當代中國積極應對人口老齡化國家戰略的新視點
——老年生活方式與社會化的新認知

□ 葉南客

積極應對人口老齡化國家戰略在當代中國的凸顯

在我國即將開啟的全面建設社會主義現代化國家新征程中，人口老齡化不斷加劇將是基本國情。我國是當今世界老年人數最多的國家，2020年底，已有60歲及以上老年人口2.64億，預計2025年將突破3億，2033年將突破4億，2053年將達到4.87億的峰值。人口老齡化正在改變國家的發展基礎。新時代社會主義現代化強國建設周期恰好是人口快速老齡化時期，而實現中華民族偉大復興的人口基礎將是超級穩定的超高水平老齡社會。21世紀下半葉我國將呈現超高水平、超級穩定的老齡社會形態，老年人口規模保持在3.8～4.8億，老齡化水平徘徊在36%～38%，列居全球老齡化水平最高國家方陣中。

“十四五”期間，老齡化急速發展使經濟社會發展各領域急劇承壓，也使其帶來的各類風險和矛盾的關聯性增強，呈現出壓縮性、復合性、共振性特點。老齡問題將整體上呈現由個體、家庭的問題向群體、社會問題轉變，由隱性、緩慢發展向顯性、加速發展轉變，由相對單一的社會領域問題向經濟、政治、社會、文化等多領域問題轉變的態勢，應對的任務更為繁重。老年群體日益增長的美好生活需要與老齡產業和事業發展不平衡不充分之間的矛盾將更為明顯。

黨的十九屆五中全會提出“實施積極應對人口老齡化國家戰略”，這是以習近平同志為核心的黨中央總攬全局、審時度勢做出的重大戰略部署。實施積極應對人口老齡化國家戰略，將為老年人創造更加安心、靜心、舒心的環境，實現廣大老年人及其家庭對日益增長的美好生活向往，發揮老年人在經濟社會建設中的積極作用，必將進一步彰顯黨的初心使命和我國社會主義制度的優越性。

實施積極應對人口老齡化國家戰略，事關國家發展全局，事關百姓福祉，對“十四五”和更長時期我國經濟社會持續健康發展也將具有重大和深遠的意義。實施積極應對人口老齡化國家戰略，有利于危中尋機、化危為機，對沖不利影響，積極轉化老齡風險為“長壽紅利”；有利于深入推進供給側結構性改革，全面放開養老服務市場，催生銀發經濟新產業、新業態、新模式，培育形成經濟增長新動能；有利于拓展銀發消費，持續擴大內需，充實國內大循環，促進國內國際雙循環良性互動。

老年生活方式與生活質量的突出地位

老年人生活方式、生活質量逐步成為熱點話題?！吧罘绞健币辉~古今中外有多種解釋，它涉及生活活動的條件、主體和具體表現形式，概括起來就是指人們如何生活。

從時間層面而言，把握好閑暇時光是生活方式的重點所在。當前老年人的閑暇時間與過去相比有了很多不同：改革開放前，城市老年人沒有太多的自我意識，大多和兒女一同居住，主要依賴兒女養老。限于當時的物質生活條件，大部分老年人退休后的生活方式比較封閉，他們的活動空間小，對新信息的接受也較少、較慢，因而并不以為自己擁有“閑暇時間”這一財富，對時間的支配往往帶有很大的局限性，操持家務、幫助兒女撫養下一代占據了他們大部分的時間。如今，20世紀60年代出生的人逐漸離開工作崗位，他們經歷了改革開放以來的社會變遷，因此和上輩人明顯不同，對退休后的閑暇時間有著更多的想法，因而“退休后能不能把握好閑暇時光”成為他們面臨的一大挑戰。

