職業教育教師創新團隊協作共同體建設探索

張紅 劉聃

［摘要］職業教育教師創新團隊協作共同體既是教學研究聯合體，也是教學實踐共同體，還是聯系不同職業院校教師教學創新團隊的橋梁和紐帶。調研發現，協作共同體建設存在的主要問題是協作目標沖突、配套制度缺失、創新目標未落實、文化建設待推進。據此提出協作共同體建設路徑：聚焦協同與合作，完善目標管理體系；聚焦組織與制度，構建共商共建共享治理模式；聚焦創新與發展，推動協作共同體可持續發展；聚焦愿景與文化，賦能團隊發展自覺。

［關鍵詞］職業教育；教師創新團隊；協作共同體；目標管理體系

［作者簡介］張紅（1970- ），女，重慶人，嘉興職業技術學院校長，教授，博士；劉聃（1982- ），男，湖南長沙人，浙江經貿職業技術學院，助理研究員。（浙江? 杭州? 310023）

［基金項目］本文系2020年教育部首批國家級職業教育教師教學創新團隊研究項目“新時代高等職業院校電子商務專業領域團隊教師教育教學改革創新與實踐”（項目編號：ZD2020110101，項目主持人：張紅）的研究成果和2020年全國職業教育創新團隊建設體系化課題研究項目“電子商務專業領域團隊共同體協同合作機制研究”（項目編號：TX20200102，項目主持人：張紅）的階段性研究成果。

［中圖分類號］G715? ? ［文獻標識碼］A? ? ［文章編號］1004-3985（2023）19-0059-07

職業教育教師創新團隊協作共同體（以下簡稱協作共同體）是基于人才培養、專業建設、“雙師”團隊建設等職業教育共同愿景，在職業院校、教育行政部門、行業企業等多方主體協作基礎上，建立的提升職業院校教師教學創新水平的共同體。協作共同體關注校企合作、產教融合，著眼“雙師”隊伍素質提升、服務職業院校技術技能人才培養。協作共同體既是教學研究聯合體，也是教學實踐共同體，還是聯系不同職業院校教師教學創新團隊的橋梁和紐帶。

2019年，《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》明確指出，“分年度、分批次、分專業遴選建設360個國家級職業教育教師教學創新團隊”“建立校企人員雙向交流協作共同體”。目前，教育部已分兩批立項建設了364個國家級職業教育教師教學創新團隊，立項課題389項，覆蓋30個省份，對服務地方經濟、推動產業發展起到了重要作用。本文以問卷調查、座談訪談為研究工具，針對協作共同體建設存在的問題進行深入分析，旨在構建具有示范性、通用性特點的協作共同體實踐路徑，推動職業教育教師隊伍建設，提高職業教育教師教育教學能力和專業實踐能力。

一、調研設計

目前，針對協作共同體建設的研究主要集中在理論闡述和經驗分析層面，而對協作共同體到底呈現何種運行狀態還缺乏實證調研。2022年9月，本研究對首批國家級職業教育教師教學創新團隊開展《協作共同體建設現狀及評價》問卷調查。通過問卷星共調研138名教師，發放問卷138份，回收問卷138份，問卷有效率100%，覆蓋現代物流管理、Web前端開發專業領域、工業機器人應用與維護電子商務等15個專業領域，有66所高職院校教師參與填寫。在問卷調查的基礎上，為進一步了解協作共同體建設的基本現狀，筆者對20名受訪者進行了深度訪談，訪談對象包括專業帶頭人12人、骨干教師3人、初任教師2人、企業人員2人、教育管理人員1人。同時，查閱了協作共同體建設的19家網站，并比對了19家協作共同體的章程、規劃和工作計劃。

二、職業教育教師創新團隊協作共同體建設存在的問題

調研發現，首批國家級職業教育教師教學創新團隊對于協作共同體建設持肯定態度，表示愿意繼續參與的比例為100%。數據顯示，協作共同體主要聚焦于專業領域人才培養方案設計（占比89.07%）、教學資源開發（占比87.44%）、教學質量標準開發（占比78.84%）、教材建設（占比73.49%）、產教聯盟建設（占比69.08%）等活動。所有協作共同體都積極推進“雙師”教學團隊、模塊化課程、活頁式教材、“三教”改革，取得了較好成效，但是調研也發現協作共同體建設存在以下問題。

