山西陽泉高新區以制度創新推進營商環境改善

韓榮

“僅用了一天時間，就完成了放款程序，園區真是幫了我們的大忙?！比涨?，位于山西省陽泉高新區的一家企業的負責人潘換朋說。

該企業是一家以科技推廣和應用服務為主業的企業。前不久，該企業的銀行貸款眼看就要到期，而下一筆貸款還沒有到位，這讓企業犯了難。得知陽泉高新區為緩解企業融資壓力設立了企業資金鏈應急周轉保障金后，該企業找到了陽泉高新區，僅用一天時間就拿到了3000萬元的資金。

今年以來，陽泉高新區推進制度創新，制定《強化“要素跟著項目走”推進制度創新實施方案》（以下簡稱《方案》）。圍繞省、市“做好項目全要素保障”要求，明確相關部門落實“土地跟著項目走”“資金跟著項目走”“科技創新跟著項目走”“基礎配套跟著項目走”“人才跟著項目走”“服務跟著項目走”“能耗跟著項目走”“污染物排放總量替代指標跟著項目走”八方面重點任務，加快打造“三無”“三可”營商環境。

《方案》提出的“八個跟著走”要素保障資源適用于省、市兩級重點項目，重大基礎設施和產業項目，招商引資項目，教育、醫療、衛生、鄉村振興等重大社會民生項目，以及高新區黨工委、管委會安排的其他重點項目。

根據《方案》，在土地保障方面，陽泉高新區將在合理安排年度用地計劃指標、強化重點工程項目用地服務、深化“標準地”改革、加強標準廠房配套、創新產業用地政策支撐、優化投資項目規劃用地審批程序等方面給予最大保障。

在資金保障方面，陽泉高新區將在多方面持續發力。具體包括發揮政府性融資擔保作用，用好企業應急周轉金，加快財政資金分配下達，加大結轉結余資金清理盤活力度，做好專項債券爭取、發行和使用，嚴格落實增值稅留抵退稅政策，嚴格落實小微企業、個體工商戶退稅減稅政策，嚴格落實自主減稅政策，加大企業利用多層次資本市場財政激勵獎補力度等。通過這些措施讓企業“放開手腳去干”。

除此以外，陽泉高新區還將培育產業科技力量，培育創新主體，強化項目轉化，提升創新服務水平，開展科技企業獎補，激發企業創新創業活力。園區還對提升配套保障能力、突出園區基礎保障、突出新基建項目保障、優化市政配套服務、階段性減免房租費用等方面進行了明確。

“一流營商環境是發展最好的‘助推器’，我們將聚焦企業在高新區中發展的堵點、難點、痛點問題，持續優化營商環境，努力為企業做好服務推進項目建設助力企業‘輕裝快跑’?！标柸咝聟^相關負責人說。