山西推出30條硬舉措激活民間投資

科學導報訊 記者耿倩 9月5日，記者從山西省政府新聞辦舉行的新聞發布會上獲悉，為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于發展民營經濟系列決策部署，落實《中共中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》，優化市場準入準營，創優“三無三可”營商環境，進一步激發民間投資活力，省政府辦公廳印發了《山西省優化市場準入激活民間投資的具體措施》（以下簡稱《具體措施》）。

民間投資是擴大有效投資的重要組成部分，是市場預期和投資信心的風向標。近年來，山西省民間投資整體呈現規模穩步擴大、結構逐步優化的良好發展態勢，民間投資占全社會固定資產投資的比重達到“半壁江山”。但是，今年以來，受房地產投資不景氣、需求走低等因素影響，全省民間投資面臨較大的下行壓力。針對這一情況，山西制定了《山西省優化市場準入激活民間投資的具體措施》，進一步優化市場準入，營造良好的民間投資環境。

《具體措施》分八個部分，共30條。

第一部分，優化能源領域準入準營。包括涉及政府配置資源的能源類開發計劃，原則上提前15天向全社會公開并向民間資本推介；鼓勵民營企業參與風電、光伏發電項目；加快推進分布式光伏發電等3條舉措。

第二部分，優化公共充電設施領域準入準營。包括支持民間資本投資建設運營公共充電設施項目；保障集中式充（換）電站用地；公共充電設施項目電網接入等3條舉措。

第三部分，優化交通領域準入準營。包括支持民營企業投資建設鐵路專用線和站場；支持民間資本以多種方式投資建設運營收費公路；向民營企業推介并整體轉讓高速公路服務區經營權；支持民營企業主導建設通航機場和航空飛行營地；客貨運輸電子證照跨區域互認與核驗等5條舉措。

第四部分，優化市政和公共服務領域準入準營。包括市政公用行業的新建項目全部實行競爭性配置；新建獨立占地、經營性的公共停車場項目原則上由民營企業投資建設；平等對待民營企業依法投資運營社會事業項目等3條舉措。

第五部分，優化文旅康養領域準入準營。包括11市各遴選至少1個國有非文物4A級以上景區，以競爭性配置方式向民間資本出讓景區經營權或業態經營權；吸納民間資本通過出資修繕、創設博物館、依托文物開發文化創意產品等方式盤活文物資源資產；開展閑置農房激活行動等3條舉措。

第六部分，優化制造業領域準入準營。包括對產業鏈“鏈主”企業予以資金獎勵；布局建設一批標準、計量、檢驗檢測、認證、產品鑒定等質量基礎設施一站式區域性公共服務平臺；對布局投資重大制造業項目，建立“一事一議”機制予以支持；安排資金用于制造業設備購置與更新改造貸款貼息等4條舉措。

第七部分，優化項目建設服務保障。包括全省統一建立“土地超市”；2023年底前完成工業類開發區“標準地”涉及的7項區域評估；推行項目“分段施工”制和單獨竣工驗收；設立“水電氣訊暖”綜合聯辦窗口；政府性融資擔保機構平均年化綜合擔保費率不超過1%；按季向民間資本推介優質項目等6條舉措。

第八部分，優化政策執行落地兌現。包括執行全國統一的市場準入負面清單；省市縣三級2024年開始推行惠企政策“免申即享”“即申即享”清單；建立調度評估機制，制定細化落實方案等3條舉措。