（一）協作共同體協作目標沖突

美國學者巴拉布（Sa-sha Barab）和達菲（Thomas Duffy）指出，共同體存在以下特征：“共同的目的或共同的事業；以共同的目標、協商的意義及實踐在內的共同的文化歷史傳統；共同體成員相互依賴的系統；鼓勵共同體成員從新手進階為老手的再生產循環。”① 2019年，教育部印發的《全國職業院校教師教學創新團隊建設方案》也指出“建立團隊建設協作共同體……增強立項院校之間的人員交流、研究合作、資源共享，在團隊建設、人才培養、教學改革、職業技能等級證書培訓考核等方面協同創新。推動院校與企業形成命運共同體，共建高水平教師發展中心或實習實訓基地，在人員互聘、教師培訓、技術創新、資源開發等方面開展全面深度合作”。而實際上，協作共同體成員呈現多元化與結構化特征，各成員之間利益訴求不同，校校之間存在競爭與沖突，校企之間需求并不一致。

目前，協同共同體存在以下三類目標沖突：第一，協作共同體短期目標與中長期目標沖突。協作共同體短期目標與中長期目標沖突主要體現在時間規劃、工作重心分配、績效考核和目標任務方面。調研對比了19家協作共同體建設規劃和工作計劃，僅有7家提供了中長期規劃（占比36%）。由于缺乏中長期規劃，容易出現建設力量分散、前后目標不統一的問題，不利于協作共同體可持續發展。第二，企業需求與校方發展目標的沖突。職業院校是事業單位，核心需求是人才培養，更為注重育人效益和社會效益。企業是市場組織，追求利益最大化，注重經濟效益。校企在人才培養方案、課程安排、時間安排、場地設置等方面，是存在分歧和不一致的。第三，院校之間的目標沖突。協作共同體院校之間的利益沖突主要體現在課程競爭、人才競爭、項目資助、專業聲望和地理位置等方面。為了獲得更多的教學、科研等項目資助，協作共同體的院校之間還存在同業競爭的局面，這會導致資源分配上的沖突。例如，部分協作共同體參與院校基于自身利益考慮，分別牽頭建立同類產教聯盟。

（二）協作共同體配套制度缺失

德國學者柯武剛（Wolfgang kasper）指出，“制度在很大程度上決定著人們如何實現其個人目標和是否能實現其基本價值。制度還影響著人們所持有的價值觀和人們所追求的目標”②。作為一個新興的松散性、公益性教學研究和實踐組織，制度建設對于協作共同體運行至關重要。據筆者的調查數據，協作共同體運行過程中5個最集中的問題是：協作共同體配套制度缺失（51.85%）；企業、行業協會參與積極性不足（51.85%）；協作共同體功能不夠全面（48.15%）；協作共同體開發成果少（44.44%）；協作共同體建設內涵不明確、不清晰（42.59%）。調研中，僅有58.14%的受訪者認為所在協作共同體制度完備、激勵到位。這些數據都顯示協作共同體配套制度有待進一步完善。訪談中發現，部分協作共同體存在多頭管理、各自為政的現象，運行機制建設滯后，不利于優質資源要素在校企、校際流動。

有學者指出，制度缺失主要包括“完全性制度缺失、不完全性制度缺失和隱性制度缺失等三種制度缺失”③。調研中發現，協作共同體存在以下制度缺失現象：第一，完全性制度缺失。由于制度選擇的復雜性、制度制定的單向性等原因，協作共同體存在部分制度的完全性缺失。例如，協作共同體的激勵制度基本上是缺失的，這將影響到協作共同體成員協作的積極性。調研中，有訪談者還提出“要加強制度建設，推動團隊內部的制度、學校對于團隊的支持保障制度、團隊外部的制度三個層面建設”。第二，不完全性制度缺失。按照教育部的要求，所有協作共同體都制定了章程。筆者對比了19家協作共同體的章程，發現大部分章程的制定存在表面化、形式化傾向。章程主要包含共同體名稱與性質、指導思想、組織機構、主要任務、經費管理等基礎性制度規定，而對于協作共同體運作流程、校企協同、校際協作、資源的分配與共享、知識產權的風險規避等內容規定不夠明確，缺乏可操作的制度約束。