消費結構是生活方式、生活質量這個內容高度復雜的系統的一個重要的組成要素。消費結構是指在某種社會經濟環境下，不同類型的消費者在消費過程中消費不同類型消費品的比重關系，可以在一定程度上體現居民的生活水平和質量。生存資料是人類維持基本生活所必需的，屬于較低層次的消費資料，而發展資料是為追求更好生活所需要的，屬于較高層次的消費資料，因而居民消費升級是按照“生存——發展”的路徑演變的。老年人區別于其他群體的重要特征是隨著機體的老化和身體機能的下降，醫療消費占據了一定的比重。根據中國人民大學開展的2014年、2016年和2018年3次中國老年社會追蹤調查（CLASS）數據分析結果可以發現，在過去的幾年，除醫療消費外，其他各類消費支出水平及其比重基本持平或有所上升。這說明老年人的消費結構仍以基本消費為主，但服務購買的比重有所增加，已經呈現出多樣化的消費結構。此外，較低年齡組（60～69歲）老年人文化娛樂消費比重與較高年齡組（70歲以上）的比重相比有了較大提升，且呈現出快速增長的趨勢，這反映出新老年人消費結構已經有了較明顯的變化。從生存型向發展型的升級與當前老齡產業供給側無法滿足老年需求之間的矛盾成為當下熱點話題。

當前老年人群生活質量評價。保障老年人基本生活，不斷改善老年人生活質量，是制定老齡政策的出發點和落腳點。進入老齡化社會以后，我國的老齡政策進一步完善，保障范圍不斷拓展，保障水平顯著提高，老年人的生活質量有了極大提升。

老年人收入狀況是衡量老年人生活質量的客觀指標，而老年人自我感知的自評經濟狀況是衡量老年人生活質量的主觀指標。據2015年的一項抽樣調查顯示，16.1%的老年人認為自己經濟寬裕，58.5%的老年人認為收入基本夠用，25.4%的老年人認為自己經濟困難。2017年中國城鄉老年人生活狀況的質性調查顯示，老年人普遍對生活水平不斷提高感到滿意，但對城鄉差距及階層差距擴大感到不滿意。

健康問題是老年期要應對的首要問題，對老年人的生活質量有著最直接的影響。2015年第四次中國城鄉老年人生活狀況抽樣調查數據顯示，中國32.1%的老年人患有一種慢性病，50.5%的老年人患有兩種及以上慢性病。隨著年齡的增長，老年人患慢性病的比例越來越高。此外，隨著我國經濟社會的快速發展和公共衛生事業的不斷進步，老年人的心理健康越來越受到重視，孤獨感是他們最主要的心理問題之一。而在2015年所做的抽樣調查顯示，中國有36.6%的老年人感到孤獨。隨著年齡的增長，感到孤獨的老年人的比例越來越高。

醫療服務方面，絕大部分老年人都能獲得較便利的醫療服務。雖然覆蓋全體居民的醫療保險制度基本建立，但目前的保障水平仍然較低。老年人身患大病時，僅靠醫療保險不足以支付醫藥費。尤其是農村老人，看病的經濟負擔還是非常重的，存在因病致貧的現象。可見，看病貴嚴重影響患大病老人的生活質量。

老年人的婚姻狀況直接影響他們的生活質量。夫妻關系和親子關系是家庭中最重要的人際關系，不僅影響著老年人的基本生存狀態，還影響著他們的心理健康和精神狀態。居住安排則是家庭關系在日常生活中的體現，尤其對生活不能自理的老年人的生活質量影響極大。當前，中國仍然以家庭養老為主，在經濟支持、生活照料、精神慰藉等方面，老年人最主要的支持仍來源于家庭。

居住環境方面，老年人對住房條件不斷改善感到滿意，大部分老年人反映住宅適老化水平較低。住房環境與老年人的日常生活密切相關，對老年人生活質量有直接影響。大部分老年人的住房建設年代較早，設施老舊問題突出，缺乏適老化設計，造成老年居民生活上的諸多不便。在老齡化社會形勢下，應充分認識到老年友好環境建設在老齡化社會中的重要作用，在全社會倡導全生命周期應對老齡化的新觀念，建設適合所有人居住的通用型住宅。

受教育程度對老年人的生活質量有著直接影響。當前信息社會，受教育程度較低的老年人在獲取信息、使用電子設備等方面都有較大困難，很容易被社會所排斥，其生活質量也會受到影響。而受教育程度較高的老年人更容易融入現代社會生活，擁有較高的生活質量。當前老年教育資源比較短缺，只有極少數老年人有機會進入老年大學學習。

