國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略下南縣稻蝦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究

周建中 劉國(guó)強(qiáng)

摘要：稻蝦共養(yǎng)模式是在單一的稻田淺水環(huán)境中養(yǎng)殖小龍蝦，利用稻和蝦互利共生的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“一田雙收、一地兩用、糧蝦共贏”的生態(tài)、環(huán)保的發(fā)展模式。南縣位于洞庭湖區(qū)腹地，日照充足，氣候適宜，水土資源豐富，造就了南縣的綠色、生態(tài)稻蝦產(chǎn)業(yè)，形成了具有南縣特色的糧食安全保障之路。文章系統(tǒng)地闡述了南縣稻蝦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)了其取得的主要成效，分析了推進(jìn)南縣稻蝦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑，并提出了進(jìn)一步的發(fā)展規(guī)劃和思路。

關(guān)鍵詞：水稻；小龍蝦；稻漁種養(yǎng)；高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號(hào)：F326.11；F326.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.20230310

Research on the high-quality development of rice-crayfish industry in Nan County under the national food security strategy

Zhou Jianzhong， Liu Guoqiang

（Nanxian Development and Reform Bureau， Yiyang， Hunan 413200）

Abstract： The rice-crayfish co-culture model is breed crayfish in a single shallow water environment of paddy fields. Using the mutually beneficial symbiosis between rice and crayfish to achieve the development model ecological and environmental protection of "one field double harvest， one land dual use， grain and crayfish win-win". Nan County， located in the hinterland of Dongting Lake area， has opulent sunshine， suitable climate and abundant water and soil resources， which has created the green， ecological rice and crayfish industry in Nan County and formed the road with the characteristics of food security. This paper systematically expounded the development status of rice and crayfish industry in Nan County， summarized main achievements， analyzed the high-quality development path of rice and crayfish industry in Nan County， and put forward further development plans and ideas.

Key words： swamp rice， crayfish， rice-fish culture， high-quality development

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，糧食安全是“國(guó)之大者”。對(duì)于一個(gè)14億人口的大國(guó)來說，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位任何時(shí)候都不能被削弱。作為全國(guó)產(chǎn)糧百強(qiáng)縣、全國(guó)商品糧生產(chǎn)基地縣、“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃示范縣，南縣始終深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)家糧食安全的重要論述精神，扛牢耕地保護(hù)政治責(zé)任。

《中國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2022）》指出，2021年，湖北、安徽、湖南、四川4個(gè)省份的稻漁綜合種養(yǎng)面積占全國(guó)的59.04%，湖南穩(wěn)居第三。全國(guó)稻蝦種養(yǎng)面積140萬hm2，占全國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)面積52.95%，占全國(guó)小龍蝦養(yǎng)殖面積80.77%[1]。近年來，湖南重視以稻蝦為主的稻漁綜合養(yǎng)殖發(fā)展，環(huán)洞庭湖區(qū)域稻蝦種養(yǎng)面積飛速增長(zhǎng)，形成了以“南縣、華容、安鄉(xiāng)”為中心的環(huán)洞庭湖區(qū)稻蝦特色產(chǎn)業(yè)帶。尤其是地處洞庭湖腹地、素有“洞庭明珠”美譽(yù)的南縣，發(fā)展速度驚人，成效顯著。南縣位于北緯29°，屬于亞熱帶大陸性季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，日照充足，氣候適宜，水土資源豐富，沖積平原的地勢(shì)特征帶給南縣得天獨(dú)厚的水土資源，其土壤pH值7.9～8.3，可媲美黑土地。土壤受長(zhǎng)江中下游的江水灌溉，水源充足，流域內(nèi)無工業(yè)污染，水質(zhì)優(yōu)良[2]。南縣歷來就有養(yǎng)殖小龍蝦傳統(tǒng)，2012年便嘗試對(duì)稻蝦種養(yǎng)模式進(jìn)行新的探索與發(fā)展。本文擬對(duì)南縣稻蝦產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與高質(zhì)量發(fā)展路徑進(jìn)行分析總結(jié)，以期為我國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供借鑒。