（三）協作共同體創新目標未落實

創新是協作共同體的靈魂，是促使其實現可持續性發展的動力。《全國職業院校教師教學創新團隊建設方案》在建設任務中提到“促進關鍵技能改進與創新，提升教師實習實訓指導能力和技術技能積累創新能力”“在團隊建設、人才培養、教學改革、職業技能等級證書培訓考核等方面協同創新”“創新團隊協作的模塊化教學模式”“推進信息技術與教育教學融合創新”，反復強調了協作共同體創新的重要性，也提示了協作共同體創新的方向和載體。這也在各教學創新團隊課題申報書中得到了進一步印證，不少申報書中提到“協作機制創新”“團隊成員創新能力提升”“教學方法創新”“教學模式創新”等改革方向。然而，據筆者的調研，部分協作共同體在建設過程中，主要以完成上級教育主管部門的一般性工作任務為主，申報書的改革創新目標并沒有得到落實。個別協作共同體創新方向不明確，對于如何開展創新思考不夠深入。個別協作共同體關注教學創新較多，而對于如何推動校際校企協作創新關注不多、舉措不實。

（四）協作共同體文化建設待推進

文化建設是推動協作共同體建設的重要力量。團隊文化應該強調團隊合作、共同目標和互相支持的價值觀念，鼓勵團隊成員分享信息、積極溝通、相互尊重和協同互助。調研中，有85.19%的受訪者認為“團體文化”對于協作共同體很重要。受訪者普遍認為文化是協作共同體成員之間建立互信、合作，以實現共同目標的重要約束和規范。然而，對協作共同體團隊文化的滿意度卻并不高（5點計分，得2.87分）。

究其原因：第一，校企文化之間的差異性。訪談中，有專家指出高校價值觀聚焦于“注重人才培養、學術誠信、獨立自由”，是不以營利為目的的公益事業，而企業價值觀關注“創新創造、客戶至上、投入產出”，投資是需要有利益回報的。因此，高校與企業的文化背景和價值觀念不盡相同，校企文化深度融合難度較大。第二，團隊缺乏協作精神。訪談發現，當前協作共同體建設過程偏重領軍人物的單打獨斗，成員之間并不熟悉、默契度不足。第三，團隊文化需要時間沉淀。調研中發現，首批協作共同體普遍成立不足兩年，受制于空間、距離、疫情因素，文化交流以線上的視頻會議、微信交流為主，線下互動較少。超過80%的受訪者認為協作共同體最普遍的問題是缺乏共識，文化活動載體單一，面對面的交流機會較少。

三、職業教育教師創新團隊協作共同體建設路徑

當前，協作共同體在一定程度上實現了資源共建共享、教學內容更新、教學團隊合作，但還停留在初級階段。針對前述問題和不足，結合各專業領域職業教育教師教學創新團隊協作共同體的實踐經驗，筆者提出以下路徑優化建議。

（一）聚焦協同與合作，完善目標管理體系

管理是一門科學，也是一門藝術。美國管理學家彼得·德魯克（Peter F.Drucker）指出，“管理者的第一項要務是建立一支單一有機體的團隊。管理就是界定團隊的使命，并激勵和組織人力資源去實現這個使命”④。在協作共同體建設總目標的指引下，聚焦建設“滿足職業教育教學和培訓實際需要的高水平、結構化的國家級團隊”，以協同理論和目標管理理論為指引，制定兼顧協作共同體整體與團隊個體發展的目標，采取項目化管理方式，合理調節校企雙方的目標沖突，及時處理合作院校的目標沖突。

