浙江省浦江縣水網存在問題及治理措施

嚴斌

（浙江省錢塘江管理局勘測設計院，浙江 杭州 310016）

人類自古以來逐水而居，河流是文明的發源地，當今世界的很多大都市都有河流穿城而過[1]。通過水系連通及水美鄉村建設，可以逐步形成水清岸綠、風景優美、人水和諧的鄉村新面貌，經濟、生態、社會效益顯著。因此穩步推進水系連通及水美鄉村建設工作，充分發揮水利在鄉村振興戰略和解決“三農”問題中的重要作用十分必要[2]。隨著氣候條件的變化，平原河網區域水資源分配不均、水環境惡化、洪澇災害嚴重已成為當前面臨的主要問題[3-5]。在平原河網地區新開挖航道對河道水資源分配、水環境、水網的安全通航產生較大的影響[6-8]。部分試點縣項目針對水系分布的區域特點，開展系統治理工作，配合岸上岸下工程，綜合治理水系，通過清淤疏浚、水源涵養、水土流失治 理、陸域控污、人文景觀建設等措施，提高防洪排澇能力及森林涵養、蓄水能力，水質明顯提升，傳承水文化，美化居民生活環境[9]。

1 區域概況

浦江縣位于浙江省中部偏西、浙中城市群的西北部，東南界義烏，東北連諸暨，西南與蘭溪毗鄰，西北和建德、桐廬接壤，總面積920km2。浦陽江、壺源江兩大流域，分別貫穿北部山區和南部浦江盆地，為浦江縣主要干流。

2 浦江水網存在的問題

新時代面臨新要求，從高質量、高水平發展高度，浦江的水系連通及農村水系綜合整治工作，還存在以下問題：

（1）水系連通方面。浦江已基本消除傳統型問題，如因河道池塘聯系被割裂，形成較多斷頭河或死水塘，河流與溝渠自然連通被破壞，從而影響較大范圍農業正常生產等。但新需求例如，由于美麗鄉村建設，提出引水入村，結合原先灌溉功能，提升景觀、生態、人居改善等綜合功能，變得十分迫切，未來2年，浦江農村的水活起來，引水入村改善水環境。

（2）岸坡整治方面。浦江已基本杜絕錯誤做法，如防洪片面強調防沖設計，大河治理時注重生態，農村面上中小工程不注重生態，偏遠山區岸坡還是三面光等不合理現象。新時期發展，如因地制宜分級設防，盡可能保留現有生態岸線資源，結合岸線規劃，干流打造省級美麗全域示范河，支流及周邊河塘連區治理。

（3）河道清障。新時期的需求，農村新經濟的改變，從種水稻到種葡萄，下墊面原先稻田濕地到如今塑料大棚，減少了雨水下滲，縮短了洪水形成時間，造成河渠匯流要求越來越高。

（4）清淤疏浚方面。浦江已全面完成清淤任務，杜絕較大規模的河湖淤塞萎縮情況發生。但新時期的發展，還要求建立河湖清淤輪疏機制，讓河湖永遠暢通。

（5）水源涵養與水土保持。浦江重視并基本解決如，建設項目破壞了河岸的原有植被護坡，造成大量水土流失等傳統問題。但浦江現有水庫山塘偏少，汛期雨水未能充分攔蓄，水資源利用率偏低等新需求還要重點改善。

（6）河湖管護方面。浦江各級河道河長設置及責任落實情況較好。河湖管護各項工作走在前列。下一步，要著力解決河湖管理任務繁重與管理人員力量不足是河湖管護突出的矛盾，進一步提高科技管水、規范護水的水平。

3 治理措施

3.1 河湖水系連通

（1）生態引水工程。西水東調引水工程，是浦江縣境內水資源優化配置的關鍵工程。本次水系連通，考慮對部分有條件的水庫相鄰河流進行引水，作為水庫的補充水源，滿足供水需求。