1 南縣稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

湖南稻漁種養(yǎng)歷史悠久，其中最具特色的便是稻蝦共養(yǎng)?！暗?蝦”模式之所以能興起，因稻與蝦能共生互存，稻蝦田能一水兩用，且不需施用農(nóng)藥，不施或少施化肥。農(nóng)民最初看重的是小龍蝦的價(jià)值，但隨著此模式的不斷發(fā)展與推廣，生態(tài)系統(tǒng)逐步邁向良性循環(huán)，產(chǎn)出的稻米品質(zhì)優(yōu)良，飯粒油亮、香味濃郁，深受消費(fèi)者青睞。如今，稻蝦米“身價(jià)”不斷上漲，產(chǎn)值早已遠(yuǎn)超小龍蝦，成為農(nóng)民增收的大頭。2022年，全縣耕地面積達(dá)6.21萬hm2，已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.17萬hm2，稻蝦種養(yǎng)規(guī)模達(dá)4.13萬hm2，年產(chǎn)小龍蝦12萬t，年產(chǎn)稻蝦米33萬t，綜合產(chǎn)值達(dá)155億元，稻蝦產(chǎn)業(yè)規(guī)模和影響力穩(wěn)居全國(guó)前三強(qiáng)。2022—2023年度“南縣小龍蝦”區(qū)域公用品牌價(jià)值為124.5億元，僅次于“潛江龍蝦”和“盱眙龍蝦”，位居全國(guó)第三，持續(xù)鞏固了“湖南南縣、江蘇盱眙、湖北潛江”三足鼎立之勢(shì)。2022—2023年度“南縣稻蝦米”區(qū)域公用品牌價(jià)值達(dá)到231.1億元，位居南方大米首位，稻蝦米已成為南縣助力鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)增收的主導(dǎo)產(chǎn)品。

“南縣稻蝦米”以其自然優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、品質(zhì)優(yōu)勢(shì)獲批中國(guó)地理標(biāo)志證明商標(biāo)，其綠色食品有效認(rèn)證達(dá)20個(gè)，認(rèn)證產(chǎn)品18.5萬t。“今知香”“綠態(tài)健”“白吟浪”等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獲得“中國(guó)好糧油”產(chǎn)品稱號(hào)，“南縣稻蝦米”成為湖南省首個(gè)進(jìn)入香港市場(chǎng)的湘米品牌，并榮膺2022年第107屆美國(guó)巴拿馬太平洋萬國(guó)博覽會(huì)“特等金獎(jiǎng)”?！爸袊?guó)最好的秈米是南縣稻蝦米”正成為南縣的奮斗目標(biāo)。

南縣創(chuàng)造了“漁家姑娘”“蝦先生”等主題餐飲品牌，在縣域內(nèi)推出了稻蝦田園、稻蝦公園等綜合體，以及稻蝦特色游等鄉(xiāng)村旅游線路，舉辦了稻蝦文化旅游節(jié)、小龍蝦捕撈節(jié)等活動(dòng)，打造了湖南洞庭蝦世界、稻夢(mèng)田園等主題的文旅創(chuàng)意基地，形成了稻蝦全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有力地激發(fā)了全縣稻蝦農(nóng)業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)活力。

2 南縣稻蝦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑

2.1 把握一個(gè)“策”字，以政策規(guī)劃做引領(lǐng)

中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于糧食支持政策體系改革的歷程表明，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重要支撐[3]。一件件小事，匯聚成了發(fā)展大事，南縣每一項(xiàng)政策的實(shí)施，都離不開“發(fā)展”，“民有所盼”與“政有所為”正在實(shí)現(xiàn)“無縫對(duì)接”。南縣始終心系“國(guó)之大者”，將保障糧食安全作為重大政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)要求，以建設(shè)“全國(guó)稻蝦全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣”為契機(jī)，成立稻蝦全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)會(huì)及聯(lián)合黨委和協(xié)會(huì)，通過“黨建鏈”和“產(chǎn)業(yè)鏈”同頻共振、深度融合，全面加強(qiáng)黨對(duì)稻蝦全產(chǎn)業(yè)鏈的領(lǐng)導(dǎo)，精心編制《南縣稻蝦米原產(chǎn)地生態(tài)保護(hù)與提升規(guī)劃》等方案，全面加強(qiáng)黨對(duì)稻蝦全產(chǎn)業(yè)鏈的領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)指導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。