1.自下而上，共同磋商，建立發展目標。鑒于協作共同體松散自主的屬性，宜采取共同協商策略，采用自下而上交流、共同制定目標、集體參與決策的模式。在制定協作共同體總目標時，要注意分析團隊成員和共同體建設發展的階段特征、不同需求、期望目標與現有條件差距等，特別是考慮共同體成員職業生涯發展的個體需求，權衡各資源要素的特點、重要性和制約性，使之得到絕大多數成員的認可并愿意付諸實施。協作共同體總目標應分別從橫向和縱向進行任務分解。橫向目標以項目形式說明每階段協作共同體建設的活動、成員個人承擔的工作任務；縱向目標以預期成果方式表述協作共同體建設和成員的階段性收獲，對下一階段起奠基作用。通過制度激勵和文化引導，促進協作共同體內部成員個體目標和自我價值的實現。

2.自上而下，明確任務職責，推動項目實施。在協作共同體建設過程中實行項目化管理，采取項目導向、任務驅動、全員參與的運營模式，依托新形態教材開發、體系化課題研究、模塊化課程開發、教學方法改革等項目，使管理由“面”的管理轉向“線”的管理。第一，階段性項目的目標盡可能和總目標保持一致。需要明確每個任務的開始時間和結束時間，明確任務間的關系。隨時把控項目進度，明確任務間的關系，有利于發揮協作與合作效應。第二，階段性項目盡可能明確具體。項目建設的成果、截止時間、建設要求、參與主體盡可能清晰明了，便于自查和評判。第三，階段性項目盡可能揚長避短。如上文所說，協作共同體具有自愿和松散的特征，要求不同主體根據自己的資源和地區優勢，借助協作共同體的資源和平臺優勢，建設符合發揮自身優勢的項目，保持不同項目的差異性和獨特性。

3.加強協商，妥善處理校方與企業方的需求沖突。以立德樹人、人才培養為校企合作的總目標，尋找校方育人目標與企業需求之間的契合點，制訂切實可行的合作方案。以共建高水平教師發展中心、實習實訓基地、創新創業平臺、產教融合共同體等為合作載體，積極推進校企合作。這里有兩個方面需要謹慎處理：一個方面是建立動態調整機制。由于國際環境、技術變革、政策要求、資源競爭、人事變動等諸多因素，相對于學校來說，企業的發展面臨更多的不確定性和風險性。因此，學校對企業要有所選擇，建立動態調整機制，不會因為某一個企業的變化而影響校企命運共同體發展。另一個方面是妥善處理校企雙方的需求沖突。企業有經驗豐富的兼職教師、與時俱進的機器設備、真實的工作場景。對于人才培養的目標、課程設置、教學安排等，學校具有相對的優勢。因此，當校企利益相沖突的時候，需要校企共同協商，發揮各自優勢，妥善解決。例如，在實習時間的沖突中，校企可共同商定以期初或期末完整的實習月（周）形式開展實習實訓。

4.加強合作，調節協作共同體參與院校的矛盾沖突。第一，平等發展。由于歷史、地區，經濟和技術發展等原因，協作共同體的學校存在著資源平臺和發展程度的差異。協作共同體參與院校之間是平等的，并不存在上下級的隸屬關系。為了協作共同體的整體利益，全體成員應相互支持，共同進退。第二，扶助后進。邊遠地區、經濟薄弱地區的職業院校需要獲得支持和幫助。協作共同體可以內部組團結對，為薄弱學校爭取政策和資金支持，實現協作共同體成員共同發展，示范引領高素質“雙師型”教師隊伍建設。

（二）聚焦組織與制度，構建共商共建共享治理模式

有學者指出，“教學團隊的最重要特征是其工作運轉和生命活力主要依靠團隊制度和團隊文化兩大系統”⑤。調研中發現，個別協作共同體負責人將協作共同體建設視為一個階段性的項目來開展，將完成任務作為教師創新團隊建設的終極目標。

1.完善治理機構。基于公益組織性質、創新不確定性等原因，協作共同體更宜于采用理事會制度，下設管理機構（如秘書處），具體開展日常溝通、管理。理事會主要由協作共同體內外部相關利益群體的代表組成，采取“行業指導、組長負責、協作組驅動、聯盟支撐”的架構。協作共同體構建職業院校、政府、行業、企業等多元主體參與的組織機構，體現多元共治、自主參與、合作共贏的特點。進一步完善章程，對成員準入標準、退出機制、運作流程、目標任務、校企協同內容、校際協作方式、業績考核、資源分配與共享、激勵保障、知識產權風險規避等內容進行約定，在章程的牽引下逐步完善協作共同體治理模式。