隨著中國社會保障制度的建立和逐步完善，老年人的基本生活得到保障。在此基礎上，適度的社會參與有益于老年人生活質量的提高。大部分老年人關心社區事務，普遍愿意參加各類社區活動。

老年人生活方式、生活質量的改進預期。在經濟社會趨向協調發展和老年消費結構不斷優化、生活質量不斷提高的態勢下，可以預期，我國老年人生活形態將在以下方面產生一系列有著積極意義的變遷：

一是隨著我國經濟實力的繼續增強，社會保障安全網的覆蓋面日益擴大，老年人的經濟狀況將繼續改觀，人均收入水平和消費能力將持續提升。收入水平的提升，將不斷釋放出老年群體的消費潛能。

二是在消費水平增長的同時，老年人的消費結構將持續優化。隨著收入的增加，在滿足基本消費需求的基礎上，消費類型得以更為豐富。此外，隨著社會的發展，老年人消費觀念逐步轉變，發展型消費結構逐步增強。

三是養老服務體系不斷健全，居家、社區和機構養老福利設施逐步完善。隨著我國養老服務體系不斷健全，老年人健康服務需求將不斷得到滿足，獲得生活照護服務更加便捷，無論是居家、社區養老，還是機構養老，都可以為老年人提供越來越好的照護服務，滿足不同身體狀況下老年人的照護需求。

四是老年人口文化素質不斷提高，對精神生活的需求將更加凸顯。老年人將更加追求個性的發展，對在閑暇中增加智力性活動，上老年大學、欣賞藝術作品、學習自然科學和社會科學知識等的需求將更加凸顯。

五是老年群體生活將更加趨向開放性和經常性。越來越多的老年人將在閑暇中不滿足于以往封閉、被動性的生活，主動開展社會交往。低齡老人將越來越多地參與社區建設，參加公益活動或志愿服務，增加社會參與的主動性和頻率，發揮自己的專業價值以及社會經驗，為周邊居民和社區更好地提供力所能及的服務。

積極應對人口老齡化國家戰略，成為國家的一項長期戰略性任務。保障和提高老年人生活質量，則是這一戰略性任務的重要組成部分。如何在保持經濟社會可持續發展的前提下，立足當前老年人生活實際，放眼今后老年人的生活預期，順應廣大老年人過上美好幸福生活的向往，不斷提升老年群體的生活質量，成為一個具有鮮明時代特征的人類發展課題。

中國老年社會化、現代化的再認知

當老齡化社會遇到現代化?，F代化理論認為，社會現代化與老年人的關系具有兩重性：一方面，社會現代化推動了人口老齡化進程和老年人口數量的增加；另一方面，現代社會知識和技術的快速更替以及社會環境的變化降低了老年人的社會地位。現代化進程會持續沖擊傳統家庭觀念與規范，隨著社會現代化程度的提升，主流的家庭代際規范會從傳統的以父子關系為軸心、父代主導逐步轉變為以夫妻關系為軸心、子代主導的現代家庭權力結構和規范，父代在家庭中的地位和權威將持續衰落。在中國傳統社會中，老年人掌握著家庭經濟支配權和重大事務決定權，在家庭中具有中心和權威的地位。但隨著我國社會現代化轉型發展，這種基于父輩權威的傳統家庭制度和觀念已經發生了很大變化，傳統家庭觀念持續衰落，使老年人的家庭地位伴隨社會現代化程度的提升在持續下降。

老年人傳統的社會地位也面臨沖擊。表現在社會生活上，就是老年人跟不上新技術、新方法的發展；表現在社會資源分配上，就是不少老年人享有的社會資源存在不平衡、不充分的問題；表現在社會心態上，就是部分社會成員對老年人的思維缺乏寬容和同理心。

人的現代化成為現代化的一個重要目標。而人的現代化包括老年人的現代化。老年人現代化是指作為社會主體的老年人具有社會“現代化”要求的、符合人的自由全面發展趨勢的特性，即在心理和行為上具有現代人格，具備與社會現代化發展相適應的心理、思想、態度、行為方式等各種素質品質。