近年來，南縣發(fā)布了《南縣糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《南縣糧食物流園發(fā)展規(guī)劃》《南縣稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》《關(guān)于做強(qiáng)做優(yōu)稻蝦產(chǎn)業(yè)的意見》《關(guān)于進(jìn)一步明確南縣稻蝦產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展工作“七大工程”的通知》等文件，大力支持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油工程，實(shí)施稻蝦產(chǎn)業(yè)“七大工程”，有力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)糧食工程落地見效，走好產(chǎn)業(yè)鏈高效發(fā)展的“一盤棋”，全力守護(hù)“洞庭糧倉”金名片。

2.2 突出一個(gè)“綠”字，以綠色良田做保障

南縣堅(jiān)決扛牢耕地保護(hù)政治責(zé)任，制止耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，護(hù)住耕地，提升耕地質(zhì)量，牢牢筑起糧食安全底線。

2.2.1 夯實(shí)糧食安全根基

南縣做細(xì)糧食產(chǎn)業(yè)、糧食物流園、糧食儲(chǔ)備等發(fā)展規(guī)劃，縱深推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理示范縣創(chuàng)建工作，筑牢糧食等農(nóng)產(chǎn)品綠色品質(zhì)根基，始終確?！澳峡h稻蝦米”等重金屬鎘含量遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.2 守好良田建設(shè)底線

南縣以創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)面源污染治理示范縣為抓手，鞏固提升得天獨(dú)厚的綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全面推行三級(jí)“田長(zhǎng)制”，管好“責(zé)任田”，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，全力守好三農(nóng)“戰(zhàn)略后院”。

南縣近年來大力整治占用耕地建墳，共撤除散墳4 700余座，建設(shè)公益性墓地13處，形成增減掛鉤指標(biāo)60余hm2，恢復(fù)耕地面積100 hm2，入選了湖南省耕地保護(hù)十大典型案例，南縣走出了一條極具特色的保護(hù)耕地之路?！笆濉逼陂g，南縣新增耕地面積4 447 hm2，達(dá)到6.21萬hm2，是湖南省耕地面積增長(zhǎng)最多的區(qū)縣之一。建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.17萬hm2，占總耕地面積的60%以上；用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的資金達(dá)139 302.62萬元；獲批“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程”試點(diǎn)先行縣。

2.3 瞄準(zhǔn)一個(gè)“研”字，以科研創(chuàng)新做動(dòng)力

糧食安全不僅要能吃得飽還要吃得安全、吃得放心。“藏糧于技”就是運(yùn)用科技力量推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的稻谷是未來我國(guó)的發(fā)展要求[4]。

2.3.1 品種選育

《中國(guó)的糧食安全》[5]白皮書指出，我國(guó)未來農(nóng)業(yè)要在種業(yè)上強(qiáng)化科技創(chuàng)新，突破種質(zhì)創(chuàng)新和新品種選育。南縣全面落實(shí)種業(yè)振興行動(dòng)，加強(qiáng)與湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研院所全方位合作，成立湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院南縣稻蝦米產(chǎn)業(yè)研究院，積極推進(jìn)南縣稻蝦米優(yōu)質(zhì)品種選育引進(jìn)試驗(yàn)示范工作，強(qiáng)力推動(dòng)育種創(chuàng)新攻關(guān)和良種繁育提升，傾盡全力打造全湖南省最大的稻蝦種質(zhì)資源培育基地，并已將選育出的新品系——“南縣稻蝦香1號(hào)”“南縣稻蝦1號(hào)”，用于湖南省區(qū)域試驗(yàn)。2023年5月，由南縣聯(lián)合湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院培育的稻蝦米專用新品種——“南縣稻蝦香1號(hào)”（審定中）作為南縣稻蝦米專用水稻材料隨神舟十六號(hào)載人飛船飛向太空，開啟為期半年的太空之旅。

