不完善，財務核算系統中的固定資產模塊與固定資產管理系統與缺乏聯接和共享體系，不能實現及時對賬的功能，兩個系統對固定資產的分類和折舊等信息存在不統一的標準，造成固定資產信息不一致。兩個系統各自進行固定資產的登記和業務處理，重復工作，增加管理人員工作量不說，還不能保障數據的準確性。

（四）信息化水平落后

固定資產信息管理系統大部分中小學校都在使用，但是由于技術水平不足，缺乏先進的信息技術設備和系統，無法支持固定資產信息化管理的需要。人員方面，缺乏具備固定資產信息化管理知識和技能的專業人員，無法有效地進行信息化建設和管理。組織架構方面，學校的組織架構不適應固定資產信息化管理的需要，導致信息流通不暢、決策效率低下。資金投入方面，學校沒有足夠的資金投入到固定資產信息化建設中，導致信息系統設備和軟件的更新和升級滯后。這些現象的存在導致固定資產數據準確性和完整性受到影響，同時也影響工作效率，影響學校的發展和競爭力。造成固定資產管理成本增加，風險增加，決策和管理效率低下。

（五）固定資產管理方法落后

中小學校管理主要關注教育教學工作的管理，對于固定資產管理的重要性和專業知識了解不足，缺乏相應的管理意識。中小學校經費有限，往往將資金優先用于教育教學方面，對于固定資產的投入和管理相對較少。中小學校管理人員數量有限，往往無法專門負責固定資產管理工作，導致管理工作的疏漏和混亂。中小學校固定資產管理還停留在傳統的手工記錄和管理方式，缺乏信息化手段，難以實現對固定資產的全面、及時的管理和監控。這些落后的管理情形，造成固定資產的登記和分類不規范，缺乏詳細的資產信息和檔案記錄，缺乏定期的資產盤點和清查工作，固定資產的維修保養工作不夠重視等現象，導致資產利用效率低下，資產遺失、損壞或閑置的情況無法及時發現和處理，資產壽命縮短和使用效率降低。使資產安全風險增加，容易出現經費浪費現象。

三、加強中小學固定資產管理的措施

（一）完善固定資產制度建設，提升管理水平

中小學校固定資產管理較為復雜，門類繁多，中小學校管理層制定針對性強的管理制度應該充分考慮固定資產的不同特點和各個學校自身固定資產管理目標和管理要求。中小學校制度建設方面，首先要制定詳細的資產登記、使用、維修保養等管理制度，明確責任人和操作流程，確保資產管理的規范性和準確性。實際工作中要加強資產登記和盤點工作，定期進行資產登記和盤點，確保資產數量和質量的準確性；要加強資產維修保養工作，建立資產維修保計劃，定期對資產進行維修保養，延長資產的使用壽命；要健全資產報廢程序，根據資產的使用壽命和實際狀況進行報廢處理，避免資產過早報廢或使用過期。通過制度建設和流程的規范，完善固定資產管理機制，加強資產信息的準確性管理，提高管理工作的嚴謹性，促使固定資產管理的每個環節都得到高效、全面的提高，從而滿足固定資產管理方面的新要求和信息化。

（二）設立專業化的固定資產管理機構，提高管理人員水平

中小學校要轉變觀點，學校的資產管理工作應通過設立專門的固定資產管理機構和配備專業人員來負責開展。將資產管理作為一個整體，進行統一規劃和調控，建立一個獨立的固定資產管理機構，負責學校的固定資產的管理和監督，承擔資產采購和投資決策、資產登記和分類、資產評估和清查、資產修理和維護、資產處置和報廢、資產盤點和盈虧分析等職責，跟蹤監管整個固定資產的生命流程；而對于固定資產購置、使用、處置等全過程的監管需要學校財務和審計部門來保障，合力提高資產管理的水平。中小學校還應該結合本校資產管理的實際需要，優化管理機制的部門設置與崗位設置，打造統一管理、高效運行的固定資產管理體系。

為了強化中小學校的固定資產管理，應設立專門的固定資產管理工作崗位，并由專業化的管理人員來負責。中小學校還應對專職管理人員定期開展相關政策、法規、專業知識和操作技能等方面的培訓。通過培訓提升管理人員資產管理的專業水平和責任意識，確保資產管理工作的有效進行。固定資產管理人員還應具有良好的溝通能力、組織協調能力和數據分析能力，才能有效地管理和維護學校的固定資產，提升固定資產管理效果。