“反哺”老人：讓老人回歸現代化生活。隨著我國互聯網、大數據、人工智能等信息技術快速發展，智能化服務得到廣泛應用，深刻改變了生產生活方式，提高了社會治理和服務效能。但同時，我國不少老年人不會上網、不會使用智能手機，在出行、就醫、消費等日常生活中無法充分享受智能化服務帶來的便利，老年人面臨的“數字鴻溝”問題日益凸顯。據2020年6月央視新聞報道，我國60歲以上人口僅23%會上網，這就意味著全國將近有2億老年人不會上網?？梢韵胂?，當今社會確保這些被稱為“數字棄民”的老年人能夠使用智能化產品對于他們的幸福生活是多么重要。

代際傳承不只是從老到幼，走在時代前沿的年輕人掌握了新的科技與生活方式后應當“反哺”給老一代，兒女和孫輩應成為老年人越過“鴻溝”再社會化，融入現代生活最好的老師，這種“文化反哺”是年輕人的責任。

社區關愛老人的義工服務，不僅僅局限于健康、歌舞等服務活動，也可以教他們使用現代科技產品。這不僅可以幫助他們更好地融入社會，還能減少年輕人與老年人之間的代溝，逐步消除代際誤解。除此之外，社會還應當對老人多一些包容和理解，即使現代化操作成為總體趨勢，各種生活服務平臺仍然也要保留一些傳統模式為老人服務。

老年人繼續社會化。老年人繼續社會化，是指隨著時間的推移，由于個人自身狀況的生物性變化和新社會環境的適應性要求，老年人在基本社會化和預期社會化完成后，繼續學習新的社會規范，擔當新的社會角色，建立新的社會關系，承擔新的社會責任和義務的漸進、累積和更新的社會化過程。

就當前的情況來看，我國老年人繼續社會化問題具有一定的必要性和緊迫性。從宏觀和客觀來看，一方面，由于個體預期壽命的增加，老年群體的老年期也不斷延長，晚年時間幾乎占到了人生的四分之一甚至三分之一的比重。這不僅向老年人自身提出了繼續社會化的任務，而且繼續社會化對走好人生最后的歷程十分重要；另一方面，科學技術的發展、社會結構的變化、知識的更新以及不同文化環境中多元價值觀的相互沖撞等等，這些都對老年人提出了繼續社會化的要求。從微觀和現實來看，伴隨著離退休這一個人職業生涯中的重大轉折，老年人將面臨社會角色的急劇變化。因此，老年人還需根據宏觀社會大環境和微觀周邊小環境的變化，學習新的角色規范，建立新的生活方式，通過繼續社會化獲得社會再適應能力。

老年人繼續社會化的過程，是老年人經歷劇烈社會變遷的過程，也是由此產生社會化新發展的過程。只有在這種變遷中重新獲取發展資源，全面提升老年人素質，盡快適應社會的發展與文化的變遷，才能盡快實現老年人現代化。一是不斷更新文化知識，提升老年人的內在素質。文化參與和文化更新是老年人繼續社會化的主要方面；二是積極適應社會的發展與文化的變遷，學會用新的眼光觀察事物。老年人應當自覺適應新的環境，學習新的知識，承擔新的角色，參加各種積極有益的活動，豐富自己的晚年生活；三是繼續內化新的社會規范，完成不同社會角色的轉換。老年人在遵守業已習得的社會規范的基礎上，還要適應已經變遷的物質文明和非物質文化中的制度，扮演好社會生活中的多重角色。老年人繼續社會化成為提高老年人晚年生活質量、推動老年人現代化的重要途徑和重要手段。

總結

進入老齡化社會以后，把積極應對人口老齡化提升為國家戰略，凸顯出老齡工作在黨和國家全局中的重要地位。不斷提高老年人生活質量，促進消費機構轉型升級，使得老年人生活方式更加科學，確保老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安，則是這一戰略性任務的重要組成部分，也決定了當代中國積極應對人口老齡化國家戰略的實施路徑。