2.完善配套機制。進一步完善協作共同體組織制度和管理辦法，明確各成員單位建設目標和建設任務。以協同發展、協同創新為目標，構建協同共贏的運行機制，明確職業院校、政府、行業、企業等多元主體在人才培養、科學研究、教育培訓、社會服務、團隊建設等方面的工作職責，建立相應的成員“準入”和“準出”制度。基于對職業院校、政府、行業、企業等多元主體的需求分析，構建以利益為紐帶的激勵制度，形成校校、校企協作共同體。基于各教師創新團隊的特征分析和構成要素分析，構建包括團隊帶頭人、團隊結構、團隊建設、團隊業績、參與共同體活動等方面的評價指標體系，落實分類評價制度，開展動態評估和激勵考核。

3.創新組織形式。有學者指出，當前國內外大學跨學科組織通過“大學內構”和“大學外拓”兩個路徑，采取了“校內獨立建制式、學院聯合式、學院內嵌式、跨學科大學式、國家托管式、校際聯合式、產教融合式”⑥等多種團隊組織形式。通過調研和對比發現，目前協作共同體主要采取校內獨立建制式、校際聯合式、產教融合式等組織形式，重視與外部利益相關者（行業協會、企業等）構建合作關系，共建共享各方資源。有學者建議協作共同體采取“集體備課、聯席教學、校企—線上線下混合式教學、團隊學習的群體成長”⑦等組織形式。除此之外，協作共同體還可參照一些知名大企業“項目組”的管理模式，根據具體項目等工作需要，自主決定進入團隊的人員，適時優化團隊成員結構，以便快速組建新的團隊應對新的工作需求。

（三）聚焦創新與發展，推動協作共同體可持續發展

協作共同體的創新驅動力源于職業教育高質量發展需要在發展中求變革、在變革中謀發展的基本要求。應按照時代需求、專業發展需要，明確協作共同體發展方向和路徑，探索建設創新平臺和數字化交流平臺，推動共同體可持續發展。

1.根據職業教育發展的部署與要求，尋找創新突破口。根據《全國職業院校教師教學創新團隊建設方案》《深化新時代教育評價改革總體方案》《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》《中華人民共和國職業教育法》，進一步明確協作共同體的主要創新目標。例如，根據《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023 年）》提出的“探索高職專業認證”要求，協作共同體可借鑒《都柏林協議》《悉尼協議》等專業認證標準，探索制定國家高等職業學校專業認證標準。

2.根據職業教育發展現實問題，建設創新平臺。針對協作共同體普遍存在的創新資源要素不足的問題，應立足專業領域整體創新布局，通過充分整合公共實訓基地、校企合作創新平臺等資源要素，著力打造集專業技術研發、工藝流程改造、模塊化課程開發、職業技能等級證書考證訓練等多功能于一體的協同創新平臺，促進優質資源要素在校企、校際流動，為團隊協作提供全要素保障。

3.順應現代信息技術發展趨勢，打造數字化交流平臺。依托現代信息技術，針對協作共同體主體多元化、團隊層次化、人員差異化且分散各地的復雜情況，打造辦公云平臺、服務云平臺、交流研討云平臺、共享云平臺等數字化交流平臺。建設集科學研究、技術創新、項目孵化等功能于一體的信息化平臺，展示各成員單位在團隊建設中的新做法、新探索、新成果、新經驗。例如，借助大數據、人工智能等技術，通過虛擬教研室開展網絡集體教研活動，實現課程標準、教學案例、教學視頻、習題試題、實訓項目等教學資源的互聯互通、共建共享。

（四）聚焦愿景與文化，賦能團隊發展自覺

美國管理學家斯蒂芬·羅賓斯（Stephen P. Robbins）指出，組織文化“是一種社會黏合劑，它通過為組織成員提供言行舉止恰當的標準把整個組織凝聚起來”⑧。因此，應確立協作共同體共同愿景、“和而不同”的協作文化、“知行合一”的實踐文化、“公平自主”的團隊文化，培育良好組織氛圍，促進生成發展自覺。