2.3.2 種養(yǎng)優(yōu)化

糧食生產(chǎn)機(jī)械化與現(xiàn)代化優(yōu)化了糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有助于提高農(nóng)民種植意愿，從而提高糧食生產(chǎn)效率[6]。南縣創(chuàng)新開展土地季節(jié)性流轉(zhuǎn)，深化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)85%，位居全省前列。在全縣大力推廣穩(wěn)糧增效的“稻稻菜”“稻稻蝦”“稻稻油”等種植新模式，確保每年糧食種植面積穩(wěn)定在5.8萬hm2以上，糧食產(chǎn)能保持在40萬t以上，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民純收入、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量“三量齊升”。

2.3.3 成果轉(zhuǎn)化

南縣與中南林業(yè)科技大學(xué)稻谷及副產(chǎn)物精深加工國(guó)家工程研究中心共同建立成果轉(zhuǎn)化基地，實(shí)現(xiàn)了稻谷就地轉(zhuǎn)化增值、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，將科技成果轉(zhuǎn)化為糧食生產(chǎn)力，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。建設(shè)縣級(jí)專業(yè)化集中育秧中心，傾力打造“早專晚優(yōu)”省級(jí)糧食生產(chǎn)萬畝示范片。以創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)面源污染治理示范縣為契機(jī)，深化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和農(nóng)業(yè)面源污染治理。成立了南縣檢驗(yàn)檢測(cè)中心，建立稻蝦質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)。以南洲橋國(guó)家糧食儲(chǔ)備中心、稻蝦米加工龍頭企業(yè)為核心骨干，以縣檢驗(yàn)檢測(cè)中心、電商物流園為配套支撐，打造涵蓋糧食倉儲(chǔ)、產(chǎn)后服務(wù)、質(zhì)檢、加工、物流以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)為一體的“南縣米市”，實(shí)現(xiàn)稻谷就地轉(zhuǎn)化增值，推廣普及優(yōu)質(zhì)稻種植，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。2022年全縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻1.04萬hm2，收購單價(jià)較市場(chǎng)高出20%以上，有力促進(jìn)了南縣糧農(nóng)增收。

2.4 堅(jiān)持一個(gè)“實(shí)”字，以扎實(shí)落實(shí)做榜樣

2.4.1 主體培育

南縣始終立足本職謀一域，放眼全局促發(fā)展，及時(shí)把握國(guó)家發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)重大歷史機(jī)遇，圍繞湖南省委提出的“中國(guó)糧湖南飯”品牌提升計(jì)劃，扎實(shí)落實(shí)產(chǎn)、購、儲(chǔ)、加、銷“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈協(xié)同”，大力實(shí)施“六良”行動(dòng)，采取引進(jìn)、培育、規(guī)范一批糧食加工企業(yè)的方式，組織實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體培育工程，探索建立糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，打造出完善的糧食生產(chǎn)供應(yīng)鏈。通過代耕代種、土地流轉(zhuǎn)、訂單生產(chǎn)、托管服務(wù)等辦法，建立適度規(guī)模、集中連片糧食生產(chǎn)示范基地，通過節(jié)本增效，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植糧食的積極性。

2.4.2 品牌宣傳

“酒香還怕巷子深。”光有特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)還不夠，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中，懂得營(yíng)銷和宣傳，打造品牌特色文化魅力，是開拓市場(chǎng)的重要助推力。南縣成功舉辦了中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)、2023第六屆中國(guó)（國(guó)際）小龍蝦產(chǎn)業(yè)大會(huì)等重大節(jié)會(huì)活動(dòng)，精心打造稻蝦公園、羅文花海等4個(gè)具有稻蝦特色的文旅基地；深入挖掘“一碟小菜一碗飯，一壺美酒一盆蝦”的南縣美食，全面打響“人間煙火，尋味南縣”的美食品牌。還通過建立南縣稻蝦米官網(wǎng)、稻蝦米品牌運(yùn)營(yíng)中心、開設(shè)官方旗艦店、組織企業(yè)參加展示展銷活動(dòng)、創(chuàng)新開展“四進(jìn)四投”（“四進(jìn)”即進(jìn)省直機(jī)關(guān)單位食堂，進(jìn)省、市政府駐外辦事處，進(jìn)知名商超、酒店，進(jìn)高檔小區(qū)；“四投”即在湖南衛(wèi)視，微信公眾號(hào)新媒體，高鐵、機(jī)場(chǎng)戶外立柱，高鐵、航班頭枕巾投放商業(yè)廣告）等活動(dòng)，正將南縣稻蝦米美譽(yù)度、影響力一步步提升。