（三）完善信息管理系統的建設，實現資產動態化管理

中小學校要實現資產的動態化管理就要進一步加強和完善資產管理信息化平臺建設。一是將資產管理系統與財務管理系統聯結起來，通過接口或數據導入的方式將信息互通將傳遞給財務核算系統，用于進行固定資產的折舊計提和資產清查等操作，實現資產賬與財務賬數據共享，并最終反映在財務報表中。同時，財務核算系統的數據也會反饋給固定資產系統，用于完成資產的價值確認和準確的資金信息記錄。兩個系統的協同運作，有助于提高學校的固定資產管理和財務核算的效率和準確性。二是中小學校應通過引入專業化的固定資產管理軟件，對固定資產的采購、領用、維護和報廢等流程引入自動化流程管理，確保數據的準確性和完整性。依托固定資產信息化系統提高固定資產管理效率，將固定資產管理過程中的各項功能和流程通過計算機技術和信息化手段進行自動化處理和管理的系統，主要目的是提高企業固定資產管理的效率、準確性和可靠性，同時優化資產配置、降低管理成本。通過固定資產信息化系統，企業可以實現固定資產管理的自動化、標準化和規范化，提高管理效益，降低管理風險。同時，系統可以提供準確的財務核算數據，支持學校決策和管理控制的需要。三是借助資產信息化技術，引入專業數據分析工具，對固定資產信息進行深入分析和挖掘，形成對資產管理信息的動態分析和動態監督管理，對資產的使用情況和效益進行評估，為學校發展提供有價值的決策支持，優化資產配置和使用，促進閑置資產的再利用，避免資源浪費，提高資產的價值。，推動固定資管理科學化、信息化、精細化。

（四）運用科學的資產管理手段

中小學校可以引進先的資產管理系統和設備，通過資產管理軟件和智能化設備，使資產登記和清查這項工作電子化，提高工作效率和準確性。建立起科學的資產使用和維護制度，制定定期檢查、維護計劃，明確責任分工和工作流程，確保資產得到及時維護和有效利用。每隔幾年也應該對學校的固定資產進行全面的盤點清查，摸清家底，及時發現不能適應當前教育教學的老舊資產并進行處置，更新符合新教育體制下的教學設備和設備，提高資產使用效益。鼓勵和支持資產管理人員學習使用資產管理系統的操作和智能化設備，提高管理水平和能力。

（五）加強管理系統的集成，搭建共享機制與平臺

中小學校加強固定資產管理系統的集成，并搭建一個高效的共享機制與平臺，可以提高固定資產的利用率和管理效率，降低成本，實現資源的共享和優化利用。

要加強固定資產管理系統的集成，可以采取以下對策：第一，系統集成，通過接口或數據交換方式，實現信息的自動傳遞和共享，避免重復錄入和數據不一致的問題。確保固定資產管理系統與其他相關系統（如財務、采購、庫存等）的無縫集成。第二，制定統一的數據標準和命名規范，確保各個系統中的數據能夠互相匹配和對接。同時，建立數據字典和元數據管理機制，對數據進行統一管理和維護，提高數據的準確性和可靠性。第三，對固定資產管理的各個環節進行優化，消除多余和繁瑣的操作，簡化流程，提高工作效率。例如，可以引入自動化審批流程、自動化報表生成等功能，減少人工干預和手動操作的錯誤。第四，搭建一個固定資產信息共享平臺，將各個部門和單位的固定資產信息集中管理和共享。通過該平臺，可以實現跨部門、跨單位的信息共享和協同工作，提高資源利用效率和信息安全性。第五、加強對固定資產管理系統的培訓和意識提升，提高用戶的使用能力和管理水平。通過培訓和宣傳活動，增強用戶對系統集成和共享機制的認識和理解，促進其積極參與和支持。第六，建立監控和評估機制，對固定資產管理系統的集成和共享效果進行定期評估和監測。根據評估結果，及時調整和改進系統和機制，確保其持續有效運行和發揮作用。

中小學校搭建共享機制與平臺，首先，要明確共享機制的目標，例如提高固定資產利用率、降低成本等，并確定共享的資產范圍，包括哪些類型的固定資產可以被共享。然后，搭建一個統一的固定資產管理平臺，集成各個部門或單位的固定資產信息，包括資產的基本信息、使用情況、維修記錄等。該平臺可以是一個在線系統或者是一個內部網絡系統。通過制定明確的共享機制規則和流程，包括如何申請共享資產、審批流程、使用期限、費用分攤等，確保共享機制的公平性和透明度。在固定資產管理共享平臺上設置一些必要功能，方便各用戶查看可共享的資產列表、預訂資產，并實時了解資產的可用性和使用情況。并且成立一個由專業的維修人員和管理員組成專門的團隊負責共享資產的管理和維護，包括資產的保養、維修、更新等工作，確保共享資產的良好狀態和可用性。為了保障共享資產的安全，還應建立一些安全措施，如設置權限控制，只允許經過授權的人員使用共享資產；定期進行資產盤點，確保資產的完整性和準確性；加強資產的保險和防盜措施等。還可以通過用戶反饋、數據分析等方式定期對共享機制的效果進行評估，以確保共享機制的持續改進和提升。

四、結束語

綜上所述，固定資產管理是中小學校管理體系中的重要組成部分，具有重要性，不僅可以提高教育教育質量，優化學校管理，還能夠降低運營成本，提高安全性，促進學校的可持續發展。因此，中小學校應該高度重視固定資產管理，因地制宜，建立起科學有效的管理機制，實現科學管理與創新管理，提高教育資源的利用率、完好率，使其發揮更大的效益，助力國家教育事業發展。

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