（2）雨水匯集連通工程。適用區段：浦陽江下游段（平七路浦陽江大橋-安華水庫）及其支流。支流主要包括蜈蚣溪、厚大溪、蘆溪、碧溪等。本區段通過雨水匯集連通工程，可有效解決缺水村莊的生產、生活和生態用水。

（3）對于電站、水庫等生態放流措施。電站水庫等截流的下游減脫水情況根據小水電的開發方式、引水河道所在區域的層級、引水口以上集水面積、引水河道有特殊生態需求，對電站生態流量核定進行分類。通過技術合理、經濟適用的手段，改造、增設適合該電站的生態流量泄放設施。

（4）根據區域的功能性要求營造水流。山區性河流因為坡降較陡，容易出現所謂的淺層地表水的情況，而非真的斷流，因此可以開挖具有一定的蜿蜒的小溪流，也在局部有景觀營造需求的地方，進行開挖，適當營造景觀，具有親水戲水的需求。

（5）水庫及小山塘連通。東干渠與北渠之間有許多山塘，規劃好東干渠為主線，布置東干渠至各山塘的引水線路，雨季可以把山坡水和各大小支流水引到各山塘水庫；枯水期也可以把金坑嶺的水引到各山塘水庫。

3.2 河道清障

在汛期，一旦遇暴雨天氣，河水上漲，洪峰到來，便行洪不暢，洪水泛濫，淹沒淺灘土地，致使小河道行洪排水受阻，淹沒大量良田，造成糧食作物減產絕收。尤其是近年來經濟開發區建設迅速，土地資源短缺，致使一些農民在淺灘重要河段植樹、構造建筑物，使防汛形勢更為嚴峻，又由于河道清障工作力度差，對河道影響行洪的樹木、建筑物清障不徹底，造成河道清障只作表面文章，而無實際效果[10]。

3.2.1 水下生態清淤方法——通濟橋水庫生態清淤工程實踐

浦江通濟橋水庫庫容達8000 萬m3，平均水深達30多m，是我縣最大的飲用水源保護區，該水庫庫區有機污染非常嚴重，水庫清淤迫在眉睫。該項目采用深水環保挖泥船開挖，淤泥經泥泵吸入通過漂浮在水面的管道送至淤泥固化廠進行處理，采用淤泥脫水固化一體化處理系統，使得淤泥固化、垃圾分開、廢水排放，實現了生態化清淤、管網化輸送、工廠化處置、資源化利用、信息化管理等，達到了淤泥、垃圾、砂石三分離目的。清理出來的淤泥用于全縣美麗鄉村建設、土地墾造以及農業造田等，達到資源化利用。

3.2.2 干塘生態清淤方法——杭坪鎮一級引用水源保護區清淤工作探索

杭坪鎮為浦江縣一級飲用水源保護區，為保一江清水，責任重大，嘗試運用省水利科技推廣坤澤淤泥固化技術的干塘生態清淤方法。

“坤澤淤泥固化土”是一種通過資源循環利用，生產出的優良的地基及土方材料，通過利用淤泥和專利固化劑按照適當比例混合、拌制并經生長硬化而成，在達到良好工程使用效果的同時具備更好的環境親和性。

3.3 岸坡整治

采取種植各類綠色植物進行改觀的方式進行提升。

（1）剛性駁岸的連續長度不能過長，可以在局部岸段進行階梯式剛性岸帶改造，為兩棲類、爬行類動物提供遷徙通道。

（2）多級堤岸柔性提升。適用于岸線有一定坡度的河段，對于防洪要求較高、而且腹地較小的河段，主要建設于城鎮區段。城市中心用地局促的河段可采用多級臺地，緊湊布置；城郊河段空間較大時可營造坡地景觀。

（3）自然型護岸。主要包括按駁岸原有生態位的植被模式進行補充和重植，并采用天然石材、木材護底，以增強護岸抗洪能力，其上筑有一定坡度的土堤或砌石護岸，斜坡種植植被，實行喬灌草相結合，固堤護岸，種植喬木以及草、灌、喬結合林帶。