2.4.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

南縣逐步打造省級(jí)和國(guó)家稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作中心，探索稻米全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展合作的新路徑，與大型物流企業(yè)合作，建立南縣稻蝦米物流中轉(zhuǎn)倉，降低企業(yè)物流成本，解決企業(yè)發(fā)貨難題。加大綠色低溫標(biāo)準(zhǔn)倉庫建設(shè)力度，合理布點(diǎn)，滿足企業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)稻谷就地轉(zhuǎn)化增值，將南縣稻蝦米打造成湘米領(lǐng)軍品牌和全國(guó)頂級(jí)稻米品牌。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資方進(jìn)行深度合作，推動(dòng)龍頭企業(yè)（克明米業(yè)、金之香米業(yè)、助農(nóng)米業(yè)）與糧食儲(chǔ)備中心捆綁式發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)上、中、下游有效整合，推動(dòng)南縣稻蝦米集團(tuán)實(shí)質(zhì)運(yùn)營(yíng)，持續(xù)延伸稻蝦米產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)碎米、米糠、稻殼等精深加工，全力打造“南縣米市”，著力打造“魚米之鄉(xiāng)”新優(yōu)勢(shì)。

龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)振興中起著帶頭作用，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主力軍。龍頭企業(yè)作為企業(yè)鏈前端核心，匯集了大量的資金、技術(shù)、人才、信息資源。南縣大力扶持順祥食品集團(tuán)、金之香米業(yè)、助農(nóng)米業(yè)等龍頭企業(yè)，通過這些龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)，從產(chǎn)品的供應(yīng)端進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈的把控，利用龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，提供經(jīng)驗(yàn)，讓其他的小企業(yè)轉(zhuǎn)變思維，跟著龍頭擺尾。截至目前，全縣培育糧食農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)以上龍頭企業(yè)12家（其中國(guó)家級(jí)1家，省級(jí)5家，市級(jí)6家），家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社近500個(gè)。重點(diǎn)抓好龍頭引領(lǐng)、項(xiàng)目推進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快糧食物流體系、“智慧糧庫”建設(shè)，推動(dòng)形成多點(diǎn)突破、立體提升、縱深推進(jìn)的糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

3 發(fā)展愿景

3.1 打造稻蝦特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

南縣以南洲、中魚口、三仙湖、茅草街、青樹嘴、麻河口等6個(gè)鎮(zhèn)為依托，輻射全縣其他6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將全縣建成10個(gè)萬畝標(biāo)準(zhǔn)化稻蝦生產(chǎn)示范基地，稻蝦產(chǎn)業(yè)面積發(fā)展到4.67萬hm2，打造成稻蝦特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以南縣創(chuàng)新區(qū)為基礎(chǔ)，推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園創(chuàng)建，重點(diǎn)推動(dòng)稻蝦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)與冷鏈物流，提升園區(qū)承載能力。打造好南縣南洲稻蝦特色小鎮(zhèn)，升級(jí)創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)。

3.2 做強(qiáng)做優(yōu)糧食產(chǎn)業(yè)

穩(wěn)定糧食種植面積，扶持優(yōu)質(zhì)稻示范基地建設(shè)，南縣將持續(xù)推進(jìn)稻蝦田水稻新品種引進(jìn)、篩選、試驗(yàn)、展示的大面積示范基地?cái)U(kuò)規(guī)提質(zhì)?！笆奈濉逼陂g，南縣新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬hm2，新增水稻標(biāo)準(zhǔn)化基地0.67萬hm2、總面積達(dá)到2.67萬hm2，建設(shè)稻蝦標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)面積1.34萬hm2左右、總面積達(dá)到4.67萬hm2左右。以選育符合南縣自然生態(tài)環(huán)境、稻蝦綜合種養(yǎng)模式的稻米品種為導(dǎo)向，將進(jìn)一步深化與湖南省農(nóng)科院、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所的科研合作，積極開發(fā)農(nóng)民增收、企業(yè)受益、市場(chǎng)認(rèn)可的“南縣稻蝦米”優(yōu)質(zhì)稻專用品種。到2025年，將完成技術(shù)成果相關(guān)登記或?qū)彾?。加大“糧安工程”糧庫智能化升級(jí)改造，擴(kuò)建國(guó)家糧食儲(chǔ)備中心，新建3萬t現(xiàn)代化國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫。持續(xù)推進(jìn)稻蝦米產(chǎn)業(yè)鏈（種子培育—栽種—稻米粗加工—稻米精深加工—倉儲(chǔ)物流及批發(fā)零售）強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈。“十四五”期間，升級(jí)改造20條水稻初加工生產(chǎn)線，建設(shè)2條稻米精深加工生產(chǎn)線。深入推進(jìn)“南縣稻蝦米”品牌旗艦店建設(shè)，不斷提升品牌知名度、產(chǎn)品附加值、產(chǎn)業(yè)影響力，將“南縣稻蝦米”打造成為“湘米工程”的一個(gè)標(biāo)識(shí)、一張名片，中國(guó)稻米領(lǐng)域國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際知名的品牌。