1.確立協作共同體共同愿景。美國學者彼得·圣吉（Peter M. Senge）曾指出，“一個缺少全體衷心共有的目標、價值觀與使命的組織，必定難成大器，而有了衷心渴望實現的目標，大家會努力學習、追求卓越，不是因為他們被要求這樣做，而是因為衷心想要如此”⑨。協作共同體共同愿景就如《全國職業院校教師教學創新團隊建設方案》的建設任務描述的那樣，“完善校企、校際協同工作機制，促進團隊建設的整體水平不斷提升”“推動院校與企業形成命運共同體，共建高水平教師發展中心或實習實訓基地，在人員互聘、教師培訓、技術創新、資源開發等方面開展全面深度合作、促進‘雙元育人，切實提高復合型技術技能人才培養質量”。團隊的愿景是團隊文化建設的基礎。團隊成員只有對團隊的愿景有清晰的認識，才能在工作中更好地配合，促進團隊健康有序地發展。在共同愿景的指引下，協作共同體應以“全面、協調、可持續發展”為指導原則，將打造教師學習共同體、活力課堂發源地、課程改革實驗室等個性化愿景納入團隊發展藍圖，營造互信、尊重、和諧的工作氛圍，推動團隊成員共同成長、合作共贏。

2.培育“和而不同”的協作文化。中華文明源遠流長，強調“萬物并育而不相害，道并行而不相悖”，其核心就是“和而不同”“求同存異”。協作共同體需要創建“異質性”的協作文化，發揮各成員單位資源優勢，踐行社會主義核心價值觀，實現優勢互補，滿足個體發展訴求。要將專業文化、產業文化、工匠精神融入協作共同體建設，促進團隊發展與創新，為學生起模范帶頭作用。

3.培育“知行合一”的實踐文化。明代思想家王陽明提出“知者行之始，行者知之成”⑩。因此，知行合一也應成為協作共同體文化育人的精神引領和踐行原則。協作共同體應進一步提升團隊的執行力和工作效率，不斷提高團隊成員對組織的認同感和責任感，打造具有向心力、凝聚力、執行力的團隊文化，促進協作共同體共生發展。在協作共同體協同育人的過程中，還應倡導“學中做、做中學，學做一體”，使得技術技能人才培養真正做到“學知思行”“致用為要”。

4.培育“公平自主”的團隊文化。要認識到團隊文化的重要性，注重培養團隊文化，建立開放、自由、包容的工作環境，激勵教師充分發揮自己的才能和創造力，通過團隊協作和交流溝通來解決問題，提高教學質量。協作共同體是一個自主、自愿、松散的教學研究和實踐組織，所有成員單位都是平等的，運行規則也是透明的。在強調協作共同體章程規范性的基礎上，要尊重各成員單位的自主性和差異性，努力打造多元、公平、包容的團隊文化。

［注釋］

①（美）喬納森·蘭德.學習環境的理論基礎［M］.徐世猛，李潔，周小勇，譯.上海：華東師范大學出版社，2015：41.

②（德）柯武剛，史漫飛.制度經濟學［M］.北京：商務印書館，2000：37.

③何楊勇.高職教育制度缺失的分析［J］.現代教育管理，2009（3）：90.

④（美）彼得·德魯克.巨變時代的管理［M］.朱雁斌，譯.北京：機械工業出版社，2018：67.

⑤黃玉飛.分享合作：高校教學團隊的理想模型［J］.中國高教研究，2010（3）：88.

⑥焦磊，袁琴.組織變革視域下大學跨學科研究組織形式創新路徑研究［J］.江蘇高教，2022（2）：25.

⑦和震，劉若涵.職業院校教師教學創新團隊的組織形式研究——基于首批立項團隊20份申報書［J］.中國職業技術教育，2021（6）：5.

⑧（美）斯蒂芬·羅賓斯.組織行為學［M］.孫健敏，朱曦濟，李原，譯.北京：中國人民大學出版社，2020：448.

⑨（美）彼得·圣吉.變革之舞：學習型組織持續發展面臨的挑戰［M］.王秋海，譯.北京：東方出版社，2001：8.

⑩王陽明.傳習錄［M］.南京：江蘇鳳凰文藝出版社，2015：10.

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