民生福祉有溫度　群眾生活有盼頭

范亞旭　宋永亮

“群眾有需求，政府有響應。”近年來，河南省駐馬店市上蔡縣堅持以人民為中心的發展思想，聚焦民生領域突出問題，著力兜底線、保民生、促發展、優治理，以創新的思路、務實的舉措，用心用情把一件件惠民實事辦到了百姓的心坎上，交出了一份厚重而溫暖的民生幸福答卷。

“集中托養”托起“穩穩的幸福”

上蔡縣大路李鄉村民聶華堂曾經是村里出了名的能人，早些年貸款買了輛貨車，全國各地跑運輸。可是2013年，一場車禍讓老聶徹底癱瘓在了床上。

“當時感覺像天塌了一樣。”聶華堂的妻子黃翠英說，“看病花光了家里所有的積蓄。2015年，正在讀大二的兒子看家里困難，提出要退學打工。”

2016年7月，托養中心建成，聶華堂成了第一批入住的重度殘疾人。黃翠英也被吸收為中心的護工，負責照顧丈夫和同病房另外一名重度殘疾人，每月能領到2000元工資。

“現在好多了，住在這里，每月千把塊錢的藥費也是由政府負擔，我們家不但脫了貧，我還用工資供兒子考上了研究生。”黃翠英說。

“托養一人，解脫一家，脫貧一戶，溫暖一方”。目前，上蔡縣共建成貧困家庭重度殘疾人托養中心32個，實現26個鄉鎮（街道）全覆蓋，入住貧困家庭重度殘疾人606人，解放貧困家庭勞動力800多人，為貧困家庭勞動力提供就業崗位370多個，全縣符合托養條件、有入住意愿的貧困家庭重度殘疾人全部實現集中托養，一站式解決了他們生活、護理、康復、脫貧等難題。

2018年10月，上蔡縣重度殘疾人集中托養工作榮獲“全國脫貧攻堅獎組織創新獎”。2019年12月，貧困家庭重度殘疾人集中托養模式榮獲聯合國最佳減貧案例。

“幸福苑”守護“最美夕陽紅”

在上蔡縣黃埠鎮小王營村委會南頭，三棟青磚黛瓦的連體建筑格外惹眼，這里是群眾口中的“幸福苑”。

呂天理住在“幸福苑”最前排最東邊，每天都要到指定片區打掃衛生，到承包的塑料大棚里薅草施肥，得空還要侍弄蜜蜂。71歲的呂天理是位孤寡老人，早些年靠幫別人養蜂為生，常年在外漂泊。

“剛回到家時感覺人老了真難，真不知道以后的日子該咋過。”呂天理說，“多虧國家的扶貧政策，我不但被確認為貧困戶，享受到了扶貧政策，2018年9月，村里還在‘幸福苑’給我分了一間周轉安置房。”

自打搬進“幸福苑”，呂天理像換了個人，不但在自家小院種菜、養蜂，還承包了大棚，當上了保潔員，一年下來輕輕松松能掙兩萬多元。黃埠鎮黨委書記翟洪東介紹，小王營村的“幸福苑”共有16套周轉安置房，目前已安置孤寡老人14人。

2018年以來，上蔡縣大力推進農村建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象危房改造“清零”工作，探索統籌各類危房改造資金，建設村級集體周轉性保障房，統一冠名“幸福苑”，集中解決貧困五保戶、雙女戶等特困群眾的住房安全問題。截至目前，全縣21鄉鎮（街道）87個行政村（居委會）建設村級集體周轉性保障房426套，已累計入住409戶526人。

“溫馨家園”為致孤兒童撐起“愛的晴空”

坐落于上蔡縣蘆崗街道王營社區的紅絲帶家園，幾名少年正在操場上打球玩耍。“我們家園集中撫養的這些孩子年齡大多在7至18歲之間，都是來自各鄉鎮街道失去父母和沒人撫養的孤兒。”紅絲帶家園園長關海洋說。

14歲的郭宇航幼年失去雙親，一直和常年癱瘓在床的奶奶相依為命，靠政府救濟勉強度日。后來，郭宇航的奶奶被接到了東洪鎮托養中心，郭宇航則被安置到了陽光家園。

郭宇航說起在陽光家園的生活就激動不已，“以前在家里，吃饅頭就著白水就算一頓飯。現在，奶奶不但有人照顧了，我也每天能吃上肉，有新衣服穿，這里就是‘新家’。”

為解決致孤兒童的實際困難，上蔡縣分別于2004年9月、2005年9月投資1266萬元建成紅絲帶家園和陽光家園，對自愿到家園生活的致孤兒童進行集中供養，截至目前，已集中收養各類孤兒660多人。上蔡縣紅絲帶家園和陽光家園真正成了孤兒們心心念念的“溫馨家園”。