3.3 做強(qiáng)做優(yōu)小龍蝦產(chǎn)業(yè)

推動(dòng)小龍蝦苗種繁育基地建設(shè)。“十四五”期間，南縣新建1個(gè)國(guó)家級(jí)小龍蝦良種繁育場(chǎng)，2個(gè)省級(jí)小龍蝦良種繁育場(chǎng)。積極推進(jìn)種養(yǎng)技術(shù)提檔升級(jí)，持續(xù)深入與中國(guó)漁業(yè)協(xié)會(huì)、上海海洋大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南省水科所等科研院所合作，協(xié)同攻關(guān)稻蝦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，進(jìn)一步完善稻蝦種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)操作規(guī)程，規(guī)范養(yǎng)殖投入品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖，有效提升養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量。持續(xù)推動(dòng)小龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈（龍蝦養(yǎng)殖—龍蝦粗加工—龍蝦精深加工—電商物流）強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈。到2025年，建設(shè)10條小龍蝦精深加工生產(chǎn)線和8條小龍蝦副產(chǎn)物生產(chǎn)線，將南縣打造成為全國(guó)小龍蝦健康養(yǎng)殖示范基地、小龍蝦種苗選育繁育基地、小龍蝦精深加工基地、小龍蝦現(xiàn)貨交易中心、小龍蝦技術(shù)服務(wù)與品牌輸出中心、小龍蝦文化展示中心，并重點(diǎn)將南縣打造成為具有全球影響力的小龍蝦研發(fā)中心。

4 結(jié) 語

農(nóng)穩(wěn)社稷，糧安天下。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，南縣將持續(xù)深入貫徹落實(shí)湖南省糧食工作會(huì)議的工作要求，走出一條更高品質(zhì)、更加創(chuàng)新、更高科技的稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，構(gòu)建一個(gè)更有質(zhì)量、更高層次、更可持續(xù)發(fā)展的糧食安全保障體系，為維護(hù)國(guó)家糧食安全貢獻(xiàn)南縣力量。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]于秀娟，郝向舉，黨子喬，等.中國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2022）[J].中國(guó)水產(chǎn)，2023（1）：39-46.

[2]段偉.疫情防控常態(tài)化下湖南“N縣稻蝦米”穩(wěn)產(chǎn)保供策略實(shí)踐模式研究[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2023（4）：90-91.

[3]孫中葉，李盼盼，李治.百年糧食改革發(fā)展的歷史邏輯與當(dāng)代價(jià)值[J].糧食科技與經(jīng)濟(jì)，2023，48（2）：1-6.

[4]陽紅燕，蔡承智.糧食安全戰(zhàn)略下中國(guó)稻谷增產(chǎn)潛力與實(shí)現(xiàn)[J].糧食科技與經(jīng)濟(jì)，2022，47（5）：8-12+28.

[5]新華社.國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)表《中國(guó)的糧食安全》白皮書[EB/OL].（2019-10-14）[2023-05-02].http：//www.gov.cn/xinwen/2019-10/14/content_5439422.htm.

[6]趙丹丹，徐雨悅，顧佳麗.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下糧食生產(chǎn)戰(zhàn)略優(yōu)化路徑[J].糧食科技與經(jīng)濟(jì)，2022，47（5）：1-4.