3.4 水源涵養與水土保持

①進一步健全水土保持監督管理體系，完善生產建設項目水土保持方案申報審批制度和水土保持設施與主體工程“三同時”制度。②新增治理水土流失面積18km2，實現全縣水土流失面積占總土地面積的比例下降到10%以下。③加強水土保持生態修復，保護供水水庫水源地，控制面源污染，改善農村生產生活環境。④加強治理城鎮水土流失，改善居民生活環境。

3.5 美麗河湖建設

浦江以“全域、全民、全景”為主線，以浦陽江、壺源江流域綜合治理為基礎，統籌水利、生態、文化、休閑、運動、旅游等方面建設，將美麗河湖建設納入浦江全域旅游、美麗鄉村和水利風景區發展計劃，以水利工程生態治理為基礎，以河長制管理為抓手的美麗河湖創建之路，“一村一品一水景、一鎮一韻一水鄉、一城一畫一水廊”的全域大美河湖新格局正在逐漸形成。

3.6 水污染防治

（1）采取各種生物修復技術措施。水生植物能夠吸收水體中的部分污染物，可以產生有益于生物、微生物生長的氧氣，不斷為江水注入自我凈化之力。在河道的范圍內，尤其是只要有空白，都撒播花籽、草籽，每到開花季節，形成片片花海，在河岸帶，種植芭蕉、鳶性、香蒲等水生植物，放養了魚、螺，凈化水質。進行一定的科學研究，有意識的開展生物多樣性的調查，根據現場的實際作出生物修復的具體措施。

（2）修復河湖緩沖區技術方案。對于山區性的河道，自然的健康的河道應該是形式多樣，層級明顯，為了恢復河勢，重建自然河態，采取清淤與拓浚結合，開挖主河槽，重塑河岸帶，力爭打造自然狀態下的河流。應該設置一定的緩沖區。

3.7 河湖管護

一是推行河（湖）長制動態化模式。建立健全動態組織體系，設置縣級河（湖）長，鎮級河（湖）長，村級河（湖）長，聘任民間義務河長，設立河道警長，并根據工作需要和人員變動，隨時調整縣級鎮級河長、湖長。

二是創新河湖渠溝管理模式。實行環衛管護一體化管理模式，由環衛集團組建專業河湖渠溝管理員隊伍，進行全方位日常管護保潔，對全縣主要河湖劃定管理范圍，并埋設界樁和界碑，設置公告牌，明確河湖管理邊界，使河湖管理范圍有依有據。

三是實行河湖智能化模式。開展“智慧河湖”建設，建設“智慧河湖”項目和無人機河湖管理項目，實現相關數據自動采集、智能分析，與城市管理平臺互通互聯，發現問題及時解決，確保河湖環境整潔、功能完好、運行正常，全面提高河長制工作智能化程度。打造“河長智能管家”，依托地理信息技術和遠程視頻監控，集成應用化學分析儀器和各種水質監測傳感器，結合數據采集處理技術、數據通信技術，對河湖水域進行可視化管理并實現水質的實時監測，根據動態數據分析自動生成電子檔案，為預警預報重大水污染事故、監管污染物排放、監督總量控制制度落實等提供幫助[11]。

4 結論

浦江縣中小河流治理綜合整治及水系連通項目實施后區域農村水環境明顯得到改善，環境效益、生態效益、社會效益良好。綜合整治后的水系可充分發揮自然生態景觀功能，營造人與自然和諧相處的人居環境，凸顯出“水清、岸綠、河暢、景美”的江南水鄉風貌，提高區域防洪排澇標準，為浦江縣高質量建設創造了條件。項目實施后，可改善水系水體環境質量，提高水體自凈能力：改善和提高周圍居住區的環境，提高人民群眾健康生活水平。同時，結合水美縣村建設，實施河道岸邊園林化，河埠、親水平臺及沿河休閑設施的建設，為農村群眾的娛樂、休閑提供了新的場所。